Monitorul Oficial 212/1992: Diferență între versiuni
Lgall (discuție | contribuții) |
Lgall (discuție | contribuții) |
||
Linia 773: | Linia 773: | ||
efectuarea etalonărilor, verificărilor metrologice, precum și categoriile de mijloace de măsurare care trebuie declarate înainte de instalare, în vederea obținerii avizului de punere în funcțiune conform art. 24. | efectuarea etalonărilor, verificărilor metrologice, precum și categoriile de mijloace de măsurare care trebuie declarate înainte de instalare, în vederea obținerii avizului de punere în funcțiune conform art. 24. | ||
=== | === Ordonanță privind protecția consumatorilor === | ||
În temeiul art. 107 alin. (3) din Constituția României și al Legii nr. 81/1992, | |||
'''Guvernul României''' emite următoarea ordonanță: | |||
:::Capitolul I | |||
'''Dispoziții generale''' | |||
Art. 1. - Statul, prin mijloacele prevăzute de lege, | |||
protejează cetățenii în calitatea lor de consumatori, | |||
asigurând cadrul necesar accesului neîngrădit la produse și servicii, informării lor complete despre caracteristicile esențiale ale acestora, apărării și asigurării | |||
drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice | |||
împotriva unor practici abuzive, participării acestora | |||
la fundamentarea și luarea deciziilor ce îi interesează | |||
în calitate de consumator. | |||
Art. 2. - În sensul prezentei ordonanțe se înțelege: | |||
* ''consumator'': persoană fizică care dobândește, utilizează ori consumă, ca destinatar final, produse obținute de la agenți economici sau care beneficiază de servicii prestate de aceștia; | |||
* ''agent economic'': orice persoană fizică sau juridică care produce, importă, transportă, depozitează sau comercializează produse ori părți din acestea, ori prestează servicii; | |||
* ''produs'': bun material destinat consumului sau utilizării finale individuale sau colective; | |||
* ''serviciu'': activitate, alta decât cea din care rezultă produse, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor; | |||
* ''declarație de conformitate'': declarație făcută de către un agent economic, prin care acesta informează, pe proprie răspundere, asupra faptului că un produs sau un serviciu este conform unei norme sau altui document specificat; | |||
* ''termen de garanție'': limita de timp, stabilită de către producător, în cadrul căreia produsul achiziționat trebuie să-și păstreze caracteristicile calitative prescrise, iar cumpărătorul are dreptul la remedierea sau înlocuirea gratuită a acestuia, dacă deficiențele nu-i sunt imputabile; perioada de garanție curge de la data dobândirii produsului de către consumator; | |||
* ''termen de valabilitate'': limita de timp, stabilită de către producător, în care produsul poate fi consumat și în care acesta trebuie să-și mențină caracteristicile calitative prescrise, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și consum; | |||
* ''durata medie de utilizare'': interval de timp, stabilit în documentele tehnice normative sau declarat de care producător ori convenit între părți, în cadrul căruia produsele, altele decât cele cu termen de valabilitate, trebuie să-și mențină caracteristicile calitative prescrise, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și exploatare; | |||
* ''viciu ascuns'': deficiență calitativă a unui produs livrat sau serviciu prestat care, existând în momentul predării ori executării, nu a fost cunoscut și nici nu putea fi cunoscut de către consumator prin mijloacele obișnuite de verificare. | |||
Art. 3. - Drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt: | |||
:a) de a fi protejați împotriva riscului de a achiziționa un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze viața, sănătatea sau securitatea ori să le afecteze drepturile și interesele legitime; | |||
:b) de a fi informați complet, corect și precis asupra caracteristicilor esențiale ale produselor și serviciilor, astfel încât decizia pe care o adoptă în legătură cu acestea să corespundă cât mai bine nevoilor lor, precum și de a fi educați în calitatea lor de consumatori; | |||
:c) de a avea acces la piețe care le asigură o gamă variată de produse și servicii de calitate; | |||
:d) de a fi despăgubiți pentru prejudiciile generate de calitatea necorespunzătoare a produselor și serviciilor, folosind în acest scop mijloacele prevăzute de lege; | |||
:e) de a se organiza în asociații pentru protecția consumatorilor, în scopul apărării intereselor lor. | |||
:::Capitolul II | |||
'''Protecția vieții, sănătății și securității consumatorilor''' | |||
Art. 4. - Se interzice comercializarea de produse | |||
sau prestarea de servicii care, utilizate în condiții normele, pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor. | |||
Art. 5. - Produsele se comercializează numai în | |||
cadrul termenului de valabilitate stabilit. | |||
Se interzice producerea sau comercializarea produselor falsificate sau substituite. | |||
Art. 6. - Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilește norme și reglementări specifice sau | |||
le îmbunătățește pe cele existente, când situația o impune, cu privire la: | |||
:a) fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea, pregătirea pentru vânzare și vânzarea produselor; | |||
:b) furnizarea și utilizarea produselor, precum și prestarea serviciilor, în condiții optime, în mod deosebit a celor care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor. | |||
Normele și reglementările se referă la grupe de produse și servicii care, anual, sunt nominalizate și actualizate de către Guvern, dacă acest lucru se impune. | |||
Art. 7. - Agenții economici sunt obligați: | |||
:a) să comercializeze numai produse și servicii testate și certificate conform normelor legale și care respectă condițiile calitative prevăzute în contracte, astfel încât acestea să nu afecteze viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor; | |||
:b) să oprească livrările, respectiv să retragă de pe piață sau de la beneficiari produsele la care organismele abilitate de lege sau specialiștii proprii au constatat neîndeplinirea caracteristicilor calitative prescrise sau care ar putea afecta viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor; | |||
:c) să anunțe, imediat, existența pe piață a oricărui produs de care au cunoștință că a afectat sau poate afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor; | |||
:d) asigure condiții igienico-sanitare în producție, pe timpul transportului, manipulării, depozitării și desfacerii, conform normelor sanitare în vigoare. | |||
:::Capitolul III | |||
'''Protecția intereselor economice ale consumatorilor''' | |||
Art. 8. - Guvernul adoptă reglementări specifice | |||
în scopul prevenirii și combaterii practicilor ce dăunează intereselor economice ale consumatorilor. | |||
Art. 9. - În relațiile cu consumatorii, agenții economici au obligația de a se comporta în mod corect și | |||
de a nu folosi practici comerciale abuzive. | |||
Art. 10. - Drepturile consumatorilor la încheierea | |||
contractelor, sunt: | |||
:a) libertatea de a lua decizii, la achiziționarea de produse și servicii, fără a li se impune în contracte clauze care pot favoriza folosirea unor tehnici abuzive în vânzare, de natură a influența opțiunea acestuia; | |||
:b) de a beneficia de o redactare clară și precisă a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative și condițiile de garanție, indicarea exactă a prețului sau tarifului, precum și stabilirea cu exactitate a condițiilor de credit și a dobânzilor; | |||
:c) de a fi exonerați de plata produselor și serviciilor care nu au fost solicitate și acceptate; | |||
:d) de a fi despăgubiți pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractuale; | |||
:e) de a li se asigura service-ul necesar și piese de schimb pe toată durata medie de utilizare a produsului, stabilită în documentele tehnice normative sau declarată de către producător ori convenită de părți; | |||
:f) de a plăti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiază, sume stabilite cu exactitate, în prealabil; majorarea prețului stabilit inițial este pasibilă numai cu acordul consumatorului. | |||
Art. 11. - Produsele și serviciile oferite consumatorilor se măsoară cu mijloace de măsurare și control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementărilor legale. | |||
Art. 12. - Consumatorii au dreptul de a pretinde | |||
agenților economici remedierea sau înlocuirea gratuită | |||
a produselor și serviciilor obținute, precum și despăgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficiențelor constatate în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate. După expirarea acestui termen, | |||
consumatorii pot pretinde remedierea sau înlocuirea | |||
produselor care nu pot fi folosite potrivit scopului | |||
pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii | |||
ascunse apărute pe durata medie de utilizare a acestora. | |||
Art. 13. - Remedierea deficiențelor apărute în cadrul termenului de garanție la produsele de larg consum, inclusiv a celor de folosință îndelungată, și care | |||
nu sunt imputabile consumatorilor, se face într-un termen maxim, stabilit de către organul administrației publice abilitat să îndeplinească politica de protecție | |||
a consumatorului; pentru celelalte produse, termenul de remediere va fi cel stabilit prin contract. | |||
În cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alineatul precedent curge de la date finalizării expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru. | |||
Art. 14. - În cazul produselor la care timpul de | |||
nefuncționare din cauza deficiențelor apărute în cadrul termenului de garanție depășește 10% din acest | |||
termen, precum și în cazul produselor alimentare, | |||
farmaceutice sau cosmetice care prezintă abateri față | |||
de caracteristicile calitative prescrise, vânzătorul este | |||
obligat, la cererea consumatorului, să le înlocuiască | |||
sau să restituie contravaloarea acestora. | |||
Timpul de nefuncționare, menționat la alineatul precedent, prelungește în mod corespunzător termenul | |||
de garanție și curge din momentul sesizării vânzătorului până la aducerea produsului în stare de utilizare | |||
normală. | |||
Art. 15. - Restituirea contravalorii sau înlocuirea | |||
produsului achiziționat ori a serviciului prestat se face | |||
imediat după constatarea imposibilității folosirii acestuia, dacă această situație nu este imputabilă consumatorului. | |||
Art. 16. - Consumatorul poate solicita plata unor | |||
despăgubiri, potrivit clauzelor contractuale sau dispozițiilor legale, în cazul remedierii ori al înlocuirii produselor sau serviciilor necorespunzătoare. | |||
Art. 17. - Vânzătorul asigură toate operațiunile necesare repunerii în funcțiune, înlocuirii produselor | |||
ori remedierii serviciilor reclamate în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate, respectiv pentru | |||
vicii ascunse în cadrul duratei medii de utilizare, precum și a celor ocazionate de transportul, manipularea, | |||
diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea și | |||
ambalarea acestora; vânzătorul suportă și cheltuielile | |||
legate de acestea, situație care nu îl exonerează de | |||
răspundere pe producător. | |||
:::Capitolul IV | |||
'''Informarea și educarea consumatorilor''' | |||
Art. 18. - Consumatorii au dreptul de a fi informați, în mod complet, corect și precis, asupra caracteristicilor esențiale ale produselor și serviciilor oferite de către agenții economici, astfel încât să aibă posibilitatea de a face o alegere rațională, în conformitate cu interesele lor, între produsele și serviciile oferite și să fie în măsură să le utilizeze, potrivit destinației acestora, în deplină,securitate. | |||
Art. 19. - Informarea consumatorilor despre produsele oferite se realizează, în mod obligatoriu, prin | |||
elemente de identificare și caracterizare ale acestora, | |||
care se înscriu la vedere, după caz, pe produs, etichetă, | |||
ambalaj de vânzare sau în cartea tehnică, instrucțiunile de folosire ori alte asemenea, ce însoțesc produsul, în funcție de natura acestuia. | |||
Art. 20. - Informațiile trebuie să fie înscrise în | |||
limba română, indiferent de țara de origine a produsului. | |||
Informațiile trebuie să fie complete, corecte, precise și explicite și să cuprindă denumirea produsului, | |||
marca producătorului, principalele caracteristici tehnice și calitative, compoziția, eventualii aditivi folosiți, | |||
cantitatea, prețul, termenul de garanție sau, după caz, | |||
de valabilitate, eventualele riscuri previzibile, contraindicații și modul de utilizare, manipulare, conservare | |||
sau de păstrare, precum și alte caracteristici ale diferitelor categorii de produse; la produsele alimentare | |||
preambalate se menționează și valoarea nutritivă. | |||
Produsele de folosință îndelungată sunt însoțite și | |||
de „declarație de conformitate”, „certificat de garanție” și, după caz, „carte tehnică” ori „instrucțiuni de folosire”, redactate în limba română, care cuprind | |||
principalele caracteristici ale produsului, condițiile de | |||
instalare, exploatare, întreținere, data fabricației, termenul de garanție și eventualele riscuri ce pot apărea | |||
în urma nerespectării instrucțiunilor. | |||
Fac excepție de la prevederile alineatelor precedente mărcile de fabrică sau de comerț, denumirile | |||
de firme ori societăți comerciale, denumirea produselor tipice cunoscute publicului larg, precum și termenii străini utilizați în mod curent și care se găsesc | |||
în dicționare uzuale. | |||
Pentru produsele din import, textul în limba română | |||
poate fi completat cu traduceri în una sau mai multe | |||
limbi străine care vor fi stabilite de către Guvern. | |||
Art. 21. - Informațiile referitoare la serviciile | |||
prestate trebuie să cuprindă categoria calitativă a | |||
serviciului, timpul de realizare, termenul de garanție, | |||
tariful, riscurile previzibile și, după caz, declarația | |||
