Monitorul Oficial 324/1994
Monitorul Oficial al României
Anul VI, Nr. issue::0324 - Partea I - Miercuri, 23 noiembrie year::1994
Acte ale organelor administrației publice
Ordin pentru aprobarea Instrucțiunilor privind procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin
Ministerul Muncii și Protecției Sociale
- Ministrul de stat, ministrul muncii și protecției sociale,
- în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 448/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Protecției Sociale,
- în aplicarea art. 31 din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, modificată prin Legea nr. 57/1994 și republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 14 septembrie 1994,
- emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Instrucțiunile privind procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin.
Art. 2. - Direcția generală forță de muncă și șomaj, precum și direcțiile teritoriale de muncă și protecție socială vor aduce la îndeplinire instrucțiunile aprobate prin prezentul ordin.
Art. 3. - Începând cu data intrării în vigoare a dispozițiilor prezentului ordin, prevederile referitoare la procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, cuprinse în Instrucțiunile privind procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, aprobate prin Ordinul ministrului muncii și protecției sociale nr. 17/1991, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 124 din 6 iunie 1991, își încetează aplicabilitatea.
Instrucțiuni privind procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin
- În temeiul art. 31 din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională - modificată prin Legea nr. 57/1994 și republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 257 din 14 septembrie 1994, în legătură cu procedura de primire și soluționare a cererilor de plată a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se emit următoarele instrucțiuni:
1. Persoanele care solicită primirea ajutorului de șomaj sau, după caz, a ajutorului de integrare profesională ori a alocației de sprijin vor întocmi și vor prezenta la oficiile forței de muncă din cadrul direcțiilor teritoriale de muncă și protecție socială o cerere expresă în acest sens (formularul tipizat fiind cel cuprins în anexa nr. 1 la prezentele instrucțiuni), însoțită de următoarele acte și documente:
- cererea pentru obținerea unui loc de muncă;
- buletinul (adeverința) de identitate;
- certificatul medical prevăzut la art. 5 lit. b) din Legea nr. 1/1991, republicată;
- actele de studii și de calificare (în original și copii);
- actele eliberate de consiliul local al localității de domiciliu, din care să rezulte că persoanele în cauză, împreună cu membrii lor de familie, nu dețin terenuri agricole în suprafață de cel puțin 20.000 m2 în zonele colinare și de șes și de cel puțin 40.000 m2 în zonele montane;
- actele eliberate de organele financiare teritoriale, din care să rezulte că nu au surse de venituri proprii sau venituri realizate din prestarea unor activități autorizate în condițiile prevăzute de lege care, însumate, să depășească jumătate din salariul de bază minim brut pe țară, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege în cazul beneficiarilor de ajutor de șomaj sau de integrare profesională, respectiv 60% din salariul de bază minim brut pe țară, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege, în cazul beneficiarilor de alocație de sprijin;
- declarația pe propria răspundere că nu este încadrată în muncă, nu deține terenuri agricole și nu realizează venituri peste nivelurile prevăzute la art. 6 lit. a) și b) și la art. 12 alin. (2) din Legea nr. 1/1991, republicată.
2. În afara actelor și documentelor prevăzute la pct. 1, care urmează a fi prezentate de către toate categoriile de solicitanți, cererea de acordare a ajutorului de șomaj sau, după caz, a ajutorului de integrare profesională ori a alocației de sprijin va fi însoțită și de:
a) În cazul persoanelor provenite din muncă:
- carnetul de muncă și adeverința eliberată de unitatea de la care provin, din care să rezulte media salariului de bază brut, avut în ultimele 3 luni, din care s-a dedus impozitul prevăzut de lege aferent fiecărei luni;
- hotărârea definitivă de reintegrare în muncă, ordonanța de scoatere de sub urmărire penală sau hotărârea definitivă de achitare, precum și adeverința de la unitatea în cauză, din care să rezulte că reintegrarea în muncă nu mai este obiectiv posibilă, în cazul persoanelor al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa unității, dacă s-a stabilit prin dispoziția sau prin hotărârea organului competent nelegalitatea măsurii de desfacere a contractului de muncă (art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1/1991, republicată).
b) În cazul persoanelor al căror contract de muncă a fost desfăcut din inițiativa lor pentru motive care, potrivit legii, la reîncadrare nu întrerup vechimea în muncă (art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 1/1991, republicată):
- carnetul de muncă și adeverința de la ultima unitate, din care să rezulte media salariului de bază brut avut în ultimele 3 luni înainte de desfacerea contractului de muncă, reactualizat potrivit legii;
- certificatul de naștere al copilului, în cazul femeilor care au încetat activitatea în vederea creșterii copilului în vârstă de până la 7 ani, și decizia comisiei de expertiză a capacității de muncă, în cazul pensionarilor de invaliditate deveniți apți total de muncă;
- adeverința de la ultima unitate, din care să rezulte că reîncadrarea în muncă a persoanelor în cauză nu mai este posibilă.
