Monitorul Oficial 148/1994

Monitorul Oficial al României

Anul VI, Nr. issue::148 - Partea I - Vineri, 10 iunie year::1994

Legi și Decrete

Parlamentul României

Camera Deputaților

Senatul

Legea bugetului de stat pe anul 1994

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. - 1. - Bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziția statului și repartizata, în principal, pentru realizarea acțiunilor social-culturale, instructiv-educative, asigurarea apărării țării, ordinii publice și înfăptuirii justiției, autoritatea publică, finanțarea unor investiții și activități de interes strategie, stimularea producătorilor agricoli, asigurarea protecției și refacerii mediului înconjurător, asigurarea măsurilor de proiecție socială aprobate pentru populație, realizarea programelor de cercetare, îndeosebi fundamentală.

Bugetul de stat pe anul 1994 se stabilește la venituri în sumă de 9.870,1 miliarde Iei» iar la cheltuieli în sumă de 11.748,5 miliarde lei, cu un deficit de 1.878,4 miliarde lei.

Sinteza bugetului de stat, la venituri, pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe acțiuni, pe anul 1994, se prezintă în anexa nr. 1.

Sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 1994, cu detalierea pe articole de cheltuieli, se prezintă în anexa nr. 2, iar bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Art. 2. - Veniturile bugetului de stat se constituie din venituri curente în suma de 9.864,6 miliarda lei și venituri din capital în sumă de 5,5 miliarde lei.

În cadrul veniturilor curente, veniturile fiscale sunt în sumă de 9.650,4 miliarde lei din care 4.608,1 miliarde lei reprezintă impozitele directe și 5 044,3 miliarde lei impozitele indirecte.

Impozitele directe se constituie, în principal, din impozitul pe profit în sumă de 2.071,0 miliarde lei și din impozitul pe salarii în sumă de 2 476,0 miliarde lei.

În cadrul impozitelor indirecte, taxa pe valoarea adăugată, accizele, impozitele, circulația mărfurilor și impozitul pe țițeiul din internă și gazele naturale se stabilesc în sumă de 4.332,3 miliarde lei, iar taxele vamale în sumă de ???? miliarde lei.

Veniturile nefiscale se stabilesc în sumă de 214,2 miliarde lei și provin, în principal, din vărsăminte din profitul net al Băncii Naționale a României în sumă de 37,9 miliarde lei și al regiilor autonome în sumă de 280 miliarde lei, vărsăminte de la instituțiile publice în sumă de 53.5 miliarde lei și diverse venituri în sumă de 44,8 miliarde lei.

Veniturile din capital se constituie din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice în sumă de 2,5 miliarde lei și din valorificarea stocurilor de la rezerva de stat în sumă de 3,0 miliarde lei.

Art. 3. - Impozitele, taxele și alte venituri, precum și actele normative care le reglementează, în baza cărora se fac încasări în anul 1994 la bugetul de stat și Ia bugetele locale, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 4.

Art. 4. - Încasarea impozitelor, a taxelor și a celorlalte venituri ale bugetului de stat și ale bugetelor locale pe anul 1994 se efectuează în conformitate cu prevederile din actele normative care au ca obiect de reglementare aceste resurse financiare, precum și potrivit dispozițiilor prezentei legi.

Sumele datorate de populație în baza prevederilor care reglementează impozitele și taxele locale, precum și primele de asigurare prin efectul legii de răspundere civilă auto de la populație, scadente în prima jumătate a anului 1994 și neplătite în această perioadă, se vor încasa până la 31 iulie 1994 fără majorări de întârziere.

Art. 5. - În structura economică, cheltuielile bugetului de stat pe anul 1994 se prezintă astfel:

- miliarde lei -

Total cheltuieli 11.748,5 din care:

1. Cheltuieli, curente 9.910,2

din acestea:

a) cheltuieli de personal 3.133,6

b) cheltuieli materiale și servicii 1.488,2

c) subvenții și transferuri 4.207,5

d) dobânzi aferente datoriei publice 1.040,3

e) sume rezervate în poziții globale 40,6

2. Cheltuieli de capital 1.678,0

din acestea:

a) cheltuieli pentru investiții 1.477,4

b) cheltuieli pentru rezerva de stat 200,6

3. Împrumuturi de acordat 93,7

4. Rambursări de credite externe și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora 66,6

din acestea:

• rambursări de credite externe 31,7
• plăți de dobânzi și comisioane la credite externe 34,9

Cheltuielile prevăzute în bugetul de stat pe anul 1994 reprezintă limite maxime, care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se va face în condițiile legii.