de conformitate. | |||
Art. 22. - Agenții economici sunt obligați să demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia cumpărării, modul de utilizare și funcționalitatea | |||
produselor ce urmează a fi vândute; la lansarea pe | |||
piață a produselor, aceștia sunt obligați să efectueze | |||
demonstrații de utilizare. | |||
Art. 23. - Obligația de a informa pe consumator | |||
potrivit art. 19, 20, 21 și 22 nu poate fi înlăturată prin | |||
invocarea secretului comercial sau profesional. | |||
Art. 24. - Se interzice prezentarea prin publicitate - în prospecte, cataloage, prin mass-media și | |||
altele - a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, altele decât cele efectiv realizate. | |||
Art. 25. - Prețurile și tarifele trebuie afișate, în | |||
mod vizibil și într-o formă neechivocă, ușor de citit. | |||
Art. 26. - Comercializarea produselor și prestarea | |||
serviciilor se fac în locuri autorizate. Este obligatorie | |||
afișarea, în mod vizibil, a denumirii firmei și a numărului autorizației acesteia. | |||
Art. 27. - Produsele livrate în vrac se măsoară | |||
cu mijloace de măsurare legale adecvate, în prezența | |||
cumpărătorului. Indicațiile mijloacelor de măsurare | |||
trebuie să fie ușor de citit și la vederea cumpărătorului. | |||
:::Capitolul V | |||
'''Organe ale administrației publice pentru protecția consumatorilor''' | |||
Art. 28. - Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, | |||
organ de specialitate al administrației publice centrale, | |||
subordonat Guvernului, coordonează și realizează politica Guvernului în domeniul protecției consumatorilor. | |||
Art. 29. - Atribuțiile și modul de organizare și | |||
funcționare ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și relațiile dintre acesta și alte organisme | |||
competente în domeniu se stabilesc de către Guvern. | |||
Guvernul poate stabili atribuții în domeniul protecției consumatorilor și pentu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, în | |||
funcție de specificul activității acestora. | |||
Taxele ce se percep de către organele administrației publice cu rol în domeniul protecției consumatorilor se stabilesc conform legii, iar tarifele pentru | |||
încercările efectuate în laboratoare proprii sau subordonate, conform actor normative în vigoare. | |||
Art. 30. - Oficiul pentru Protecția Consumatorilor | |||
- în baza consultării cu alte organisme interesate ale | |||
administrației publice centrale și locale, cât și cu cele | |||
neguvernamentale - elaborează reglementări referitoare la modalitățile concrete de colaborare și sprijinire reciprocă și le propune spre aprobare Guvernului. | |||
:::Capitolul VI | |||
'''Asociațiile pentru protecția consumatorilor''' | |||
Art. 31. - În sensul prezentei ordonanțe, asociațiile | |||
pentru protecția cumpărătorilor sunt considerare acele | |||
asociații constituite conform legii, ca persoane juridice | |||
și care - fără a urmări realizarea de profit pentru | |||
membrii lor - au ca unic scop apărarea drepturilor și | |||
intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor în general. | |||
Art. 32. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare în | |||
organismele consultative cu rol în domeniul protecției | |||
consumatorilor și în care organele administrației publice sunt reprezentate, dacă îndeplinesc condițiile prezentei ordonanțe. | |||
Art. 33. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor care apără drepturile și interesele legitime ale | |||
consumatorilor în general sunt, de drept, parteneri | |||
sociali în organismele consultative prevăzute în prezenta ordonanță, dacă: | |||
:a) au cel puțin 10.000 membri și filiale în cel puțin 5 județe; sau | |||
:b) sunt organizate astfel: | |||
:* la nivel local, se constituie ca asociație; | |||
:* la nivel județean, se constituie în federație de asociații; federația se formează din asociații provenind din cel puțin 5 localități din județ; numărul de membri ai tuturor asociațiilor care formează o federație este de cel puțin 150; | |||
:* la nivel central, se constituie în confederație; confederația se formează din cel puțin 20 de federații sau din federații care, pe ansamblu, însumează cel puțin 6.000 membri ai asociațiilor. | |||
Art. 34. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor, care sunt constituite numai în scopul apărare intereselor membrilor lor, pot deveni parteneri sociali cu | |||
drept de reprezentare în organismele consultative cu | |||
rol în domeniul protecției consumatorilor și în care | |||
organele administrației publice sunt reprezentate, numai dacă au cel puțin 1.000 membri. | |||
Art. 35. - După constituire, asociațiile pentru protecția consumatorilor vor solicita luarea lor în evidență | |||
de către organul administrației publice pentru protecția consumatorilor de nivel central sau local, după caz. | |||
Art. 36. - Personalul de conducere și salariații organelor administrației publice cu atribuții pe linia protecției consumatorilor nu au dreptul de a deține funcții în organele de conducere ale asociațiilor pentru protecția consumatorilor. | |||
Art. 37. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor sunt consultate de către organismele administrației publice, potrivit competențelor, la elaborarea dispozițiilor și procedurilor cu caracter general și a altor lucrări care au ca scop protecția consumatorilor, cu privire la: | |||
:a) cunoașterea cerințelor consumatorilor privind sortimentele, calitatea și cantitatea produselor și serviciilor; | |||
:b) formarea unei atitudini corecte a agenților economici angajați în producerea și comercializarea produselor și prestarea serviciilor, față de calitatea acestora. | |||
:c) prevenirea practicilor comerciale abuzive, publicității de natură a afecta drepturile și interesele legitime ale consumatorilor. | |||
Art. 38 - Asociațiile pentru protecția consumatorilor au dreptul: | |||
:a) de a fi sprijinite de către organismele administrației publice centrale și locale, în vederea atingerii obiectivelor lor; | |||
:b) de a solicita autorităților competente luarea de măsuri în vederea opririi producției sau a retragerii de pe piață a produselor sau serviciilor care nu asigură nivelul calitativ prescris în documentele stabilite de lege sau care pun în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor; | |||
:c) de a solicita realizarea de produse și servicii în vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor handicapați sau de vârsta a treia; | |||
:d) de a fi consultate cu ocazia elaborării standardelor sau specificațiilor care definesc caracteristicile tehnice și calitative ale produselor și serviciilor destinate consumatorilor; | |||
:e) de a informa opinia publică, prin mass-media, asupra deficiențelor de calitate a produselor și serviciilor precum și asupra consecințelor vătămătoare ale acestora pentru consumatori; | |||
:f) de a introduce acțiuni în justiție pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor lor; | |||
:g) de a solicita, pe cheltuiala lor, laboratoarelor acreditate, efectuarea de analize și încercări ale produselor destinate consumatorilor și de a publica rezultatele. | |||
:::Capitolul VII | |||
'''Organisme consultative''' | |||
Art. 39. - La nivel central și local - județ, oraș, | |||
comună - se constituie câte un consiliu consultativ | |||
pentru protecția consumatorilor. Acesta are caracter | |||
consultativ și asigură, la nivelurile respective, cadrul | |||
informațional și organizatoric necesar: | |||
:a) stabilirii și aplicării politicii de protecție a consumatorilor; | |||
:b) corelării acțiunilor diverselor organisme ale administrației publice cu cele ale organizațiilor neguvernamentale care au rol în realizarea protecției consumatorilor. | |||
Art. 40. - Consiliul consultativ pentru protecția | |||
consumatorilor este format din: | |||
:a) reprezentanți ai tuturor organelor administrației publice care au competențe cu caracter general sau special în domeniul protecției consumatorilor și au structuri organizatorice la nivelul respectiv; | |||
:b) prefect sau primar, după caz, sau reprezentanți al acestora; | |||
:c) reprezentanți ai asociațiilor pentru protecția consumatorilor; | |||
:d) reprezentanți ai altor organisme, după caz. | |||
Art. 41. - Guvernul stabilește, în mod concret, | |||
componența, atribuțiile și modul de organizării și funcționare ale Consiliului consultativ pentru protecția consumatorilor, pe fiecare nivel în parte. | |||
:::Capitolul VIII | |||
'''Protecția juridică''' | |||
Art. 42. - Agenții economici răspund pentru orice | |||
deficiență privind calitatea produselor sau serviciilor, | |||
apărută în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate a acestora, și care nu este imputabilă consumatorului, precum și pentru eventualele vicii ascunse | |||
constatate pe durata medie de utilizare, care nu permit | |||
folosirea de către consumatori a produsului sau serviciului potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat și achiziționat sau care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor. | |||
Răspunderea se menține și în cazul în care livrarea | |||
produselor sau prestarea serviciilor se face în mod | |||
gratuit sau cu preț redus, ori dacă acestea se comercializează ca piese de schimb, se închiriază sau se distribuie sub alte forme. | |||
Art. 43. - Acțiunile în justiție îndreptate de către | |||
asociațiile pentru protecția consumatorilor, prevăzute | |||
la art. 33 și 34 din prezenta ordonanță, împotriva | |||
agenților economici care au prejudiciat drepturile și | |||
interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de | |||
taxe de timbru. | |||
Art. 44. - Ministerul Public poate interveni în acțiunile civile introduse, în care sunt implicate interesele consumatorilor. | |||
:::Capitolul IX | |||
'''Sancțiuni''' | |||
Art. 45. - Încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe atrage răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz. | |||
Art. 46. - Constituie contravenții, dacă nu au fost | |||
săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate | |||
infracțiuni, următoarele fapte: | |||
:a) comercializarea produselor care au standarde române obligatorii referitoare la protecția vieții, sănătății sau securității consumatorilor, fără ca acestea să fie certificate conform actelor normative în vigoare; | |||
:b) omiterea anunțării de către agenții economici, conform art. 7 lit. c) din prezenta ordonanță, a autorităților publice competente; | |||
:c) comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute la art. 19-22 din prezenta ordonanță sau cu caracteristici calitative neconforme celor prescrise; | |||
:d) prezentarea prin publicitate - în prospecte, cataloage, prin mass-media și altele - a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, altele decât cele efectiv realizate; | |||
:e) păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care nu asigură menținerea caracteristicilor calitative ale acestora dacă, în acest fel, acestea ar periclita viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor; | |||
:f) comercializarea produselor la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natură a afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor, pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării acestora; | |||
:g) împiedicarea, sub orice formă, de care agentul economic sau de către orice altă persoană, a organelor administrației publice însărcinate cu protecția consumatorilor și supravegherea calității produselor și serviciilor de a-și exercita atribuțiile de serviciu referitoare la prevenirea și combaterea faptelor ce pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor; | |||
:h) folosirea practicilor abuzive la vânzarea produselor și prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 și art. 10 din prezenta ordonanță, altele decât cele menționate la art. 1 lit. c) și k) din Legea nr. 12/1990, republicată; | |||
:i) neasigurarea activității de service și a pieselor de schimb necesare întreținerii sau reparării, conform prevederilor art. 10 lit. e) din prezenta ordonanță; | |||
:j) neremedierea în termenul stabilit la art. 13 sau remedierea necorespunzătoare a deficiențelor constatate la produsele vândute sau serviciile prestate; | |||
:k) refuzul înlocuirii produselor sau restituirii contravalorii acestora sau a serviciilor necorespunzătoare, în cazurile prevăzute de prezenta ordonanță. | |||
Art. 47 - Contravențiile prevăzute la art. 46 lit. a) | |||
și b) se sancționează cu închisoare contravențională de | |||
la 3 luni la 6 luni sau cu amendă de la 100.000 lei la | |||
1.000.000 lei, cele de la lit. c)-g), cu închisoare | |||
contravențională de la 15 zile la 2 luni sau cu amendă | |||
de la 50.000 lei la 500.000 lei, iar cele de la lit. h)-k), | |||
cu amendă de la 25.000 lei la 250.000 lei. | |||
Nerespectarea prevederilor art. 5 alin. 1, precum și | |||
ale art. 25 din prezenta ordonanță se sancționează | |||
conform art. 2 lit. a) din Legea nr. 12/1990, republicată. | |||
Art. 48. - La stabilirea sancțiunilor prevăzute în | |||
prezenta ordonanță vor fi considerate circumstanțe | |||
agravante următoarele împrejurări în legătură cu faptele și persoanele prejudiciate în mod nemijlocit: | |||
:a) sunt comise în timpul unei calamități; | |||
:b) determină daune individuale sau colective importante; | |||
:c) victimele sunt persoane sub 13 ani sau peste 60 de ani ori handicapate. | |||
Art. 49. - Contravențiile prevăzute în prezenta ordonanță se constată de către reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și de către specialiștii autorizați ai altor organe | |||
ale administrației publice, potrivit competențelor. | |||
Până la remedierea deficiențelor constatate, agentul | |||
constatator poate lua măsuri mergând până la suspendarea autorizației de funcționare. | |||
Organele de poliție sunt obligate să acorde, la cerere, | |||