c) În cazul persoanelor fizice autorizate să presteze o activitate individuală și al membrilor asociațiilor familiale care își desfășoară activitatea în temeiul Decretului-lege nr. 54/1990:
- adeverința eliberată de direcția teritorială de muncă și protecție socială, din care să rezulte perioadele de contribuție la constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj;
- dovada emisă de organul care a eliberat autorizația de funcționare, din care să rezulte că persoana în cauză a încetat activitatea, renunțând la autorizația de funcționare;
- adeverința eliberată de organul financiar teritorial, din care să rezulte venitul mediu lunar rămas după plata impozitului stabilit, potrivit legii, pe ultimele 12 luni.
d) În cazul absolvenților instituțiilor de învățământ:
- Pentru toate categoriile de absolvenți
- actul de absolvire a formei de învățământ respective, inclusiv a școlilor speciale pentru handicapați (în original și în copie);
- declarația absolvenților de liceu că nu urmează forme superioare de pregătire profesională, indiferent de forma acesteia și de durata ei.
- Pentru absolvenții minori prevăzuți la art. 3 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1/1991, republicată, pe lângă actele menționate la pct. 1 de mai sus, vor fi prezentate și:
- actele doveditoare privind lipsa susținătorilor legali sau insolvabilitatea acestora de a presta obligația legală de întreținere datorată minorilor;
- actul care consemnează rezultatul anchetei sociale efectuate de consiliul local sau de oficiul de asistență socială, la cererea absolvenților prevăzuți la art. 3 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1/1991, republicată;
- actele de deces ale părinților sau ale altor susținători legali;
- actele eliberate de organele competente (instanțe judecătorești, autoritatea tutelară etc.), din care să rezulte imposibilitatea susținătorilor legali de a presta obligația legală de întreținere a minorului.
e) În cazul tinerilor lăsați la vatră:
- livretul militar sau adeverința de lăsare la vatră;
- declarația pe propria răspundere că înainte de efectuarea stagiului militar nu a fost încadrat cu contract de muncă sau în calitate de membru în cooperația meșteșugărească.
3. Obligațiile oficiilor forței de muncă în legătură cu înscrierea în evidență a șomerilor sunt următoarele:
a) Oficiile forței de muncă vor înregistra, într-o evidență separată, cererile prezentate de solicitanți, dându-le un număr de înregistrare, în ordinea prezentării lor. Numerele se acordă în ordine crescătoare, pentru o perioadă de un an calendaristic. În anul următor, numerotarea se reia numai pentru persoanele care solicită acordarea ajutorului de șomaj sau a ajutorului de integrare profesională; pentru cei aflați în plată sau pentru cei care solicită, în continuare, acordarea alocației de sprijin, rămân valabile numerele acordate anterior.
Pentru soluționarea, în condițiile legii, a cererii de acordare a ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau, după caz, a alocației de sprijin, oficiile forței de muncă vor analiza, în primul rând, cererea de obținere a unui loc de muncă, care urmează a fi soluționată în limita posibilităților.
Locul de muncă, potrivit legii, trebuie să fie corespunzător, adică să poată fi ocupat de persoana solicitantă avându-se în vedere calificarea profesională și aptitudinile sale fizice.
Oficiul forței de muncă va completa rubricile formularului (anexa nr. 1) cu respectarea codurilor și a instrucțiunilor de completare a acestuia. Registrele de evidență se țin separat pentru persoanele care beneficiază de ajutor de șomaj, ajutor de integrare profesională și alocație de sprijin și separat pentru cei care nu beneficiază de aceste drepturi.
În cazul imposibilității încadrării în muncă, oficiul forței de muncă va verifica actele și documentele prezentate după care, prin decizia directorului direcției de muncă și protecție socială, se va stabili dacă solicitantul îndeplinește condițiile legale pentru acordarea ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin.
Persoanele care nu beneficiază de ajutor de șomaj, de ajutor de integrare profesională sau de alocație de sprijin vor fi încunoștințate în scris despre aceasta, arătându-se motivele și temeiurile legale care au dus la respingerea cererii; decizia de respingere se emite de directorul direcției de muncă și protecție socială.
Persoanelor în cauză li se va face recomandarea de a se prezenta la oficiul forței de muncă, cel puțin o dată la 3 luni, pentru a lua cunoștință de locurile de muncă vacante și de ofertele de a urma cursuri de calificare sau de recalificare, organizate de direcțiile teritoriale de muncă și protecție socială.