Angajarea și efectuarea de cheltuieli se face numai cu respectarea prevederilor legale și în cadrul limitelor aprobate.

Guvernul va prezenta Parlamentului până la 15 iunie 1994, proiectul de lege privind o nouă ierarhizare a salarizării personalului din sectorul bugetar. Noul sistem de salarizare urmează a intra în vigoare de la 1 octombrie 1994. Pe această bază se vor majora salariile cadrelor didactice, în media cu 30%, începând cu 1 septembrie 1994. Acoperirea financiară a influențelor pentru anul 1994 se va realiza din profitul net al Băncii Naționale a României, rezultat din activitatea pe anul curent.

Art. 6. - Cheltuielile pentru acțiunile social-culturale, care se finanțează de la bugetul de stat, se stabilesc în sumă de 3.254.5 miliarde lei, din care: 1.835,3 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 415,5 miliarde lei pentru materiale și servicii, 836,4 miliarde lei pentru alocații în completarea veniturilor proprii ale instituțiilor și transferuri, 142,0 miliarde lei pentru cheltuieli de capital și 25,3 miliarde lei pentru rambursări de credite externe și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora.

Art. 7. - Cheltuielile pentru învățământ finanțate de la bugetul de stat sunt în sumă de 1.383,2 miliarde lei, din care: 1.033,9 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 234,1 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 53,7 miliarde lei subvenții și transferuri, 61,4 miliarde lei cheltuieli de capital și 0,1 miliarde lei plăți de dobânzi și comisioane aferente creditelor externe.

Economiile realizate în anul 1994 prin punerea în aplicare a programului de reformă în domeniul învățământului se vor utiliza, cu aprobarea Guvernului, pentru majorarea salariilor cadrelor didactice și pentru dotarea unităților de învățământ.

Art. 8. - Cheltuielile pentru sănătate finanțate de .la bugetul de stat sunt în sumă de 1.019,9 miliarde lei, din care: 793,1 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 133,0 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 68,5 miliarde lei cheltuieli de capital și 25,3 miliarde lei pentru rambursări de credite externe și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora.

Economiile realizate în anul 1994 prin punerea în aplicare a programului de reformă în domeniul sănătății se vor utiliza, cu aprobarea Guvernului, pentru majorarea salariilor personalului medical și pentru dotarea unităților sanitare.

Art. 9. - Cheltuielile pentru cultură și artă finanțate de la bugetul de stat sunt în sumă de 97,5 miliarde lei.

Art. 10. - Cheltuielile pentru activitatea sportivă și de tineret finanțate de la bugetul de stat sunt în sumă de 33,2 miliarde lei.

Art. 11. - Cheltuielile pentru gospodăria comunală și locuințe se stabilesc în sumă de 149,3 miliarde lei.

Art. 12. - Cheltuielile pentru apărarea țării se stabilesc în sumă de 1.260,3 miliarde lei.

Art. 13. - Cheltuielile pentru ordinea publică se stabilesc în sumă de 711,5 miliarde lei.

Art. 14. - Cheltuielile pentru Serviciul Român de Informații se stabilesc în sumă de 83,3 miliarde lei.

Art. 15. - Veniturile nete în lei și în valută încasate de Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne și Serviciul Român de Informații din valorificarea în țară și/sau la export a unor bunuri aflate în dotare, precum și din diferite prestații efectuate de instituțiile respective, vor fi reținute integral de către acestea pentru finanțarea cheltuielilor materiale și de capital.

Din sumele în lei și în valută încasate, potrivit legii, din amenzi și confiscări de sume de către personalul unităților de poliție, pompieri și jandarmi, o cotă de 15% se va reține de Ministerul de Interne pentru a fi folosită la finanțarea cheltuielilor de capital.