sprijinul necesar persoanelor împuternicite sau autorizate prevăzute la alin. 1, aflate în exercițiul funcțiunii, sau să le însoțească, după caz. | |||
Art. 50. - Amenzile pot fi aplicate și persoanelor | |||
juridice, caz în care limitele minime și maxime se | |||
dublează. | |||
Art. 51. - în cazul contravențiilor prevăzute la | |||
art. 46 lit. a)-g) din prezenta ordonanță, dacă agentul constatator apreciază că sancțiunea amenzii este | |||
îndestulătoare, aplică amenda, procedând potrivit dispozițiilor Legii nr. 32/1968. În caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată judecătoriei | |||
în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția. | |||
Dacă identitatea sau domiciliul făptuitorului nu pot | |||
fi stabilite și există temei de dispariție a acestuia, | |||
organul de poliție, în baza procesului-verbal ce se | |||
trimite judecătoriei, va conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanței de judecată. | |||
În situația în care trimiterea nu se va putea face | |||
de îndată, organul de poliție, pe baza unui proces-verbal motivat, va putea reține contravenientul, pe care | |||
îl va înainta instanței de judecată în cel mult 24 de | |||
ore de la constatarea contravenției. | |||
Judecarea cauzei va avea loc și în zilele nelucrătoare. | |||
Președintele judecătoriei fixează un termen de urgență, cu citarea contravenientului. | |||
Completul de judecată este format dintre-un singur | |||
judecător. Judecătorul se pronunță asupra legalității | |||
și temeiniciei procesului-verbal și, după caz, aplică | |||
sancțiunea și ia măsura confiscării ori anulează procesul-verbal. | |||
Contravenientul poate care reexaminarea cauzei în | |||
termen de 24 de ore de la pronunțare, ducă a fost | |||
prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a | |||
fost lipsă. Procurorul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ere de la pronunțare. | |||
Cererea de reexaminare se soluționează, de urgentă, | |||
în complet format din 2 judecători. | |||
Hotărârea dată în cererea de reexaminare este definitivă. | |||
Participarea procurorului la Judecată este obligatorie. | |||
Art. 52. - În cazul în care contravenientul nu a | |||
achitat amenda, cu rea-credință, în termen de 30 de zile | |||
de la rămânerea definitivă a sancțiunii, organul din | |||
care face parte agentul constatator va sesiza instanța | |||
de judecată pe raza căreia s-a săvârșit contravenția, | |||
în vederea transformării amenzii în închisoare contravențională, ținând seama de partea din amendă care a fost achitată. | |||
La primul termen de judecată, instanța poate acorda | |||
contravenientului, la cererea acestuia, un termen de | |||
dc 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii. | |||
În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda | |||
în termenul prevăzut la alin. 2. instanța procedează | |||
la transformarea amenzii în închisoare contravențională. | |||
Executarea sancțiunii închisorii contravenționale se | |||
prescrie în termen de 1 an de la data rămânerii definitive a hotărârii. | |||
Art. 53. - Hotărârile de condamnare privind agenții economici se comunică la Registrul comerțului. | |||
Art. 54. - Produsele care au servit sau au fost | |||
destinate să servească la săvârșirea vreuneia din faptele sancționate de prezenta ordonanță și dacă sunt | |||
ale făptuitorului sau ale agentului economic, ca și sumele de bani și produsele dobândite, în mod vădit, prin | |||
săvârșirea infracțiunilor sau contravențiilor se confiscă | |||
și se valorifică, în condițiile legii. | |||
Profiturile obținute ilicit de agenții economici ca | |||
urmare a faptelor menționate la art.46 din prezenta | |||
ordonanță se preiau ca venit la bugetul administrației | |||
publice centrale, sub forma unui impozit de 100%, în | |||
măsura în care nu au fost confiscate. | |||
Art. 55. - Prevederile prezentei ordonanțe se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, ale Codului penal și ale Codului de procedură penală. | |||
Art. 56. - Aplicarea sancțiunilor prevăzute în prezenta ordonanță nu înlătură răspunderea disciplinară | |||
a făptuitorilor. | |||
:::Capitolul X | |||
'''Dispoziții finale și tranzitorii''' | |||
Art. 57. - Persoanele fizice pot sesiza asociațiile | |||
pentru protecția consumatorilor și organele administrației publice asupra încălcării drepturilor și intereselor lor legitime, în calitate de consumatori, și pot | |||
face propuneri referitoare la îmbunătățirea calității | |||
produselor și serviciilor. | |||
Art. 58. - Guvernul va lua măsurile necesare pentru organizarea executării prevederilor prezentei ordonanțe, precum și pentru elaborarea de norme metodologice privind: | |||
:a) condițiile de realizare a expertizelor tehnice, în cazul unor vicii ascunse, pe categorii de produse și servicii; | |||
:b) modul de înlocuire, remediere sau restituire a contravalorii, pentru produsele sau serviciile care prezintă deficiențe; | |||
:c) măsuri de prevenire și limitare a prejudicierii consumatorilor, precum și condițiile în care acestea pot fi luate de către organele administrației publice prevăzute la art. 49 din prezenta ordonanță; | |||
:d) conținutul și competența de aprobare a documentelor care atestă nivelul calitativ al produselor și serviciilor; | |||
:e) informarea și educarea în domeniul protecției consumatorilor; | |||
:f) condițiile în care asociațiile pentru protecția consumatorilor constituite, potrivit art. 34 din prezenta ordonanță, pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare; | |||
:g) desfășurarea activității consiliilor consultative pentru protecția consumatorilor. | |||
Art. 59. - În scopul încurajării constituirii asociațiilor pentru protecția consumatorilor, Guvernul poate stabili, pentru o perioadă de timp ce nu poate fi mai | |||
mare de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, un număr de membri cu maximum | |||
2/3 mai mic decât minimul prevăzut la art. 33 și art. | |||
34 din prezenta ordonanță, cu condiția respectării celorlalte criterii. | |||
Art. 60. - Produsele importate sau contractate | |||
înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe pot fi comercializate, cu elementele de identificare și caracterizare inițiale, până la lichidarea stocurilor existente. | |||
Produsele contractate și importate după această | |||
dată trebuie să satisfacă prevederile art. 20 din prezenta ordonanță. | |||
Art. 61. - La data intrării în vigoare a prezentei | |||
ordonanțe, Legea nr. 4/1989 privind asigurarea și controlul calității produselor și serviciilor, Hotărârea Guvernului nr. 335/1990 privind unele măsuri din domeniul asigurării și controlului calității produselor, lucrărilor de construcții și serviciilor, precum și din cel | |||
al metrologiei, Hotărârea Guvernului nr. 545/1991 privind supravegherea calității produselor și serviciilor | |||
în scopul prevenirii și combaterii faptelor care pot | |||
afecta viața și sănătatea oamenilor, animalelor ori calitatea mediului înconjurător, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă. | |||
{{SemnPm|Theodor Stolojan|București|21 august 1992|21}} | |||
Contrasemnează: | |||
Ministrul comerțului și turismului, | |||
'''Constantin Fota''' | |||
Secretar de stat în | |||
Departamentul pentru Strategia Reformei | |||
și Integrare Economică, | |||
'''Bujor-Bogdan Teodoriu''' | |||
=== Hotărâre pag. 16 === |
Versiunea de la data 8 august 2011 12:17
Monitorul Oficial al României
Anul IV, Nr. issue::212 - Partea I - Vineri, 28 august year::1992
Ordonanțe și hotărâri ale Guvernului României
Ordonanță privind încetarea activității Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate
În temeiul art. 107 alin. (3) din Constituția României și al Legii nr. 81/1992,
Guvernul României emite următoarea ordonanță:
Art. 1. - Pe data prezentei ordonanțe, Comisia Națională pentru Standarde, Metrologie și Calitate se reorganizează în organe de specialitate ale administrației publice centrale, după cum urmează:
- a) Institutul Român de Standardizare;
- b) Biroul Român de Metrologie Legală;
- c) Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.
Pe aceeași dată, Institutul Național de Metrologie trece în subordinea Biroului Român de Metrologie Legală.
Art. 2. - Guvernul, prin hotărâre, va dispune organizarea și funcționarea în subordinea sa a organelor de specialitate prevăzute la art. 1 lit. a)-c).
Comisia Națională pentru Standarde, Metrologie și Calitate își încetează activitatea. Decretul nr. 86 din 1 februarie 1990 privind organizarea Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate se abrogă.
Contrasemnează:
Ministrul industriei, Dan Constantinescu
Secretar de stat în Departamentul pentru Strategia Reformei și Integrare Economică, Bujor-Bogdan Teodoriu
Ordonanță privind activitatea de standardizare în România
În temeiul art 107 alin. (3) din Constituția României și al Legii nr. 81/1992,
Guvernul României emite următoarea ordonanță:
- Capitolul I
Dispoziții generale
Art. 1. - Activitatea de standardizare constituie o problemă de stat și se desfășoară în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță, urmărind, în principal, protecția vieții, a sănătății și a mediului înconjurător, precum și înlăturarea barierelor tehnice în calea comerțului internațional.
Art. 2. - În sensul prezentei ordonanțe se înțeleg:
- standardizare: activitate specifică care stabilește, pentru probleme reale sau potențiale, dispoziții destinate unei utilizări comune și repetate, urmărind obținerea unui grad optim de ordine într-un context dat;
- standard: document stabilit prin consens și aprobat de un organism recunoscut, care prevede, pentru utilizări comune și repetate, reguli, prescripții și caracteristici referitoare la activități sau rezultatele acestora, în scopul obținerii unui grad optim de ordine într-un context dat;
- certificare de conformitate: act prin care o terță parte confirmă că este probabil ca un produs, proces sau serviciu, bine precizat, să fie conform cu un anumit standard sau un alt document normativ;
- acreditarea unui laborator: recunoașterea, de drept, a competenței unui laborator de încercări de a realiza anumite încercări sau tipuri de încercări;
- marca de certificare a conformității: marcă înregistrată, aplicată conform reglementărilor unui sistem de certificare, care indică, cu un nivel suficient de încredere, că produsul, procesul sau serviciul respectiv este conform unui anumit standard sau altui document normativ.
Art. 3. - În România se elaborează următoarele categorii de standarde:
- standarde române - SR - care se aplică le nivel național;
- standarde profesionale - care se aplică în anumite domenii de activitate, în cadrul organizațiilor profesionale, legal constituite, care le-au elaborat;
- standarde de firmă - care se aplică în cadrul regiilor autonome, societăților comerciale și al altor persoane juridice care le-au elaborat.
Art. 4. - Coordonarea și efectuarea activității de standardizare se realizează de către Institutul Român de Standardizare, organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului.
Art. 5. - Institutul Român de Standardizare colaborează cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației publice, cu organele de standardizare din alte țări și reprezintă România în organizații regionale și internaționale de standardizare.
- Capitolul II
Elaborarea și aprobarea standardelor
Art. 6. - Elaborarea standardelor române, profesionale și de firmă se face pe bază de programe de standardizare, care se actualizează.
- Secțiunea 1
Elaborarea și aprobarea standardelor române
Art. 7. - Elaborarea programelor de standardizare pentru standardele române, elaborarea proiectelor acestor standarde, propunerile de reconfirmare, modificare, suspendare sau anulare a standardelor române, precum și lucrările privind activitățile de standardizare internațională, inclusiv regională, se fac de către comitetele tehnice de standardizare.
Art. 8 - Comitetele tehnice de standardizare sunt organisme înființate pe baza acordului prealabil al Institutului Român de Standardizare, în diverse domenii de activitate, și se organizează pe lângă regii autonome, societăți comerciale, instituții publice și alte persoane juridice.
Comitetele tehnice de standardizare pot fi înființate și pe lângă Institutul Român de Standardizare.
Art. 9. - În componența comitetelor tehnice de standardizare intră reprezentanți ai factorilor interesați.
Componența și atribuțiile comitetelor tehnice de standardizare se aprobă de Institutul Român de Standardizare.
Art. 10. - Modul de lucru al comitetelor tehnice de standardizare, structura, conținutul și regulile de redactare ale standardelor se stabilesc prin standarde române cu caracter metodologic, elaborate de către un comitet tehnic de standardizare, înființat pe lângă Institutul Român de Standardizare.
Art. 11. - Institutul Român de Standardizare coordonează activitatea desfășurată de comitetele tehnice de standardizare, furnizează informații acestora și urmărește corelarea dintre standardele române, precum și armonizarea cu standardele internaționale, prin alinierea la parametrii acestora.
Art. 12. - Proiectele programelor de standardizare pentru standarde române, proiectele de standarde române, precum și propunerile de reconfirmare, modificare, suspendare sau anulare a standardelor române, definitivate în cadrul comitetelor tehnice de standardizare, se supun consultării publice prin anunțarea titlurilor acestora în publicații oficiale ale Institutului Român de Standardizare.
Art. 13. - Comitetele tehnice de standardizare examinează observațiile primite după consultarea publică și dau forma finală a standardelor române, pe baza consensului factorilor interesați prevăzuți la art. 9.
Eventualele divergențe se soluționează de către Institutul Român de Standardizare, după consultarea părților interesate, în scopul realizării consensului.
Art. 14. - Institutul Român de Standardizare aprobă programele de standardizare pentru standardele române, precum și reconfirmarea, modificarea, suspendarea sau anularea acestora.