În cazul imposibilității încadrării în muncă, oficiul forței de muncă va oferi șomerului înscrierea la un curs de calificare sau de recalificare.
b) Oficiul forței de muncă va întocmi câte un dosar pentru fiecare persoană, cu toate actele ce au stat la baza acordării ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin. În cazul în care șomerul își schimbă domiciliul, dosarul de evidență va fi transferat oficiului forței de muncă din județul respectiv. Dosarul de evidență se vizează, pentru controlul financiar preventiv, de către responsabilul compartimentului de gestiune a fondului pentru plata ajutorului de șomaj.
Celor îndreptățiți să primească ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin li se întocmește un carnet de evidență care se eliberează fiecărei persoane pentru întreaga perioadă în care se acordă aceste drepturi. Carnetul de evidență se vizează lunar de către oficiul forței de muncă.
Oficiile forței de muncă au obligația de a comunica beneficiarilor cuantumurile ajutoarelor de șomaj, ale ajutoarelor de integrare profesională, respectiv ale alocațiilor de sprijin, data de la care se acordă drepturile, data plății acestora, precum și data programării pentru viza lunară.
În cazul persoanelor cărora li s-a oferit un loc de muncă, se va completa anexa nr. 1, rubrica „Locuri de muncă oferite" și anexa nr. 4 - Dispoziție de repartizare. În anexa nr. 1 se va completa și rubrica „Cursuri de calificare (recalificare) și perfecționare" pentru persoanele care sunt trimise la astfel de cursuri; persoanele care sunt trimise la cursuri de calificare-recalificare vor semna un angajament în condițiile prevăzute la art. 11 din Legea nr. 1/1991, republicată.
c) Suspendarea și încetarea plății ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin se decid de către directorul direcției de muncă și protecție socială, cu arătarea motivelor și a temeiurilor legale; decizia se comunică, în scris, persoanei în cauză.
În cazul încetării plății ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin pentru îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru munca depusă și limită de vârstă, oficiile de pensii ale direcțiilor de muncă și protecție socială vor întocmi, în termen de 20 de zile de la cererea oficiilor forței de muncă, dosarele de pensionare. În același mod se va proceda și în cazul pensionării pentru invaliditate.
d) Ministerul Muncii și Protecției Sociale va vira în fiecare lună, până la data de 1 a lunii următoare, la Regia Autonomă „Poșta Română", sumele necesare pentru plata ajutoarelor de șomaj, a ajutoarelor de integrare profesională și a alocațiilor de sprijin cuvenite pe luna expirată, pe baza borderourilor de ordonanțare emise de Oficiul Central de Plată a Pensiilor sau, după caz, direcțiilor teritoriale de muncă și protecție socială. Plata drepturilor de șomaj se efectuează de către oficiile poștale (pe litere, în sistem de pensii), în perioada 3 - 12 a lunii curente, pentru luna precedentă.
4. Obligațiile persoanei îndreptățite să primească ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin sunt următoarele:
a) să se prezinte lunar, pe baza programării sau ori de câte ori este solicitată, la oficiul forței de muncă, pentru vizarea carnetului de evidență, comunicarea unor eventuale locuri de muncă vacante sau cursuri de calificare sau de recalificare;
b) să comunice, în termen de 3 zile, oficiului forței de muncă faptul că:
- s-a încadrat cu contract de muncă pe durată nedeterminată sau pe durată determinată;
- dobândește, împreună cu membrii familiei, terenuri agricole în suprafețele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1/1991, republicată;
- are surse de venituri proprii sau realizează venituri din prestarea unor activități autorizate;
- realizează, împreună cu membrii familiei, un venit mediu lunar, pe membru de familie, de cel puțin 60% din salariul de bază minim brut pe țară, din care s-a scăzut impozitul prevăzut de lege;
- urmează forme superioare de pregătire profesională, indiferent de forma și de durata acesteia;
- îndeplinește condițiile de înscriere la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă sau, după caz, i s-a stabilit pensie de invaliditate;
c) să comunice oficiului forței de muncă că îndeplinește obligații militare sau că își stabilește domiciliul în străinătate.
5. Formularele utilizate de oficiile forței de muncă pentru îndeplinirea procedurii de primire și soluționare a cererilor pentru loc de muncă sau pentru plata ajutoarelor de șomaj și de integrare profesională sau a alocației de sprijin sunt cele cuprinse în anexele nr. 1-7 la prezentele instrucțiuni.
Anexa Nr. 1
Anexa Nr. 2
Anexa Nr. 3
Anexa Nr. 4
- Direcția de Muncă și Protecție Socială .........................
- Oficiul forței de muncă ..........................................................
- Județul .................................
Nr. ......... din ...................