Guvernul va stabili modul de constituire și de utilizare a sumelor încasate și va informa, semestrial, comisiile permanente de resort ale Parlamentului în legătură cu destinația sumelor încasate și cheltuite în condițiile alin. 1 și 2.

Art. 16. - Cheltuielile pentru autoritățile publice se stabilesc în sumă de 594,5 miliarde lei.

Din totalul acestor cheltuieli se stabilesc: 12,4 miliarde lei pentru Senat, 50,0 miliarde lei pentru Camera Deputaților, 6,0 miliarde lei pentru Președinția României, 142,5 miliarde lei pentru autoritatea judecătorească, 23,4 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 0,8 miliarde lei pentru Curtea Constituțională.

Cheltuielile pentru organele autorității executive se prevăd în sumă de 359,4 miliarde lei, din care 18,6 miliarde lei pentru Guvern și 340,8 miliarde lei pentru ministere și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale.

Art. 17. - Cheltuielile din bugetul de stat pentru domeniul economic se stabilesc în sumă de 3.763,1 miliarde lei, din care; 160,4 miliarde lei cheltuieli de personal, 172,5 miliarde lei pentru materiale și servicii, 2.402,2 miliarde lei pentru subvenții și transferuri, 924,9 miliarde lei pentru cheltuieli de capital, 93,7 miliarde lei împrumuturi de acordat pentru realizarea unor operațiuni de cooperare economică internațională și 9,4 miliarde lei plăți de dobânzi și comisioane aferente creditelor externe.

Cheltuielile bugetului de stat pentru acțiunile economice cuprind:

a) 1.216,2 miliarde lei pentru agricultură, silvicultură, ape și mediul înconjurător, irigații, desecări și combaterea eroziunii solului, susținerea programelor privind combaterea poluării mediului, cheltuieli de capital; din această sumă se alocă 800,4 miliarde lei pentru aplicarea Legii nr. 83/1993 privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli.

În baza programelor de restructurare întocmite de Ministerul Agriculturii și Alimentației pentru sectoarele porcin și avicol, Banca Națională a României va disponibiliza din profitul net pe trimestrul 1/1994 suma de 50 miliarde Iei și Fondul Proprietății de Stat suma de 10 miliarde lei pentru capitalizarea acestor sectoare;

b) 1.095,4 miliarde lei pentru subvenții pe produse din sectorul extractiv, precum și cheltuieli de capital.

Se aprobă ca, în anul 1994, economiile de subvenții pentru produse din sectorul extractiv, obținute de regiile autonome, să fie utilizate de acestea, prin virări de credite bugetare pentru finanțarea cheltuielilor de capital, în vederea menținerii și dezvoltării capacităților de producție, pe baza propunerilor fundamentate prezentate de Ministerul Industriilor, cu avizul Ministerului Finanțelor.

Totodată, s-a prevăzut suma de 96,0 miliarde lei pentru plata la intern a contravalorii livrărilor de echipamente și prestări de servicii pentru Centrala Termoelectrică Pucheng - China, reprezentând ratele scadente în anul 1984 la creditul fără dobândă acordat României de către Republica Populară Chineză în anul 1970;

c) 631,0 miliarde lei pentru transferuri privind activități în domeiul drumurilor și podurilor, infrastructurii căilor ferate, administrării aeroporturilor, navigației, subvenții pentru transportul în comun cu metroul, precum și cheltuieli de capital în transporturi și comunicații;

d) 200,6 miliarde lei pentru constituirea stocurilor la rezerva de stat și de mobilizare;

e) 48,3 miliarde lei pentru susținerea unor programe prioritare de cercetare științifică fundamentală și 74,3 miliarde lei pentru cercetări privind prospecțiunile și lucrările geologice de interes național pentru descoperiri de zăcăminte noi.

În cadrul limitei de 74,3 miliarde lei, prevăzută pentru cercetări privind prospecțiunile și lucrările geologice de interes național pentru descoperiri de zăcăminte noi, suma de 50,0 miliarde lei se va avansa de la bugetul de stat și se va recupera din bugetul Fondului special pentru cercetare-dezvoltare.