Aprobarea, reconfirmarea, modificarea, suspendarea sau anularea standardelor române se aduce la cunoștința publică prin publicații oficiale ale Institutului Român de Standardizare.
- Secțiunea a 2-a
Elaborarea și aprobarea standardelor profesionale și de firmă
Art. 15. - Elaborarea programelor de standardizare pentru standardele profesionale, elaborarea proiectelor acestor standarde, propunerile de reconfirmare, modificare, suspendare sau anulare a standardelor profesionale se fac de către organisme specializate, inclusiv de comitetele tehnice de standardizare prevăzute la art. 7, stabilite de organele și organizațiile interesate.
Art. 16. - Aprobarea programelor de standardizare pentru standardele profesionale, a standardelor profesionale, precum și reconfirmarea, modificarea, suspendarea sau anularea acestora se fac de către organismele stabilite de organele și organizațiile interesate.
Art. 17. - Elaborarea și aprobarea programelor de standardizare pentru standardele de firmă, a standardelor de firmă, precum și reconfirmarea, modificarea, suspendarea sau anularea lor se fac de către regiile autonome, societățile comerciale sau persoanele juridice respective.
Art. 18. - Elaborarea și aprobarea standardelor profesionale și a standardelor de firmă se fac pe baza metodologiei prevăzute la art. 10, adaptată specificului de către cel care le elaborează și le aplică.
- Capitolul III
Aplicarea standardelor
Art. 19. - Standardele române referitoare la protecția vieții, protecția sănătății, securitatea muncii și protecția mediului înconjurător au caracter obligatoriu.
Caracterul de obligativitate pentru alte standarde române se stabilește, odată cu aprobarea lor, de către Institutul Român de Standardizare, pe baza avizului ministerelor sau al altor organe interesate, precum și în condițiile prevăzute la art. 32.
Standardele române care nu intră în categoria celor prevăzute la alin. 1 și 2 din prezentul articol nu au caracter obligatoriu.
Caracterul de obligativitate se înscrie pe standarde.
Art. 20. - Caracterul de obligativitate al standardelor profesionale și al standardelor de firmă se stabilește de organele sau organismele care le-au aprobat.
Art. 21. - Standardele profesionale și standardele de firmă trebuie să respecte prevederile standardelor române obligatorii.
Art. 22. - Ministerele, precum și orice alte organe care au atribuții de aprobare a unor reglementări tehnice normative, cu excepția standardelor de firmă, sunt obligate să transmită la Institutul Român de Standardizare un exemplar, în vederea cuprinderii tuturor acestor reglementări în banca proprie de date.
- Capitolul IV
Marca de certificare a conformității cu standardele române
Art. 23. - Conformitatea produselor și serviciilor cu standardele române este certificată de către Institutul Român de Standardizare, care acordă dreptul de aplicare a mărcii de certificare a conformității.
Acreditarea și notificarea organismelor de certificare a conformității produselor și serviciilor, a celor de certificare a sistemelor calității, a celor de certificare a personalului, cât și a celor de acreditare a laboratoarelor pentru efectuarea încercărilor în vederea certificării se fac, în cadrul Sistemului național de certificare a calității, de către Institutul Român de Standardizare.
Pot beneficia de marca de certificare produsele și serviciile pentru care a fost respectată procedura cadru de acordare a mărcii, aprobată de Institutul Român de Standardizare.
Orice abatere de la această procedură duce la retragerea certificării și a dreptului de aplicare a mărcii.
Art. 24. - Mărcile de certificare a conformității cu standardele române sunt înregistrate de Institutul Român de Standardizare la Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci, în condițiile stabilite prin dispozițiile legale în vigoare.
Art. 25. - Taxele privind activitățile prevăzute în prezenta ordonanță se stabilesc conform legii, iar tarifele se stabilesc, conform actelor normative în vigoare, de către Institutul Român de Standardizare.
- Capitolul V
Sancțiuni
Art. 26. - Încălcarea dispozițiilor prezentei ordonanțe atrage răspunderea materială, civilă, disciplinară, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați.
Art. 27. - Nerespectarea prevederilor standardelor obligatorii constituie contravenție dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerată infracțiune și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei pentru persoanele fizice.
Art. 28. - Amenda contravențională se aplică și persoanelor juridice, caz în care limitele minime și maxime se măresc de 5 ori.
Art. 29. - Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii se fac de către organele de control de specialitate ale administrației publice.
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se poate face plângere, de către persoana fizică sau juridică, la judecătoria din raza teritorială în care s-a comis fapta, în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia. Plângerea se depune la organul din care face parte agentul constatator, care o va înainta la judecătoria competentă.
Art. 30. - Aplicarea sancțiunilor pentru contravenția prevăzută la art. 27 se prescrie în termen de un an de la data săvârșirii faptei. În cazul construcțiilor, utilajelor și instalațiilor tehnologice, termenul de prescriere este de 2 ani.
Art. 31. - În măsura în care prezenta ordonanță nu dispune altfel, dispozițiile art. 27 și art. 28 se întregesc cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția celor din art. 25 și 27 din acea lege.
- Capitolul VI
Dispoziții finale și tranzitorii
Art. 32 - Standardele de stat (STAS) în vigoare își mențin valabilitatea până la revizuirea și transformarea lor în standarde române (SR).
Institutul Român de Standardizare va publica, în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, lista standardelor de stat (STAS) care își mențin caracterul de obligativitate.
Standardele de ramură (STR), normele tehnice de ramură (NTR), standardele de întreprindere (STI) și normele tehnice de întreprindere (NTI), în vigoare, își mențin valabilitatea până la înlocuirea sau, după caz, anularea lor, dar nu mai mult de 2 ani de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe.
Art. 33 - Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă art. 6, cap. II și III, art. 24 lit. b), art. 25, secțiunile 2 și 3 ale cap. V, art. 33-35, art. 38 lit. a) și c), art. 39, anexele nr. 1 și nr. 2 din Legea nr. 20/1984 privind tipizarea și standardizarea produselor, construcțiilor și tehnologiilor, normarea tehnică a consumurilor materiale și energetice, ridicarea calității și nivelului tehnic al produselor, Decretul nr. 99/1980 privind tipizarea liniilor și instalațiilor tehnologice și produselor, Decretul nr. 163/1978 privind aprobarea standardului de stat 11100/1-77 „Zonare seismică. Microzonarea teritoriului României” și proiectarea construcțiilor în vederea îmbunătățirii protecției antiseismice, H.C.M. nr. 2489/1969 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind standardele de stat, precum și orice alte dispoziții contrare.
Prevederile referitoare la aprobarea unor standarde de stat, cuprinse în decrete sau în hotărâri ale fostului Consiliu de Miniștri, sunt și rămân abrogate pe data înlocuirii sau după caz, a anulării standardelor respective de către Institutul Român de Standardizare.
Contrasemnează:
Ministrul industriei, Dan Constantinescu
Secretar de stat în Departamentul pentru Strategia Reformei și Integrare Economică, Bujor-Bogdan Teodoriu
Ordonanță privind activitatea de metrologie
În temeiul art. 107 alin. (3) din Constituția României și al Legii nr. 81/1992,
Guvernul României emite următoarea ordonanță:
- Capitolul 1
Dispoziții generale
Art. 1. - În România, în toate domeniile de activitate, se utilizează unitățile de măsură legale, stabilite de prezenta ordonanță.
Unitățile de măsură folosite pe teritoriul României sunt obligatorii și pentru importuri.
Art. 2. - Pentru asigurarea exactității și uniformizării măsurărilor, toate mijloacele de măsurare aflate pe teritoriul țării vor utiliza, ca referință unică, Sistemul național de etaloane al României.
Art. 3. - În vederea protejării persoanelor fizice și juridice împotriva efectului nociv al unor măsurări incorecte sau false, mijloacele de măsurare și măsurările din domeniile de interes public, cum sunt: relațiile și tranzacțiile comerciale, supravegherea traficului de mărfuri și persoane, protecția muncii și a mediului, sănătatea publică, fabricarea și controlul medicamentelor, operațiunile fiscale și poștale, expertizele judiciare și altele, sunt supuse obligatoriu controlului metrologic al statului.
Art. 4. - Cadrul tehnico-organizatoric pentru asigurarea utilizării unităților de măsură legale, a racordării etaloanelor și verificărilor metrologice la Sistemul național de etaloane și a controlului metrologic al statului se stabilește potrivit prevederilor prezentei ordonanțe.
Art. 5. - Politica statului în domeniul metrologiei se realizează de Guvern prin Biroul Român de Metrologie Legală, organ de specialitate al administrației publice centrale, subordonat acestuia.
- Capitolul II
Unități de măsură
Art. 6. - În România se utilizează unitățile de măsură aparținând Sistemului Internațional de Unități, simbolizat și adoptat de Conferința Generală de Măsuri și Greutăți și recomandat de Organizația Internațională de Metrologie Legală.
Art. 7. - Unitățile de măsură legale sunt cele prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta ordonanță.
Denumirile, simbolurile și definițiile unităților de măsură legale și ale multiplilor și submultiplilor lor, regulile de formare și utilizare a acestora, factorii de transformare în unități și a unităților de măsură legale care nu fac parte din SI și, după caz, domeniile în care acestea pot fi utilizate se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Art. 8. - În cazul contractelor pentru export, la cererea partenerilor externi, agenții economici pot folosi și alte unități de măsură convenite între părți.
- Capitolul III
Mijloace de măsurare
Art. 9. - Constituie mijloace de măsurare toate măsurile, aparatele, dispozitivele, instalațiile, precum și mostrele de materiale și substanțe care materializează și conservă unități de măsura și furnizează informații de măsurare.
Art. 10. - Mijloacele de măsurare trebuie să indice rezultatele măsurărilor în unități de măsură legale și să corespundă condițiilor de funcționare și prescripțiilor metrologice aprobate.
Art. 11. - Toți utilizatorii au obligația și răspund de asigurarea exactității, buna întreținere, funcționarea corectă și trasabilitatea mijloacelor de măsurare pe care le folosesc în cadrul activității lor.
- Capitolul IV
Sistemul național de etaloane și transmiterea unităților de măsură
Art. 12. - Mijloacele de măsurare destinate să definească, să realizeze, să conserve sau să reproducă unitățile de măsură, în scopul de a le transmite altor mijloace de măsurare, sunt etaloane.
Etaloanele care prezintă cele mai înalte performanțe metrologice în domeniul respectiv sunt etaloane primare.
Etaloanele primare ale mărimii respective, recunoscute prin hotărâre a Guvernului ca bază unică legală pentru reproducerea, conservarea și transmiterea unităților de măsură tuturor celorlalte etaloane din România, sunt etaloane naționale și reprezintă bunuri publice.
Etaloanele naționale împreună cu celelalte etaloane atestate din România formează - prin unicitate și structură unitară pe niveluri de exactitate - Sistemul național de etaloane și constituie baza științifică, tehnică și legală, de referință, a tuturor măsurărilor efectuate pe întreg teritoriul țării, precum și în relațiile economice și tehnico-științifice cu alte țări.
Art. 13. - În scopul asigurării uniformității, exactității și legalității măsurărilor, mijloacele de măsurare sunt cuprinse obligatoriu în acțiunea de transmitere a unităților de măsură.
Transmiterea unităților de măsură se realizează prin etalonare sau verificare metrologică, pornind de la etaloanele primare, prin niveluri succesive de exactitate, folosind celelalte etaloane, până la mijloacele de măsurare de lucru, potrivit standardelor și normelor de metrologie emise conform legii.
Transmiterea unităților de măsura se efectuează de către laboratoare de metrologie și persoane autorizate, în condițiile prezentei ordonanțe.
Art. 14. - Etaloanele naționale sunt deținute, perfecționate, conservate și utilizate de instituții specializate, stabilite prin hotărâre a Guvernului.
Atestarea, conservarea, compararea cu etaloanele naționale ale altor state și racordarea la etaloanele internaționale se face conform instrucțiunilor de metrologie legală, emise potrivit dispozițiilor prezentei ordonanțe.
- Capitolul V
Controlul metrologic al statului
- Secțiunea 1
Controlul metrologic al mijloacelor de măsurare
Art 15. - Se supun obligatoriu controlului metrologic al statului etaloanele corespunzătoare oricărui nivel de exactitate și categoriile de mijloace de măsurare de lucru, destinate utilizării în domeniile de interes public, prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta ordonanță.
Art. 16. - Controlul metrologic al statului se exercită, în condițiile prevăzute de instrucțiunile de metrologie legală, prin următoarele modalități:
- a) autorizări;
- b) aprobări de model;
- c) avizul de punere în funcțiune a unor categorii de mijloace de măsurare;
- d) etalonări;
- e) verificări metrologice inițiale ale mijloacelor de măsurare noi;
- f) verificări metrologice periodice ale mijloacelor de măsurare în serviciu;
- g) verificări metrologice după reparare sau modificări;
- h) verificări și testări inopinate în locurile unde se utilizează mijloace de măsurare;
- i) supravegherea metrologică.