Domnul/Doamna ..............................................................................................................................,
cu carnetul de evidență nr. ........., domiciliat(ă) în ...............................................................................
pregătire școlară .......................................................................................................................................
meseria, specialitatea ..............................................................................................................................
se repartizează la unitatea .....................................................................................................................
din localitatea ..........................................................................................................................................,
pentru a fi încadrat(ă) în funcția (meseria) de ....................................................................................,
în baza adresei dvs. ........................................... poz. ..........................................................................
- Semnătura de primire ........................................
privind încadrarea în muncă
nr. ......... din ....................
În conformitate cu art. 17 alin. (3) din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor
și reintegrarea lor profesională, republicată, vă informăm că domnul (doamna) ........................, cu
carnetul de evidență nr. ........, a fost încadrat(ă)/nu a fost încadrat(ă) la ........................ începând
cu data de ......................, în baza comunicării dvs. nr. ........ din ........ poz. ........ la ....................
În cazul neîncadrării se menționează pe verso motivele.
| Director, | Șef personal, |
Anexa Nr. 5
- Ministerul Muncii și Protecției Sociale
- Direcția de muncă și protecție socială a județului ......................
- Nr. ....................................
În conformitate cu prevederile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială
a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată, subsemnatul ................................, posesor
al buletinului de identitate seria ........... nr. ................, eliberat de ................................., în calitate
de șomer, înregistrat cu carnetul de evidență nr. ...................., înscris la cursul de
......................................................................, organizat de D.M.P.S. .............................., mă oblig ca
la absolvirea cursului să mă încadrez în muncă la unitatea la care am fost repartizat.
În cazul refuzului repartizării fără motive temeinice, mă oblig să restitui cheltuielile de școlarizare.
Prezentul angajament a fost dat în fața delegatului Direcției de muncă și protecție socială și, în caz de nerespectare, prezentul angajament constituie titlu executoriu.
Anexa Nr. 6
Anexa Nr. 7a)
Direcția de muncă și protecție socială a județului .......................................
privind încetarea/suspendarea plății ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin
Direcția de muncă și protecție socială a județului ......................................., reprezentată prin
director ............................................................, numit în baza Ordinului ministrului muncii și protecției
sociale nr. ..................,
având în vedere prevederile art. ....................... din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată,
față de faptul că domnul (doamna) ............................................................................. cu carnet de evidență .......................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................
Art. 1. - Începând cu data de ..................... încetează/se suspendă plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin acordată domnului (doamnei) ....................................., domiciliat(ă) în .............................................................................................. ........................................................................................................................................................................
Art. 2. - Cu drept de contestație în termen de 30 de zile de la comunicare la Judecătoria .............................................................................................................................................. ....................................................................................................................................................................
- Director,
———
- Exemplarul 1, în care se va menționa data de prezentare după încetarea suspendării, rămâne la solicitant.
- Exemplarul 2 rămâne la Oficiul forței de muncă.
Anexa Nr. 7b)
Direcția de muncă și protecție socială a județului ..............................
privind stabilirea dreptului plății ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională sau a alocației de sprijin
Direcția de muncă și protecție socială a județului .............................., reprezentată prin director
............................., numit în baza Ordinului ministrului muncii și protecției sociale nr. ..........,
având în vedere prevederile art. .......... din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată,
Art. 1. - Începând cu data de ..................... se stabilește ajutorul de șomaj, ajutorul de integrare profesională sau alocația de sprijin, după caz, acordat domnului (doamnei) ..............................., în cuantum de ........................................ .
Art. 2. - Cu drept de contestație în termen de 30 de zile de la comunicare la Judecătoria .............................................................................................................................................. ............................................................................................................................ .
- Director,
———
- Exemplarul 1 rămâne la solicitant.
- Exemplarul 2 rămâne la Oficiul forței de muncă.
Anexa Nr. 7c)
Direcția de muncă și protecție socială a județului ......................
privind respingerea dreptului la ajutorul de șomaj, la ajutorul de integrare profesională sau la alocația de sprijin
Direcția de muncă și protecție socială a județului ......................, reprezentată prin director
..................................., numit în baza ordinului ministrului muncii și protecției sociale nr. ..........................,
având în vedere prevederile art. .......... din Legea nr. 1/1991 privind protecția socială a șomerilor și reintegrarea lor profesională, republicată,
Art. 1. - Se respinge cererea domnului(doamnei) .................................................... privind dreptul la ajutorul de șomaj, la ajutorul de integrare profesională sau la alocația de sprijin, după caz, pentru motivele: .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ .
Art. 2. - Cu drept de contestație în termen de 30 de zile de la comunicare la Judecătoria .............................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................
- Director,
———
- Exemplarul 1 rămâne la solicitant.
- Exemplarul 2 rămâne la Oficiul forței de muncă.