Ministerul Finanțelor va urmări punerea în aplicare a măsurii prevăzute la alineatul precedent și va aproba ca suma de 50,0 miliarde lei să fie virată la cheltuielile de capital, destinate reconstituirii stocurilor la rezerva de stat și de mobilizare la un total de maximum 250,6 miliarde lei.

Art. 13. - În cadrul cheltuielilor bugetului de stat s-a prevăzut suma de 151,6 miliarde lei, reprezentând alocații din bugetele unor ministere pentru completarea veniturilor proprii ale instituțiilor publice subordonate, la care finanțarea cheltuielilor de funcționare și investiții se asigură, potrivit legii, din venituri extrabugetare și din alocații acordate de la buget.

Veniturile proprii, alocațiile din bugetele ministerelor și cheltuielile acestor instituții publice sunt prevăzute în anexa la bugetul fiecărui minister.

Art. 19. - Cheltuielile pentru datoria publică se stabilesc în sumă de 1.040,3 miliarde lei, din care 983,0 miliarde lei dobânzi la datoria publică internă, 13,6 miliarde lei dobânzi aferente datoriei publice externe care, potrivit reglementărilor legale, se plătesc de la bugetul de stat și 43,7 miliarde lei cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de riscul garanțiilor acordate de stat în condițiile legii.

Art. 20. - Pentru anul 1994, cheltuielile destinate stimulării producției de export și a exportului se stabilesc în sumă de 75,0 miliarde lei, din care:

a) 65,0 miliarde lei destinate stabilizării ratei dobânzii la creditele pe termen scurt și mediu acordate de Banca de Export-Import a României - S.A. și de băncile comerciale în anii 1993 și 1994 pentru producția de export și pentru exportul de mașini, utilaje, instalații complexe și executarea de obiective în străinătate, precum și pentru alte exporturi creditate pe termen scurt potrivit prevederilor legale;

b) 10,0 miliarde lei cheltuieli pentru asigurarea, în numele și în contul statului, a creditelor de export acordate în anul 1994.

Eliberarea sumelor prevăzute în bugetul de stat pentru stimularea producției de export și a exportului se face de către Ministerul Finanțelor pe măsura solicitărilor, conform reglementărilor în vigoare.

Art. 21. - La partea de cheltuieli a bugetului de stat sunt prevăzute: fondul de intervenție în stimă de 6,0 miliarde lei, care se utilizează, pe bază de hotărâri ale Guvernului, pentru înlăturarea efectelor unor calamități naturale, fondul de rezervă la dispoziția Guvernului, în sumă de 29,6 miliarde lei, care se folosește pentru finanțarea unor acțiuni și sarcini noi intervenite în cursul anului, potrivit legii.

Art. 22. - Pentru asigurarea fondurilor necesare finalizării activității de înființare și dotare cu armament și muniții a Corpului gardienilor publici, în condițiile art. 23 din Legea nr. 26/1993 privind înființarea, organizarea și funcționarea Corpului gardienilor publici, se înscrie în cheltuielile bugetului de stat pe anul 1994 fondul de înființare a Corpului gardienilor publici, în sumă de 14,0 miliarde lei.

Acordarea sumelor din fondul de înființare a Corpului gardienilor publici se va efectua la solicitarea consiliilor județene și a Consiliului Local al Municipiului București.

Art. 23. - În vederea încadrării în limita aprobată pentru deficitul bugetului de stat, creditele bugetare ale ordonatorilor principali de credite prevăzute pe anul 1994 se blochează în proporție de 10% din prevederile anuale. Aceste fonduri pot fi deblocate începând cu luna august 1994, cu aprobarea primul ministru, în funcție de gradul de realizare a veniturilor bugetului de stat și pe baza cererilor justificate ale ordonatorilor principali de credite, cu avizul Ministerului Finanțelor.

Sunt exceptate de la prevederile alineatului precedent următoarele cheltuieli: alocațiile de stat și alte ajutoare pentru copii, pensiile, ajutoarele și indemnizațiile acordate potrivit legii, dobânzile aferente datoriei publice, fondurile de rezervă prevăzute în bugetul de stat, sumele destinate promovării și sprijinirii exportului, cheltuielile de capital, precum și transferurile de la bugetul de stat la bugetele locale pentru cheltuieli de capital.