Art. 17. - Pentru fiecare din categoriile de mijloace de măsurare prevăzute în anexa nr. 2, cu excepția celor prevăzute în art. 12 alin. 2, Biroul Român de Metrologie Legală elaborează și difuzează norme de metrologie legală, care definesc caracteristicile tehnice ale mijloacelor de măsurare, condițiile de exactitate pe care trebuie să le satisfacă, metodele de verificare metrologica a acestora, intervalul de timp optim între doua etalonări sau verificări periodice succesive, precum și modalitățile de control de la art. 16, care le sunt aplicabile.
Art. 18. - Mijloacele de măsurare care au corespuns la controlul metrologic al statului devin mijloace de măsurare legale. Această calitate se atesta prin documente specifice și, după caz, prin mărci metrologice de stat; marca metrologică de model și marca metrologică de verificare.
Marca metrologică de model este semnul distinctiv care, aplicat pe un mijloc de măsurare, atestă conformitatea acestuia cu modelul aprobat.
Marca metrologică de verificare este semnul distinctiv care, aplicat pe un mijloc de măsurare după verificarea metrologică, atestă că acesta este un mijloc de măsurare legal.
Mărcile metrologice aplicate sub formă de sigiliu sunt supuse dispozițiilor legale referitoare la sigiliile statului și beneficiază de aceeași protecție juridică.
Metodologia eliberării documentelor specifice și a învestirii cu mărci metrologice de stat a mijloacelor de măsurare legale se stabilește prin instrucțiuni de metrologie legală.
Art. 19. - Mijloacele de măsurare care nu au corespuns la controlul metrologic al statului nu au calitatea, de mijloace de măsurare legale și, ca urmare, utilizarea lor este interzisă.
Deținătorii acestor mijloace de măsurare sunt obligați să le scoată din uz sau, după caz, să le modifice sau să le repare.
Dacă se constată utilizarea de mijloace de măsurare nelegale, acestea sunt sigilate și, după caz, confiscate.
În cazul săvârșirii vreunei infracțiuni, se iau măsuri să nu dispară urmele infracțiunii, corpurile delicte și orice alte mijloace de probă, potrivit prevederilor Codului de procedură penală, și sunt sesizate organele de urmărire penală.
Art. 20. - Controlul metrologic al statului asupra mijloacelor de măsurare se exercită de către Biroul Român de Metrologie Legală, prin personal propriu împuternicit sau, după caz, prin laboratoare de metrologie autorizate de acesta.
- Secțiunea a 2-a
Controlul metrologic al măsurărilor
Art. 21. - Se supun controlului metrologic al statului măsurările care se încadrează în următoarele categorii:
- a) măsurările efectuate în cadrul unor tranzacții comerciale sau măsurările pe baza cărora se stabilesc costuri pentru utilități publice, tarife, taxe, daune, impozite și altele;
- b) măsurările efectuate asupra unor mărimi ce afectează interesele cetățenilor, cum sunt: concentrația de zahăr și concentrația de alcool în băuturi, concentrația de grăsimi în lapte și unt, masa hectolitrică și umiditatea cereale1or, viteza autovehiculelor, concentrația alcoolică din sânge și altele;
- c) măsurările efectuate asupra unor mărimi ce afectează sănătatea publică sau protecția mediului, cum sunt: poluanții organici și metalici din apă, poluanții din pesticide și alte substanțe toxice, gazul de eșapament al autovehiculelor, conținutul de noxe din atmosferă etc.;
- d) măsurările care privesc produsele și mărfurile care se livrează și se vând preambalate, conținând cantități determinate, indicate prin etichetare sau sub altă formă;
- e) alte măsurări din domeniile care pot afecta sănătatea și securitatea persoanelor și protecția mediului.
Pentru domeniile în care se utilizează aceste categorii de măsurări, Guvernul, prin organismele sale specializate, va elabora reglementări specifice.
Art. 22. - Controlul metrologie al statului asupra măsurărilor se exercită potrivit art. 16, precum și prin:
- a) ridicarea de probe și efectuarea de măsurări și analize comparative pentru verificarea exactității rezultatelor de măsurare declarate;
- b) inspecții și testări inopinate în locurile unde se efectuează măsurările;
- c) avizarea reglementărilor specifice elaborate, conform art. 21, de alte organisme specializate;
- d) expertize metrologice.
- Capitolul VI
Obligațiile persoanelor fizice și persoanelor juridice în domeniul metrologiei
Art. 23. - Persoanele fizice sau persoanele juridice care fabrică, construiesc, importă, montează, repară, modifică, verifică, închiriază sau vând mijloace de măsurare sunt obligate să solicite, în prealabil, Biroului Român de Metrologie Legală, următoarele:
- a) avizul și/sau autorizația pentru exercitarea activității de fabricare, construire, import, reparare, verificare, închiriere, vânzare și instalare a mijloacelor de măsurare;
- b) aprobarea de model pentru fabricația sau importul mijloacelor de măsurare prevăzute în anexa nr. 2;
- c) autorizarea verificatorilor metrologi;
- d) expertizarea și autorizarea Laboratoarelor de metrologie și de încercări ale mijloacelor de măsurare.
Condițiile de obținere a acestor avize, autorizații și aprobări de model se stabilesc prin instrucțiuni de metrologie legală.
Art. 24. - Deținătorii de mijloace de măsurare prevăzute în anexa nr. 2 sunt obligați să asigure legalitatea acestora și să le declare la organele Biroului Român de Metrologie Legală, pentru luare în evidență și supraveghere metrologică.
Anumite categorii de mijloace de măsurare din anexa nr. 2, stabilite de Biroul Român de Metrologie Legală, trebuie declarate la organele Biroului Român de Metrologie Legală înainte de instalare, în vederea obținerii de la acestea a avizului de punere în funcțiune.
Art. 25. - Mijloacele de măsurare prevăzute în anexa nr. 2 nu pot fi puse în circulație fără aprobare de model eliberată de Biroul Român de Metrologie Legală și fără marcă metrologică de model.
Producătorii și importatorii mijloacelor de măsurare prevăzute în anexa nr. 2 au obligația să obțină aprobarea de model înainte de începerea fabricației sau derularea importului, conform metodologiei stabilite prin instrucțiuni de metrologie legală.
Mijloacele de măsurare fabricate sau importate în baza unei aprobări de model vor trebui să respecte eventualele condiționări impuse de aceasta și să aibă, în mod obligatoriu, aplicată marca metrologică de model.
Art. 26. - Pentru mijloacele de măsurare care nu fac obiectul anexei nr. 2 și pentru care aprobarea de model nu este obligatorie, producătorii și importatorii poartă întreaga răspundere privind calitatea acestora și respectarea prescripțiilor metrologice și a altor prevederi legale aplicabile.
Art. 27 - Agenții economici care desfășoară activități ce fac obiectul controlului metrologic își vor organiza propria activitate tehnică și administrativă de supraveghere metrologică pe baza cerințelor din instrucțiunile de metrologie legală.
- Capitolul VII
Sancțiuni
Art. 28. - Încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe atrage răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.
Art 29. - Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, și se sancționează eu amendă următoarele fapte:
I. De la 100.000 lei la 300.000 lei:
- a) producerea, repararea, verificarea, închirierea, vânzarea și instalarea, fără autorizație, a mijloacelor de măsurare;
- b) vânzarea sau închirierea mijloacelor de măsurare care nu au corespuns la controlul metrologic al statului conform art. 19;
- c) nerespectarea condițiilor prevăzute în aprobarea de model Sau modificarea mijloacelor de măsurare față de modelul aprobat; vânzarea sau închirierea de asemenea mijloace de măsurare;
- d) producerea și livrarea de produse de larg consum și preambalate cu încălcarea reglementărilor prevăzute la art. 21;
- e) aplicarea mărcii metrologice de model pe un mijloc de măsurare neconform cu modelul aprobat sau a mărcii metrologice de verificare pe un mijloc de măsurare neconform cu cerințele specificate;
- f) nedeclararea instalării și fabricarea sau importul mijloacelor de măsurare fără aprobare de model, respectiv sustragerea de la obligațiile prevăzute la art. 24 și 25;
- g) împiedicarea, sub orice formă, a persoanelor împuternicite conform art. 36 de a-și exercita atribuțiile prevăzute de lege privind controlul metrologic al statului.
II. De la 50.000 lei la 150.000 lei:
- a) folosirea de unități de măsură nelegale;
- b) vânzarea, închirierea sau utilizarea mijloacelor de măsurare neverificate metrologic sau cu termenul de verificare depășit;
- c) nerespectarea prevederilor din instrucțiunile de metrologie legală referitoare la asigurarea legalității etaloanelor și mijloacelor de măsurare care fac obiectul anexei nr. 2, numai dacă aceste prevederi fac trimitere expresă la acest articol;
- d) necompletarea la zi, de către laboratoarele autorizate a evidențelor privind mijloacele de măsurare instalate, reparate sau verificate și a înregistrărilor aferente sau lipsa acestor evidențe.
Art. 30. - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul din cadrul Biroului Român de Metrologie Legală, împuternicit în acest scop. În cazul constatării unor infracțiuni, organele Biroului Român de Metrologie Legală vor proceda potrivit art. 214 din Codul de procedură penală.
Art. 31 - Amenzile prevăzute la art. 29 se aplică și persoanelor juridice, caz în care limitele minime și maxime se dublează.
Art. 32. - Împotriva procesului-verbal de sancționare se poate face plângere, de către persoana fizică sau juridică, în termen de 15, zile de la data comunicării acestuia la judecătoria pe raza căreia s-a săvârșit contravenția.
Hotărârea dată de instanța de judecată este definitivă.
Art. 33. - Dispozițiile din prezenta ordonanță se întregesc cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția celor din art. 25 și 27 din aceeași lege.
- Capitolul VIII
Dispoziții finale
Art. 34. - Dispozițiile prezentei ordonanțe se aplică tuturor persoanelor fizice și persoanelor juridice care fabrică, importă, vând, închiriază, repară, modifică, verifică, instalează și utilizează mijloacele de măsurare.
Art. 35. - Taxele pentru avizele și autorizările prevăzute de prezenta ordonanță, precum și costul, lucrărilor ocazionate de efectuarea etalonărilor și verificărilor metrologice, a încercărilor modelelor mijloacelor de măsurare, a altor lucrări efectuate la cerere, se suportă de beneficiarii acestor lucrări.
Taxele prevăzute la alineatul precedent se stabilesc conform legii, iar tarifele se stabilesc de către Biroul Român de Metrologie Legală, conform actelor normative în vigoare.
Art. 36. - Personalul Biroului Român de Metrologie Legală, împuternicit să exercite controlul metrologic al statului, are dreptul de acces în toate locurile unde sunt și se utilizează mijloace de măsurare, precum și în locurile unde se fabrică, se repară, se modifică, se verifică, se vând și se închiriază mijloace de măsurare.
Organele poliției sunt obligate să acorde, la cerere, sprijinul necesar persoanelor împuternicite să efectueze controlul metrologic al Statului, aflate în exercițiul funcțiunii, sau să le însoțească, după caz.
Art. 37. - În vederea aplicării prezentei ordonanțe, Biroul Român de Metrologie Legală elaborează instrucțiuni de metrologie legală, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, Legea metrologiei nr.27/1978, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.
Contrasemnează:
Ministrul industriei, Dan Constantinescu
Secretar de stat în Departamentul pentru Strategia Reformei și Integrare Economică, Bujor-Bogdan Teodoriu
Anexa nr. 1
Unități de măsură legale în România
1. Unități de măsură ale Sistemului Internațional de Unități (SI)
1.1. Unități SI fundamentale
Mărimea | Unitatea SI | |
denumire | simbol | |
lungime | metru | m |
masă | kilogram | kg |
timp | secundă | s |
intensitatea curentului electric sinonim: curent electric |
amper | A |
temperatură termodinamică | kelvin | K |
cantitate de substanță | mol | mol |
intensitate luminoasă | candelă | Cd |
1.2. Unități SI suplimentare
Mărimea | Unitatea SI | ||
denumire | simbol | expresia în unități SI fundamentale | |
unghi plan | radian | rad | m*m-1 = 1 |
unghi solid | steradian | sr | m2*m-2 = 1 |
1.3. Unități SI derivate
Mărimea | Unitatea SI | ||
denumire | simbol | expresia în unități SI fundamentale | |
1.3.1. Unități ale mărimilor de spațiu și timp | |||
arie | metru pătrat | m2 | m2 |
volum | metru cub | m3 | m3 |
viteză | metru pe secundă | m/s | m*s-1 |
accelerație | metru pe secundă la pătrat | m/s2 | m*s-2 |
viteză unghiulară | radian pe secundă | rad/s | s-1*rad |
accelerație unghiulară | radian pe secundă la pătrat | rad/s2 | s-2*rad |
1.3.2. Unități ale mărimilor caracteristice fenomenelor periodice și conexe | |||
număr de undă | metru la puterea minus unu | m-1 | m-1 |
frecvență | hertz | Hz | s-1 |
1.3.3.Unități ale mărimilor caracteristice mecanicii | |||
masă volumică | kilogram pe metru cub | kg/m3 | m3*kg |
volum masic | metru cub pe kilogram | m3/kg | m3*k-1 |
forță | newton | N | m*kg*s-2 |
momentul unei forțe | newton-metru | N*m | m2*kg*s-2 |
presiune, tensiune mecanică | pascal | Pa | m-1*kg*s-2 |
tensiune superficială | newton pe metru | N/m | kg*s-2 |
vâscozitate dinamică sinonim: vâscozitate |
pascal-secundă | Pa*s | m-1*kg*s-1 |
energie, lucru mecanic | joule | J | m2*kg*s-2 |
putere | watt | W | m2*kg*s-3 |
1.3.4. Unități ale mărimilor caracteristice electromagnetismului | |||
densitatea curentului electric | amper pe metru pătrat | A/m2 | m-2*A |
cantitatea de electricitate, sarcină electrică | coulomb | C | s*A |
potențial electric, tensiune electrică, tensiune electromotoare | volt | V | m2*kg*s-3*A-1 |
sarcină (electrică) volumică | coulomb pe metru cub | C/m3 | m-3*s*A |
deplasare electrică sinonim: inducție electrică |
coulomb pe metru pătrat | C/m2 | m-2*s*A |
câmp electric sinonim: intensitatea câmpului electric |
volt pe metru | V/m | m*kg*s-3*A-1 |
capacitate electrică | farad | F | m-2*kg-1*s4*A2 |
rezistență electrică | ohm | Ω | m2*kg*s-3*A-2 |
conductanță electrică | siemens | S | m2*kg-1*s2*A2 |
câmp magnetic sinonim: intensitatea câmpului magnetic |
amper pe metru | A/m | m-1*A |
flux de inducție magnetică sinonim: flux magnetic |
weber | Wb | m2*kg*s-2*A-1 |
inducție magnetică | tesla | T | kg*s-2*A-1 |
inductanță | henry | H | m2*kg*s-2*A-2 |
permitivitate | farad pe metru | F/m | m-3*kg-1*s4*A2 |
permeabilitate | henry pe metru | H/m | m*kg*s-2*A-2 |
putere electrică | watt | W | m2*kg*s-3 |
1.3.5. Unități ale mărimilor caracteristice fenomenelor calorice | |||
temperatură Celsius | grad Celsius | °C | K |
cantitate de căldură, energie termică | joule | J | m2*kg*s-2 |
flux termic sinonime: putere termică, debit termic |
watt | W | m2*kg*s-3 |
densitate de suprafață a fluxului termic | watt pe metru pătrat | W/m2 | kg*s-3 |
capacitate termică, entropie | joule pe kelvin | J/K | m2*kg*s-2*K-1 |
capacitate termică masică, entropie masică | joule pe kilogram-kelvin | J/(kg*K) | m2*s-2*K-1 |
energie volumică | joule pe metru cub | J/m3 | m-1*kg*s-2 |
energie masică | joule pe kilogram | J/kg | m2*s-2 |
conductivitate termică | watt pe metru-kelvin | W/(m*K) | m*kg*s-3*K-1 |
1.3.6. Unități ale mărimilor caracteristice luminii și radiațiilor electromagnetice conexe | |||
energie radiantă | joule | J | m2*kg*s-2 |
putere radiantă sinonime: flux radiant, flux energetic |
watt | W | m2*kg*s-3 |
intensitate radiantă sinonim: intensitate energetică |
watt pe steradian | W/sr | m2*kg*s-3*sr-1 |
radianță sinonim: luminanță energetică |
watt pe metru pătrat-steradian | W/(m2*sr) | kg*s-3*sr-1 |
flux luminos | lumen | lm | cd*sr |
luminanță | candelă pe metru pătrat | cd/m2 | m-2*cd |
iluminare | lux | lx | m-2*cd*sr |
1.3.7. Unități ale mărimilor caracteristice chimiei fizice și fizicii moleculare | |||
concentrație (a cantității de substanță) | mol pe metru cub | mol/m3 | m-3*mol |
energie molară | joule pe mol | J/mol | m2*kg*s-2*mol-1 |
entropie molară, capacitate termică molară | joule pe mol kelvin | J/(mol*K) | m2*kg*s-2*K-1*mol-1 |
1.3.8. Unități ale mărimilor caracteristice fizicii atomice și nucleare,
reacțiilor nucleare și radiațiilor ionizante | |||
energie de reacție, energie de rezonanță, energie comunicată | joule | J | m2*kg*s-2 |
activitate (a unui radionuclid) | becquerel | Bq | s-1 |
doză absorbită, energie comunicată masică, kerma, indicele dozei absorbite | gray | Gy | m2*s-2 |
echivalent al dozei absorbite, indicele echivalentului dozei absorbite | sievert | Sv | m2*s-2 |
expunere (radiații X sau Y) | coulomb pe kilogram | C/kg | kg-1*s*A |
debitul dozei absorbite | gray pe secundă | Gy/s | m2*s-3 |
2.1. Unități de măsură care nu fac parte din Sistemul Internațional de Unități (SI)
Denumirea | Simbolul | Valoarea în unități SI |
1 | 2 | 3 |
2.1. Unități folosite împreună cu Sistemul Internațional | ||
minut | min. | 1 min. = 60 s |
oră | h | 1h = 60 min. = 3.600 s |
zi | d | 1 zi = 24 h = 86.400 s |
grad (sexagesimal) | ° | 1° = (π/180) rad |
minut (sexagesimal) | ' | 1' = (1/60)° = (π/10.800) rad |
secundă (sexagesimal) | " | 1" = (1/6O)' =
(π/648.800) rad |
litru | l, L | 1 l =1 dm3 = 10-3m3 |
tonă | t | 1 t = 103kg |
2.2. Unități folosite împreună cu Sistemul Internațional a căror valoare în unități SI este obținută experimental | ||
electronvolt | eV | 1 eV = 1,60217733(49) X 10-19 J (cu o incertitudine relativă de 0,30 X 10-6) |
unitate de masă alomică (unificată) | u | 1 u = 1,6605402(10) X 10-27 kg (cu o incertitudine relativă de 0,59 X 10-6) |
2.3. Unități menținute temporar împreună cu Sistemul Internațional | ||
milă marină | 1 milă marină = 1.852 m | |
nod | 1 nod = 1 milă marină pe oră = (1.852/3.600) m/s | |
ar | a | 1 a = 1 dam2 = 102m2 |
hectar | ha | 1 ha = 1 hm2 = 104m2 |
bar | bar | 1 bar = 0,1 MPa = 100 kPa = 1.000 hPa = 105 Pa |
Anexa nr. 3
Categoriile de mijloace de măsurare supuse obligatoriu controlului metrologic al statului
I. Mijloace de măsurare etalon - măsuri, aparate, instalații etc., utilizate pentru reproducerea și conservarea unităților de măsură, precum și pentru transmiterea, prin comparație, a acestora la mijloacele de măsurare, în toate domeniile de măsurare.
II. Mijloace de măsurare de lucru
- Greutăți
- Aparate de cântărit (instrumente de cântărire neautomată
- Instalații de cântărit, dozat, însăcuit, ambalat
- Aparate de cântărire continuă cu totalizatori pentru transportoare cu bandă
- Aparate de cântărire discontinuă cu totalizator
- Sortatoare gravimetrice automate
- Contoare de apă rece și caldă
- Ansambluri de măsurat lichidele, altele decât apa
- Contoare de volum pentru gaze
- Ansambluri de corecție, cu temperatura, presiunea etc. a volumului de gaz
- Măsuri de volum pentru lichide și vase de măsură
- Cisterne, rezervoare, recipiente, utilizate ca vase de măsură
- Mijloace de măsurare pentru determinarea capacității vaselor de măsură
- Aparate pentru măsurarea nivelului lichidelor
- Măsuri pentru lapte, cu indicator de nivel
- Măsuri de capacitate pentru semințe
- Instrumente pentru determinarea masei hectolitrice a cerealelor
- Mașini și aparate pentru încercări la solicitări mecanice
- Indicatoare de sarcină în cabluri
- Manometre pentru măsurarea presiunii în pneurile autovehiculelor
- Echipamente de contorizare, după durată și distanță, a convorbirilor telefonice
- Cronotahigrafe
- Vitezometre pentru autovehicule și de cale ferată
- Cinemometre de control rutier
- Taximetre
- Contoare de energie electrică
- Aparate utilizate în măsurări privind condițiile de electrosecuritate
- Contoare de energie termică și aparate pentru determinarea cantității de energie termică furnizată pentru încălzirea imobilelor
- Instrumente care echipează instalațiile termice în scopul reducerii poluării atmosferice și al economisirii energiei
- Sonometre, ionometre, dozimetre de zgomot, audiometre
- Alcoolmetre și areometre pentru alcool și tabele alcoolmetrice
- Etilmetfe pentru aplicarea reglementărilor privind circulația rutieră
- Analizoare de gaze
- Umidometre pentru cereale și semințe oleaginoase
- Aparate pentru determinarea grăsimilor în lapte și produse lactate
- Zaharimetre și refractometre
- Aparate pentru măsurarea mărimilor specifice radiațiilor ionizante, în scopul asigurării securității instalațiilor, a protecției persoanelor și mediului ambiant
- Aparate industriale sau de laborator utilizate pentru măsurări ale mărimilor fizico-chimice în cadrul activităților privind sănătatea și securitatea persoanelor și protecția mediului
- Aparate și dispozitive medicale (seringi și termometre medicale, detectori de flux sangvin, aparate pentru măsurarea presiunii arteriale, pulsmetre și cardiotahimetre, electrocardiografe, electroencefalografe etc.)
- Fotometre și truse de lentile oftalmologice
- Măsuri de lungime
- Instrumente de măsurat lungimi
- Planimetre și mașini de măsurat arii
- Mijloace de măsurare pentru măsurări topografice, geodezice și de cadastru
Notă:
Sortimentele de mijloace de măsurare care intră în categoriile de mai sus se stabilesc de Biroul Român de Metrologie Legală, care publică anual „Lista oficială a mijloacelor de măsurare legale, supuse controlului metrologic al statului” în publicațiile oficiale de metrologie legală.
Lista va cuprinde și perioada minimă între două verificări periodice succesive, tarifele aprobate pentru efectuarea etalonărilor, verificărilor metrologice, precum și categoriile de mijloace de măsurare care trebuie declarate înainte de instalare, în vederea obținerii avizului de punere în funcțiune conform art. 24.
Ordonanță privind protecția consumatorilor
În temeiul art. 107 alin. (3) din Constituția României și al Legii nr. 81/1992,
Guvernul României emite următoarea ordonanță:
- Capitolul I
Dispoziții generale
Art. 1. - Statul, prin mijloacele prevăzute de lege, protejează cetățenii în calitatea lor de consumatori, asigurând cadrul necesar accesului neîngrădit la produse și servicii, informării lor complete despre caracteristicile esențiale ale acestora, apărării și asigurării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice împotriva unor practici abuzive, participării acestora la fundamentarea și luarea deciziilor ce îi interesează în calitate de consumator.
Art. 2. - În sensul prezentei ordonanțe se înțelege:
- consumator: persoană fizică care dobândește, utilizează ori consumă, ca destinatar final, produse obținute de la agenți economici sau care beneficiază de servicii prestate de aceștia;
- agent economic: orice persoană fizică sau juridică care produce, importă, transportă, depozitează sau comercializează produse ori părți din acestea, ori prestează servicii;
- produs: bun material destinat consumului sau utilizării finale individuale sau colective;
- serviciu: activitate, alta decât cea din care rezultă produse, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor;
- declarație de conformitate: declarație făcută de către un agent economic, prin care acesta informează, pe proprie răspundere, asupra faptului că un produs sau un serviciu este conform unei norme sau altui document specificat;
- termen de garanție: limita de timp, stabilită de către producător, în cadrul căreia produsul achiziționat trebuie să-și păstreze caracteristicile calitative prescrise, iar cumpărătorul are dreptul la remedierea sau înlocuirea gratuită a acestuia, dacă deficiențele nu-i sunt imputabile; perioada de garanție curge de la data dobândirii produsului de către consumator;
- termen de valabilitate: limita de timp, stabilită de către producător, în care produsul poate fi consumat și în care acesta trebuie să-și mențină caracteristicile calitative prescrise, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și consum;
- durata medie de utilizare: interval de timp, stabilit în documentele tehnice normative sau declarat de care producător ori convenit între părți, în cadrul căruia produsele, altele decât cele cu termen de valabilitate, trebuie să-și mențină caracteristicile calitative prescrise, dacă au fost respectate condițiile de transport, manipulare, depozitare și exploatare;
- viciu ascuns: deficiență calitativă a unui produs livrat sau serviciu prestat care, existând în momentul predării ori executării, nu a fost cunoscut și nici nu putea fi cunoscut de către consumator prin mijloacele obișnuite de verificare.