Art. 24. - În anul 1994, din impozitul pe salarii se vor stabili și încasa la bugetele locale sume defalcate din acest venit cuvenit bugetului de stat, reprezentând 502,6 miliarde lei, repartizate pe județe, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, potrivit anexei nr. 5.

Încasările din avansuri și din rate scadente pentru locuințele construite din fondurile statului și vândute persoanelor fizice, care la data vânzării-cumpărării aveau calitatea de chiriaș, se varsă integral la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora se află locuințele respective și vor fi utilizate pentru construirea de locuințe.

În anul 1994 se acordă transferuri din bugetul de stat la bugetele locale în sumă de 776,0 miliarde lei, potrivit anexei nr. 6.

În cadrul acestor transferuri totale, pentru anul 1994 se stabilesc transferuri cu afectație specială, după cum urmează:

• pentru asigurarea protecției sociale vizând energia termică livrată populației de la alți producători decât Regia Autonomă de Electricitate „Renel” la tarife superioare celui unic practicat de această regie, aprobate potrivit dispozițiilor legale, precum și pentru asigurarea funcționalității serviciilor de transport urban în comun, de călători, potrivit dispozițiilor legale și care pot fi acoperite în completare și din venituri proprii și sume defalcate din impozitul pe salarii;

• pentru cheltuieli de capital la obiective și lucrări de investiții noi sau în continuare, de natura celor prevăzute în anexa nr. 7, integral sau în completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finanțarea unor astfel de investiții și a alocațiilor aprobate cu această destinație prin bugetele locale.

Fondurile alocate instituțiilor publice de cultura și artă de importanță județeană și ale municipiului București vor fi preluate de Ministerul Culturii - calitate de ordonator principal de credite - și gestionate prin inspectoratele județene pentru cultură și al municipiului București - ca ordonatori secundari de credite.

Categoriile de venituri și cheltuieli aferente bugetelor locale avute în vedere la stabilirea sumelor defalcate din impozitul pe salarii și a transferurilor din bugetul de stat pe anul 1994 sunt cuprinse în anexa nr. 8.

Art. 25. - Cheltuielile materiale și cele privind prestările de servicii, cu excepția medicamentelor și a materialelor sanitare aferente unităților sanitare, precum și cheltuielile totale pentru asistența socială, ale căror limite minime pe acțiuni sunt redate în anexa nr. 9, se vor asigura, pentru Instituțiile respective, din bugetul local al unității administrativ-teritoriale pe raza căreia se află instituția respectivă.

Categoriile de instituții publice și de acțiuni din domeniile Sănătății și asistenței sociale, ale căror cheltuieli se vor asigura din bugetele locale în condițiile alineatului precedent, sunt redate în anexa nr. 10.

Veniturile realizate de instituțiile de sănătate și de asistență socială, prevăzute în anexa nr. 10, rămân la dispoziția instituțiilor publice respective ca mijloace extrabugetare pentru acoperirea unor cheltuieli materiale și prestări de servicii ale acestora, urmând a fi încasate, administrate și contabilizate de instituțiile în cauză, potrivit normelor pentru finanțele publice.

Art. 26. - Sumele defalcate din impozitul pe salarii și transferurile din bugetul de stat la bugetele locale, stabilite și aprobate potrivit anexei nr. 5 și anexei nr. 6 la prezenta lege, se repartizează pe comune, orașe, municipii, sectoare ale municipiului București, județe, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, pentru bugetele proprii ale acestora, de către consiliul județean, Consiliul Local al Municipiului București și Consiliul Sectorului Agricol Ilfov, după caz, cu avizul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, pe baza bugetului fiecărei unități administrativ-teritoriale, întocmite în condiții de autonomie, în cadrul sumelor aprobate pe total județ, municipiul București și sectorul agricol Ilfov.

Art. 27. - Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, este autorizat să contracteze, în condițiile Legii nr. 91/1993 privind datoria publică, împrumuturi pentru finanțarea deficitului bugetului de stat pe anul 1994 în sumă de 1.878,4 miliarde lei, precum și pentru refinanțarea datoriei publice interne ale cărei rate sunt scadente în anul 1994, în sumă de 489,0 miliarde lei.