Art. 3. - Drepturile fundamentale ale consumatorilor sunt:
- a) de a fi protejați împotriva riscului de a achiziționa un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze viața, sănătatea sau securitatea ori să le afecteze drepturile și interesele legitime;
- b) de a fi informați complet, corect și precis asupra caracteristicilor esențiale ale produselor și serviciilor, astfel încât decizia pe care o adoptă în legătură cu acestea să corespundă cât mai bine nevoilor lor, precum și de a fi educați în calitatea lor de consumatori;
- c) de a avea acces la piețe care le asigură o gamă variată de produse și servicii de calitate;
- d) de a fi despăgubiți pentru prejudiciile generate de calitatea necorespunzătoare a produselor și serviciilor, folosind în acest scop mijloacele prevăzute de lege;
- e) de a se organiza în asociații pentru protecția consumatorilor, în scopul apărării intereselor lor.
- Capitolul II
Protecția vieții, sănătății și securității consumatorilor
Art. 4. - Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate în condiții normele, pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
Art. 5. - Produsele se comercializează numai în cadrul termenului de valabilitate stabilit.
Se interzice producerea sau comercializarea produselor falsificate sau substituite.
Art. 6. - Guvernul, prin organismele sale specializate, stabilește norme și reglementări specifice sau le îmbunătățește pe cele existente, când situația o impune, cu privire la:
- a) fabricarea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea, pregătirea pentru vânzare și vânzarea produselor;
- b) furnizarea și utilizarea produselor, precum și prestarea serviciilor, în condiții optime, în mod deosebit a celor care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
Normele și reglementările se referă la grupe de produse și servicii care, anual, sunt nominalizate și actualizate de către Guvern, dacă acest lucru se impune.
Art. 7. - Agenții economici sunt obligați:
- a) să comercializeze numai produse și servicii testate și certificate conform normelor legale și care respectă condițiile calitative prevăzute în contracte, astfel încât acestea să nu afecteze viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;
- b) să oprească livrările, respectiv să retragă de pe piață sau de la beneficiari produsele la care organismele abilitate de lege sau specialiștii proprii au constatat neîndeplinirea caracteristicilor calitative prescrise sau care ar putea afecta viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor;
- c) să anunțe, imediat, existența pe piață a oricărui produs de care au cunoștință că a afectat sau poate afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;
- d) asigure condiții igienico-sanitare în producție, pe timpul transportului, manipulării, depozitării și desfacerii, conform normelor sanitare în vigoare.
- Capitolul III
Protecția intereselor economice ale consumatorilor
Art. 8. - Guvernul adoptă reglementări specifice în scopul prevenirii și combaterii practicilor ce dăunează intereselor economice ale consumatorilor.
Art. 9. - În relațiile cu consumatorii, agenții economici au obligația de a se comporta în mod corect și de a nu folosi practici comerciale abuzive.
Art. 10. - Drepturile consumatorilor la încheierea contractelor, sunt:
- a) libertatea de a lua decizii, la achiziționarea de produse și servicii, fără a li se impune în contracte clauze care pot favoriza folosirea unor tehnici abuzive în vânzare, de natură a influența opțiunea acestuia;
- b) de a beneficia de o redactare clară și precisă a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative și condițiile de garanție, indicarea exactă a prețului sau tarifului, precum și stabilirea cu exactitate a condițiilor de credit și a dobânzilor;
- c) de a fi exonerați de plata produselor și serviciilor care nu au fost solicitate și acceptate;
- d) de a fi despăgubiți pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractuale;
- e) de a li se asigura service-ul necesar și piese de schimb pe toată durata medie de utilizare a produsului, stabilită în documentele tehnice normative sau declarată de către producător ori convenită de părți;
- f) de a plăti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiază, sume stabilite cu exactitate, în prealabil; majorarea prețului stabilit inițial este pasibilă numai cu acordul consumatorului.
Art. 11. - Produsele și serviciile oferite consumatorilor se măsoară cu mijloace de măsurare și control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementărilor legale.
Art. 12. - Consumatorii au dreptul de a pretinde agenților economici remedierea sau înlocuirea gratuită a produselor și serviciilor obținute, precum și despăgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficiențelor constatate în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate. După expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau înlocuirea produselor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse apărute pe durata medie de utilizare a acestora.
Art. 13. - Remedierea deficiențelor apărute în cadrul termenului de garanție la produsele de larg consum, inclusiv a celor de folosință îndelungată, și care nu sunt imputabile consumatorilor, se face într-un termen maxim, stabilit de către organul administrației publice abilitat să îndeplinească politica de protecție a consumatorului; pentru celelalte produse, termenul de remediere va fi cel stabilit prin contract.
În cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alineatul precedent curge de la date finalizării expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru.
Art. 14. - În cazul produselor la care timpul de nefuncționare din cauza deficiențelor apărute în cadrul termenului de garanție depășește 10% din acest termen, precum și în cazul produselor alimentare, farmaceutice sau cosmetice care prezintă abateri față de caracteristicile calitative prescrise, vânzătorul este obligat, la cererea consumatorului, să le înlocuiască sau să restituie contravaloarea acestora.
Timpul de nefuncționare, menționat la alineatul precedent, prelungește în mod corespunzător termenul de garanție și curge din momentul sesizării vânzătorului până la aducerea produsului în stare de utilizare normală.
Art. 15. - Restituirea contravalorii sau înlocuirea produsului achiziționat ori a serviciului prestat se face imediat după constatarea imposibilității folosirii acestuia, dacă această situație nu este imputabilă consumatorului.
Art. 16. - Consumatorul poate solicita plata unor despăgubiri, potrivit clauzelor contractuale sau dispozițiilor legale, în cazul remedierii ori al înlocuirii produselor sau serviciilor necorespunzătoare.
Art. 17. - Vânzătorul asigură toate operațiunile necesare repunerii în funcțiune, înlocuirii produselor ori remedierii serviciilor reclamate în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate, respectiv pentru vicii ascunse în cadrul duratei medii de utilizare, precum și a celor ocazionate de transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea și ambalarea acestora; vânzătorul suportă și cheltuielile legate de acestea, situație care nu îl exonerează de răspundere pe producător.
- Capitolul IV
Informarea și educarea consumatorilor
Art. 18. - Consumatorii au dreptul de a fi informați, în mod complet, corect și precis, asupra caracteristicilor esențiale ale produselor și serviciilor oferite de către agenții economici, astfel încât să aibă posibilitatea de a face o alegere rațională, în conformitate cu interesele lor, între produsele și serviciile oferite și să fie în măsură să le utilizeze, potrivit destinației acestora, în deplină,securitate.
Art. 19. - Informarea consumatorilor despre produsele oferite se realizează, în mod obligatoriu, prin elemente de identificare și caracterizare ale acestora, care se înscriu la vedere, după caz, pe produs, etichetă, ambalaj de vânzare sau în cartea tehnică, instrucțiunile de folosire ori alte asemenea, ce însoțesc produsul, în funcție de natura acestuia.
Art. 20. - Informațiile trebuie să fie înscrise în limba română, indiferent de țara de origine a produsului.
Informațiile trebuie să fie complete, corecte, precise și explicite și să cuprindă denumirea produsului, marca producătorului, principalele caracteristici tehnice și calitative, compoziția, eventualii aditivi folosiți, cantitatea, prețul, termenul de garanție sau, după caz, de valabilitate, eventualele riscuri previzibile, contraindicații și modul de utilizare, manipulare, conservare sau de păstrare, precum și alte caracteristici ale diferitelor categorii de produse; la produsele alimentare preambalate se menționează și valoarea nutritivă.
Produsele de folosință îndelungată sunt însoțite și de „declarație de conformitate”, „certificat de garanție” și, după caz, „carte tehnică” ori „instrucțiuni de folosire”, redactate în limba română, care cuprind principalele caracteristici ale produsului, condițiile de instalare, exploatare, întreținere, data fabricației, termenul de garanție și eventualele riscuri ce pot apărea în urma nerespectării instrucțiunilor.
Fac excepție de la prevederile alineatelor precedente mărcile de fabrică sau de comerț, denumirile de firme ori societăți comerciale, denumirea produselor tipice cunoscute publicului larg, precum și termenii străini utilizați în mod curent și care se găsesc în dicționare uzuale.
Pentru produsele din import, textul în limba română poate fi completat cu traduceri în una sau mai multe limbi străine care vor fi stabilite de către Guvern.
Art. 21. - Informațiile referitoare la serviciile prestate trebuie să cuprindă categoria calitativă a serviciului, timpul de realizare, termenul de garanție, tariful, riscurile previzibile și, după caz, declarația de conformitate.
Art. 22. - Agenții economici sunt obligați să demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia cumpărării, modul de utilizare și funcționalitatea produselor ce urmează a fi vândute; la lansarea pe piață a produselor, aceștia sunt obligați să efectueze demonstrații de utilizare.
Art. 23. - Obligația de a informa pe consumator potrivit art. 19, 20, 21 și 22 nu poate fi înlăturată prin invocarea secretului comercial sau profesional.
Art. 24. - Se interzice prezentarea prin publicitate - în prospecte, cataloage, prin mass-media și altele - a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, altele decât cele efectiv realizate.
Art. 25. - Prețurile și tarifele trebuie afișate, în mod vizibil și într-o formă neechivocă, ușor de citit.
Art. 26. - Comercializarea produselor și prestarea serviciilor se fac în locuri autorizate. Este obligatorie afișarea, în mod vizibil, a denumirii firmei și a numărului autorizației acesteia.
Art. 27. - Produsele livrate în vrac se măsoară cu mijloace de măsurare legale adecvate, în prezența cumpărătorului. Indicațiile mijloacelor de măsurare trebuie să fie ușor de citit și la vederea cumpărătorului.
- Capitolul V
Organe ale administrației publice pentru protecția consumatorilor
Art. 28. - Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, organ de specialitate al administrației publice centrale, subordonat Guvernului, coordonează și realizează politica Guvernului în domeniul protecției consumatorilor.
Art. 29. - Atribuțiile și modul de organizare și funcționare ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și relațiile dintre acesta și alte organisme competente în domeniu se stabilesc de către Guvern.
Guvernul poate stabili atribuții în domeniul protecției consumatorilor și pentu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, în funcție de specificul activității acestora.
Taxele ce se percep de către organele administrației publice cu rol în domeniul protecției consumatorilor se stabilesc conform legii, iar tarifele pentru încercările efectuate în laboratoare proprii sau subordonate, conform actor normative în vigoare.
Art. 30. - Oficiul pentru Protecția Consumatorilor - în baza consultării cu alte organisme interesate ale administrației publice centrale și locale, cât și cu cele neguvernamentale - elaborează reglementări referitoare la modalitățile concrete de colaborare și sprijinire reciprocă și le propune spre aprobare Guvernului.
- Capitolul VI
Asociațiile pentru protecția consumatorilor
Art. 31. - În sensul prezentei ordonanțe, asociațiile pentru protecția cumpărătorilor sunt considerare acele asociații constituite conform legii, ca persoane juridice și care - fără a urmări realizarea de profit pentru membrii lor - au ca unic scop apărarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor în general.
Art. 32. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare în organismele consultative cu rol în domeniul protecției consumatorilor și în care organele administrației publice sunt reprezentate, dacă îndeplinesc condițiile prezentei ordonanțe.
Art. 33. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor care apără drepturile și interesele legitime ale consumatorilor în general sunt, de drept, parteneri sociali în organismele consultative prevăzute în prezenta ordonanță, dacă:
- a) au cel puțin 10.000 membri și filiale în cel puțin 5 județe; sau
- b) sunt organizate astfel:
- la nivel local, se constituie ca asociație;
- la nivel județean, se constituie în federație de asociații; federația se formează din asociații provenind din cel puțin 5 localități din județ; numărul de membri ai tuturor asociațiilor care formează o federație este de cel puțin 150;
- la nivel central, se constituie în confederație; confederația se formează din cel puțin 20 de federații sau din federații care, pe ansamblu, însumează cel puțin 6.000 membri ai asociațiilor.
Art. 34. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor, care sunt constituite numai în scopul apărare intereselor membrilor lor, pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare în organismele consultative cu rol în domeniul protecției consumatorilor și în care organele administrației publice sunt reprezentate, numai dacă au cel puțin 1.000 membri.
Art. 35. - După constituire, asociațiile pentru protecția consumatorilor vor solicita luarea lor în evidență de către organul administrației publice pentru protecția consumatorilor de nivel central sau local, după caz.
Art. 36. - Personalul de conducere și salariații organelor administrației publice cu atribuții pe linia protecției consumatorilor nu au dreptul de a deține funcții în organele de conducere ale asociațiilor pentru protecția consumatorilor.
Art. 37. - Asociațiile pentru protecția consumatorilor sunt consultate de către organismele administrației publice, potrivit competențelor, la elaborarea dispozițiilor și procedurilor cu caracter general și a altor lucrări care au ca scop protecția consumatorilor, cu privire la:
- a) cunoașterea cerințelor consumatorilor privind sortimentele, calitatea și cantitatea produselor și serviciilor;
- b) formarea unei atitudini corecte a agenților economici angajați în producerea și comercializarea produselor și prestarea serviciilor, față de calitatea acestora.