Art. 28. - La propunerea justificată a ordonatorilor principali de credite, în funcție de derularea procesului investițional și de evoluția prețurilor, se autorizează Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, să aprobe modificări valorice între obiectivele de investiții înscrise în listele de investiții aprobate ca anexe la bugetele ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu excepția majorării poziției de „dotări independente”, cu încadrarea în volumul cheltuielilor de capital aprobate la Capitolul respectiv.

Modificarea, în condițiile alineatului precedent, a listelor de investiții anexe la bugetele locale se aprobă de autoritățile publice locale cu avizul organelor teritoriale ale Ministerului Finanțelor.

Art. 29. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, constituit în baza Legii nr. 67/1993 privind constituirea și utilizarea Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, se stabilesc potrivit anexei nr. 11.

În anul 1994, contribuția agenților economici la Fondul special pentru cercetare-dezvoltare, constituit în condițiile Legii nr. 67/1993 privind constituirea și utilizarea Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, se stabilește la 1% asupra încasărilor aferente veniturilor proprii realizate.

Din resursele Fondului special pentru cercetare-dezvoltare se va asigura și rambursarea plasamentului efectuat din resursele trezoreriei statului la acest fond în anul 1993, precum și plata dobânzilor aferente.

Art. 30. - Până la âprobarea legii învățământului, o parte din cheltuielile necesare funcționării și dezvoltării unor activități de învățământ și cultură, pentru elevi și studenți, se finanțează din veniturile proprii realizate, în condițiile prevederilor legale, de către instituții de învățământ, constituindu-se Fondul special pentru învățământ, care, în anul 1994, se stabilește, la venituri și la cheltuieli, potrivit anexei nr. 12.

Art. 31. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru sănătate pe anul 1994, constituit în baza Legii nr. 114/1992, se stabilesc potrivit anexei nr, 13.

Art. 32. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului de risc și accident pentru protecția specială a persoanelor handicapate, pe anul 1994, stabilite în baza Legii nr. 53/1992 privind protecția specială a persoanelor handicapate, sunt prevăzute în anexa nr. 14.

Art. 33. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctului de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale, pe anul 1994, stabilite în baza Legii nr. 8/1994 privind constituirea și utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale, sunt prevăzute în anexa nr. 15.

Art. 34. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 1994 se stabilesc în sumă de 288,6 miliarde lei, potrivit anexei nr. 16.

Veniturile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie din taxele de dezvoltare cuprinse, potrivit dispozițiilor legale, în tarifele stabilite pentru energia electrică șl energia termică livrate de Regia Autonomă de Electricitate „Renel” consumatorilor din economie.

Din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se asigură finanțarea investițiilor din acest sistem.

Gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se face, în condițiile Legii nr. 10/ 1991 privind finanțele publice, de către Ministerul Industriilor.

Art. 35. - Veniturile șl cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice pe anul 1994, constituit în baza Legii nr. 13/1994 privind constituirea și utilizarea Fondului special, pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor publice, sunt prevăzute în anexa nr. 17.

Sumele încasate din aplicarea cotei de 5% asupra încasărilor realizate din vânzările în numerar prin stațiile. de distribuție a benzinei și motorinei în condițiile art. 31 din Legea nr. 21/1993 privind bugetul de stat pe anul 1993, pe perioada 1 ianuarie - 18 martie 1994, sunt și rămân valabil încasate, iar stațiile de distribuție care nu au plătit aceste sume sunt obligate să o facă, potrivit legii. Aceste sume vor fi folosite pentru finanțarea lucrărilor la autostrada București - Constanța.

Art. 36. - Soldul fondului special pentru agricultură, constituit potrivit art. ?? din Legea nr. 21/1933 privind bugetul de stat pe anul 1993, rămas neutilizat la 31 decembrie 1993, în sumă de 23 miliarde lei, precum și sumele ce se vor încasa în cursul anului 1994 din restanțele anului 1993 la acest fond se vor utiliza de către Ministerul Agriculturii și Alimentației în anul 1994 pentru finanțarea cheltuielilor de natura celor prevăzute să se efectueze în anul 1993, precum și a unor cheltuieli pentru acoperirea unor sume fixe la semințe, achiziționarea de utilaje și aparatură pentru reproducția și selecția animalelor, controlul calității semințelor și a materialului săditor, pentru prognoza în cadrul protecției și carantinei fitosanitare.