- c) prevenirea practicilor comerciale abuzive, publicității de natură a afecta drepturile și interesele legitime ale consumatorilor.
Art. 38 - Asociațiile pentru protecția consumatorilor au dreptul:
- a) de a fi sprijinite de către organismele administrației publice centrale și locale, în vederea atingerii obiectivelor lor;
- b) de a solicita autorităților competente luarea de măsuri în vederea opririi producției sau a retragerii de pe piață a produselor sau serviciilor care nu asigură nivelul calitativ prescris în documentele stabilite de lege sau care pun în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;
- c) de a solicita realizarea de produse și servicii în vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor handicapați sau de vârsta a treia;
- d) de a fi consultate cu ocazia elaborării standardelor sau specificațiilor care definesc caracteristicile tehnice și calitative ale produselor și serviciilor destinate consumatorilor;
- e) de a informa opinia publică, prin mass-media, asupra deficiențelor de calitate a produselor și serviciilor precum și asupra consecințelor vătămătoare ale acestora pentru consumatori;
- f) de a introduce acțiuni în justiție pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor lor;
- g) de a solicita, pe cheltuiala lor, laboratoarelor acreditate, efectuarea de analize și încercări ale produselor destinate consumatorilor și de a publica rezultatele.
- Capitolul VII
Organisme consultative
Art. 39. - La nivel central și local - județ, oraș, comună - se constituie câte un consiliu consultativ pentru protecția consumatorilor. Acesta are caracter consultativ și asigură, la nivelurile respective, cadrul informațional și organizatoric necesar:
- a) stabilirii și aplicării politicii de protecție a consumatorilor;
- b) corelării acțiunilor diverselor organisme ale administrației publice cu cele ale organizațiilor neguvernamentale care au rol în realizarea protecției consumatorilor.
Art. 40. - Consiliul consultativ pentru protecția consumatorilor este format din:
- a) reprezentanți ai tuturor organelor administrației publice care au competențe cu caracter general sau special în domeniul protecției consumatorilor și au structuri organizatorice la nivelul respectiv;
- b) prefect sau primar, după caz, sau reprezentanți al acestora;
- c) reprezentanți ai asociațiilor pentru protecția consumatorilor;
- d) reprezentanți ai altor organisme, după caz.
Art. 41. - Guvernul stabilește, în mod concret, componența, atribuțiile și modul de organizării și funcționare ale Consiliului consultativ pentru protecția consumatorilor, pe fiecare nivel în parte.
- Capitolul VIII
Protecția juridică
Art. 42. - Agenții economici răspund pentru orice deficiență privind calitatea produselor sau serviciilor, apărută în cadrul termenului de garanție sau de valabilitate a acestora, și care nu este imputabilă consumatorului, precum și pentru eventualele vicii ascunse constatate pe durata medie de utilizare, care nu permit folosirea de către consumatori a produsului sau serviciului potrivit scopului pentru care acesta a fost realizat și achiziționat sau care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.
Răspunderea se menține și în cazul în care livrarea produselor sau prestarea serviciilor se face în mod gratuit sau cu preț redus, ori dacă acestea se comercializează ca piese de schimb, se închiriază sau se distribuie sub alte forme.
Art. 43. - Acțiunile în justiție îndreptate de către asociațiile pentru protecția consumatorilor, prevăzute la art. 33 și 34 din prezenta ordonanță, împotriva agenților economici care au prejudiciat drepturile și interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de taxe de timbru.
Art. 44. - Ministerul Public poate interveni în acțiunile civile introduse, în care sunt implicate interesele consumatorilor.
- Capitolul IX
Sancțiuni
Art. 45. - Încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe atrage răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.
Art. 46. - Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate infracțiuni, următoarele fapte:
- a) comercializarea produselor care au standarde române obligatorii referitoare la protecția vieții, sănătății sau securității consumatorilor, fără ca acestea să fie certificate conform actelor normative în vigoare;
- b) omiterea anunțării de către agenții economici, conform art. 7 lit. c) din prezenta ordonanță, a autorităților publice competente;
- c) comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute la art. 19-22 din prezenta ordonanță sau cu caracteristici calitative neconforme celor prescrise;
- d) prezentarea prin publicitate - în prospecte, cataloage, prin mass-media și altele - a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, altele decât cele efectiv realizate;
- e) păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care nu asigură menținerea caracteristicilor calitative ale acestora dacă, în acest fel, acestea ar periclita viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;
- f) comercializarea produselor la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natură a afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor, pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării acestora;
- g) împiedicarea, sub orice formă, de care agentul economic sau de către orice altă persoană, a organelor administrației publice însărcinate cu protecția consumatorilor și supravegherea calității produselor și serviciilor de a-și exercita atribuțiile de serviciu referitoare la prevenirea și combaterea faptelor ce pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;
- h) folosirea practicilor abuzive la vânzarea produselor și prestarea serviciilor, prevăzute la art. 9 și art. 10 din prezenta ordonanță, altele decât cele menționate la art. 1 lit. c) și k) din Legea nr. 12/1990, republicată;
- i) neasigurarea activității de service și a pieselor de schimb necesare întreținerii sau reparării, conform prevederilor art. 10 lit. e) din prezenta ordonanță;
- j) neremedierea în termenul stabilit la art. 13 sau remedierea necorespunzătoare a deficiențelor constatate la produsele vândute sau serviciile prestate;
- k) refuzul înlocuirii produselor sau restituirii contravalorii acestora sau a serviciilor necorespunzătoare, în cazurile prevăzute de prezenta ordonanță.
Art. 47 - Contravențiile prevăzute la art. 46 lit. a) și b) se sancționează cu închisoare contravențională de la 3 luni la 6 luni sau cu amendă de la 100.000 lei la 1.000.000 lei, cele de la lit. c)-g), cu închisoare contravențională de la 15 zile la 2 luni sau cu amendă de la 50.000 lei la 500.000 lei, iar cele de la lit. h)-k), cu amendă de la 25.000 lei la 250.000 lei.
Nerespectarea prevederilor art. 5 alin. 1, precum și ale art. 25 din prezenta ordonanță se sancționează conform art. 2 lit. a) din Legea nr. 12/1990, republicată.
Art. 48. - La stabilirea sancțiunilor prevăzute în prezenta ordonanță vor fi considerate circumstanțe agravante următoarele împrejurări în legătură cu faptele și persoanele prejudiciate în mod nemijlocit:
- a) sunt comise în timpul unei calamități;
- b) determină daune individuale sau colective importante;
- c) victimele sunt persoane sub 13 ani sau peste 60 de ani ori handicapate.
Art. 49. - Contravențiile prevăzute în prezenta ordonanță se constată de către reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și de către specialiștii autorizați ai altor organe ale administrației publice, potrivit competențelor.
Până la remedierea deficiențelor constatate, agentul constatator poate lua măsuri mergând până la suspendarea autorizației de funcționare.
Organele de poliție sunt obligate să acorde, la cerere, sprijinul necesar persoanelor împuternicite sau autorizate prevăzute la alin. 1, aflate în exercițiul funcțiunii, sau să le însoțească, după caz.
Art. 50. - Amenzile pot fi aplicate și persoanelor juridice, caz în care limitele minime și maxime se dublează.
Art. 51. - în cazul contravențiilor prevăzute la art. 46 lit. a)-g) din prezenta ordonanță, dacă agentul constatator apreciază că sancțiunea amenzii este îndestulătoare, aplică amenda, procedând potrivit dispozițiilor Legii nr. 32/1968. În caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată judecătoriei în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.
Dacă identitatea sau domiciliul făptuitorului nu pot fi stabilite și există temei de dispariție a acestuia, organul de poliție, în baza procesului-verbal ce se trimite judecătoriei, va conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanței de judecată.
În situația în care trimiterea nu se va putea face de îndată, organul de poliție, pe baza unui proces-verbal motivat, va putea reține contravenientul, pe care îl va înainta instanței de judecată în cel mult 24 de ore de la constatarea contravenției.
Judecarea cauzei va avea loc și în zilele nelucrătoare.
Președintele judecătoriei fixează un termen de urgență, cu citarea contravenientului.
Completul de judecată este format dintre-un singur judecător. Judecătorul se pronunță asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal și, după caz, aplică sancțiunea și ia măsura confiscării ori anulează procesul-verbal.
Contravenientul poate care reexaminarea cauzei în termen de 24 de ore de la pronunțare, ducă a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a fost lipsă. Procurorul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ere de la pronunțare. Cererea de reexaminare se soluționează, de urgentă, în complet format din 2 judecători.
Hotărârea dată în cererea de reexaminare este definitivă.
Participarea procurorului la Judecată este obligatorie.
Art. 52. - În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda, cu rea-credință, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe raza căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea transformării amenzii în închisoare contravențională, ținând seama de partea din amendă care a fost achitată.
La primul termen de judecată, instanța poate acorda contravenientului, la cererea acestuia, un termen de dc 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii.
În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. 2. instanța procedează la transformarea amenzii în închisoare contravențională.
Executarea sancțiunii închisorii contravenționale se prescrie în termen de 1 an de la data rămânerii definitive a hotărârii.
Art. 53. - Hotărârile de condamnare privind agenții economici se comunică la Registrul comerțului.
Art. 54. - Produsele care au servit sau au fost destinate să servească la săvârșirea vreuneia din faptele sancționate de prezenta ordonanță și dacă sunt ale făptuitorului sau ale agentului economic, ca și sumele de bani și produsele dobândite, în mod vădit, prin săvârșirea infracțiunilor sau contravențiilor se confiscă și se valorifică, în condițiile legii.
Profiturile obținute ilicit de agenții economici ca urmare a faptelor menționate la art.46 din prezenta ordonanță se preiau ca venit la bugetul administrației publice centrale, sub forma unui impozit de 100%, în măsura în care nu au fost confiscate.
Art. 55. - Prevederile prezentei ordonanțe se completează cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, ale Codului penal și ale Codului de procedură penală.
Art. 56. - Aplicarea sancțiunilor prevăzute în prezenta ordonanță nu înlătură răspunderea disciplinară a făptuitorilor.
- Capitolul X
Dispoziții finale și tranzitorii
Art. 57. - Persoanele fizice pot sesiza asociațiile pentru protecția consumatorilor și organele administrației publice asupra încălcării drepturilor și intereselor lor legitime, în calitate de consumatori, și pot face propuneri referitoare la îmbunătățirea calității produselor și serviciilor.
Art. 58. - Guvernul va lua măsurile necesare pentru organizarea executării prevederilor prezentei ordonanțe, precum și pentru elaborarea de norme metodologice privind:
- a) condițiile de realizare a expertizelor tehnice, în cazul unor vicii ascunse, pe categorii de produse și servicii;
- b) modul de înlocuire, remediere sau restituire a contravalorii, pentru produsele sau serviciile care prezintă deficiențe;
- c) măsuri de prevenire și limitare a prejudicierii consumatorilor, precum și condițiile în care acestea pot fi luate de către organele administrației publice prevăzute la art. 49 din prezenta ordonanță;
- d) conținutul și competența de aprobare a documentelor care atestă nivelul calitativ al produselor și serviciilor;
- e) informarea și educarea în domeniul protecției consumatorilor;
- f) condițiile în care asociațiile pentru protecția consumatorilor constituite, potrivit art. 34 din prezenta ordonanță, pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare;
- g) desfășurarea activității consiliilor consultative pentru protecția consumatorilor.
Art. 59. - În scopul încurajării constituirii asociațiilor pentru protecția consumatorilor, Guvernul poate stabili, pentru o perioadă de timp ce nu poate fi mai mare de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, un număr de membri cu maximum 2/3 mai mic decât minimul prevăzut la art. 33 și art. 34 din prezenta ordonanță, cu condiția respectării celorlalte criterii.
Art. 60. - Produsele importate sau contractate înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe pot fi comercializate, cu elementele de identificare și caracterizare inițiale, până la lichidarea stocurilor existente.
Produsele contractate și importate după această dată trebuie să satisfacă prevederile art. 20 din prezenta ordonanță.
Art. 61. - La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, Legea nr. 4/1989 privind asigurarea și controlul calității produselor și serviciilor, Hotărârea Guvernului nr. 335/1990 privind unele măsuri din domeniul asigurării și controlului calității produselor, lucrărilor de construcții și serviciilor, precum și din cel al metrologiei, Hotărârea Guvernului nr. 545/1991 privind supravegherea calității produselor și serviciilor în scopul prevenirii și combaterii faptelor care pot afecta viața și sănătatea oamenilor, animalelor ori calitatea mediului înconjurător, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.
Contrasemnează:
Ministrul comerțului și turismului, Constantin Fota
Secretar de stat în Departamentul pentru Strategia Reformei și Integrare Economică, Bujor-Bogdan Teodoriu