Art. 37. - Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special pentru protejarea asiguraților se stabilesc în suma de 400,0 milioane lei, potrivit anexei nr. 18.

Veniturile Fondului special pentru protejarea asiguraților se constituie prin aplicarea unei cote de 0,5% asupra volumului de prime brute încasate din activitatea de asigurare, cu excepția celor de viață, de către societățile de asigurare.

Din Fondul special pentru protejarea asiguraților se asigură plata despăgubirilor datorate în caz de faliment al societăților de asigurare, conform normelor, emise de Ministerul Finanțelor pentru utilizarea acestui fond.

Gestionarea Fondului special pentru protejarea asiguraților se face de către Ministerul Finanțelor prin Oficiul de supraveghere a activității de asigurare și reasigurare, iar eventualele disponibilități rămase nefolosite la finele anului se reportează în anul următor cu aceeași destinație.

Art. 38. - Regiile autonome și societățile comerciale pot efectua, anual, în limita unei cote de până la 1,5% aplicată asupra fondului de salarii realizat anual, cheltuieli, care sunt deductibile la calculul profitului impozabil, pentru, funcționarea corespunzătoare a unor activități sau unități aflate în administrarea acestora potrivit legii, și anume: grădinițe, creșe, dispensare, cabinete medicale, muzee, cantine, baze sportive, cluburi, cămine de nefamiliști, precum și pentru școlile pe care regiile autonome și societățile comerciale le au sub patronaj.

În limita cotei prevăzute la alineatul precedent, unitățile menționate pot aloca sume și pentru acoperirea unei părți din cheltuielile ocazionate de procurarea unor daruri pentru copiii salariaților, acoperirea parțială a costului transportului la și de la locul de muncă al salariaților, suportarea parțială a costului biletelor de tratament sau de odihnă pentru salariații proprii și membrii de familie ai acestora, inclusiv a transportului dus .și întors, acordarea de ajutoare unor salariați care au suferit pierderi însemnate în gospodăriile proprii datorită calamităților naturale, precum și pentru acoperirea unei părți din cheltuieli în cazul unor boli grave sau incurabile.

Art. 39. - Agenții economici plătitori de impozit pe profit pot efectua cheltuieli de protocol, reclamă și publicitate, deductibile din profitul impozabil, în limita, unei cote de 3% aplicată asupra diferenței rezultate între totalul veniturilor încasate și cheltuielile aferente activității desfășurate corespunzător veniturilor încasate, inclusiv accizele.

În cazul regiilor autonome subvenționate, cheltuielile de protocol, reclamă și publicitate se stabilesc de către Guvern prin bugetele de venituri și cheltuieli.

Art. 40. - În cazul neachitării în termenele legale a impozitelor, taxelor și a altor vărsăminte obligatorii datorate, potrivit legii, bugetului de stat, bugetelor locale și bugetelor fondurilor speciale, organele fiscale ale Ministerului Finanțelor vor proceda la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea acestora.

În vederea realizării, creanțelor statului pe calea executării silite, organele fiscale ale Ministerului Finanțelor pot dispune decontarea sumelor respective prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare le onorează fără acceptul debitorilor, în ordinea de prioritate stabilită de lege.

Pentru sumele datorate cu orice titlu bugetelor menționate la alin. 1, în scopul onorării titlurilor executorii, se va acționa și asupra disponibilului în valută, în situația în care titlurile executorii nu pot fi onorate în aceeași zi, organele bancare vor urmări executarea acestora din încasările zilnice realizate în conturile debitorului, până la lichidarea creanțelor sau până la începerea urmăririi silite asupra elementelor patrimoniale ale debitorilor.

În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, executarea silită se va putea extinde asupra elementelor patrimoniale ale debitorului. Măsura respectivă va fi adusă la cunoștință băncilor cărora le-au fost trimise spre executare dispozițiile de încasare.

Împotriva măsurilor de executare silită aplicate de organele fiscale, debitorii pot introduce contestații la judecătoria competentă, potrivit Codului de procedură civilă.

Executarea silită va fi precedată de o somație de plată, care va fi comunicată debitorului cu 3 zile înainte de ziua fixată pentru executare. Această somație va cuprinde, în mod obligatoriu, date de identificare a debitorului, sumele datorate pe fiecare categorie de venit bugetar sau venit al fondurilor speciale, cu menționarea, după caz, a majorărilor de întârziere aferente, calculate și evidențiate până la data comunicării somației,

Art. 41. - În anul 1994, Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci va putea utiliza o cotă de 30% din veniturile în lei și în valută obținute din înregistrarea națională de mărci și denumiri de origine, din examinarea de mărci internaționale, precum și din taxele pentru Cererile de. brevet de invenție și pentru brevetele de invenție, pentru realizarea activităților legate de dotarea tehnică a bazei de date informatizate, pentru organizarea de saloane sau expoziții de invenții în țară, pentru participarea la acțiuni similare din afara țării, precum și pentru premierea celor mai valoroase soluții tehnice prezentate.

Art. 42. Pentru sprijinirea activității organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale se alocă în anul 1994, prin transferuri de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, suma de 1.500,0 milioane lei. Suma alocată este destinată să acopere parțial cheltuielile ocazionate de: funcționarea și dotarea minimă a sediilor, activitatea de presă și publicații proprii, acțiuni culturale, simpozioane și alte asemenea manifestări organizate în țară. Repartizarea pe organizații a sumelor aprobate se realizează, în condițiile legi, de către Consiliul pentru Minoritățile Naționale.

Art. 43. - În vederea încadrării,în cheltuielile de personal aprobate, în anul 1994, ordonatorii principali de credite nu vor putea depăși numărul mediu de personal prevăzut în anexa nr. 3, a cărui finanțare este asigurată prin bugetul de stat.

Cheltuielile pentru deplasări, detașări, transferări, prevăzute în bugetele ordonatorilor de credite pe anul 1994, nu pot fi majorate prin virări de credite bugetare.

Art. 44. - Ordonatorii principali și secundari de credite, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor aproba și vor transmite instituțiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, în cadrul aceluiași termen se vor aproba de către Guvern bugetele de venituri și cheltuieli ale regiilor autonome, pe anul 1994, din subordinea ministerelor și a altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, la propunerea acestora, cu avizul Ministerului Finanțelor.

Până la 30 iunie 1994, Guvernul va prezenta Parlamentului proiectul legii salarizării personalului din regiile autonome, care se va analiza și se va adopta în regim de urgență.

Art. 45. - Suma de 296.033 mii lei, rămasă din excedentele bugetului de stat înregistrate până la finele anului 1989, se utilizează de către Ministerul Finanțelor pentru plata dobânzilor aferente datoriei publice preluate în condițiile Legii nr. 7/1992 privind acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 și preluarea de către stat și băncile comerciale a pierderilor înregistrate în anii 1989 și 1990 de agenții economici cu capital de stat, precum și a creditelor bancare neperformante.

Art. 46. - Guvernul este autorizat ca, în termen de maximum 39 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, să aproba acțiunile și categoriile de cheltuieli pentru care se vor putea efectua plăți în avans de până la 30% din toate fondurile publice, precum și criteriile, procedurile și limitele care. se vor folosi în acest scop, în vederea accelerării procesului investițional, îmbunătățirii infrastructurii în transporturi, realizării angajamentelor care decurg din acorduri și convenții interguvernamentale, întăririi credibilității statului în relațiile stabilite pe baze contractuale ori prin reglementări legal aprobate între instituțiile publice și operatorii interni și externi pentru achiziții de, bunuri, realizări de lucrări sau prestări de servicii și executării contractelor de cercetare științifică.

Art. 47. - Guvernul poate prezenta Parlamentului propuneri de rectificare a bugetului de stat pe anul 1994 ca urmare a unor măsuri fiscale, a schimbărilor intervenite în evoluția prețurilor, din, adaptarea legislației la condițiile economiei de piață sau din alte cauze justificative.

Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul legii bugetului de stat pe anul 1995 până cel mai târziu la 1 noiembrie 1994.

Art. 48. - Anexele nr. 1-18 fac parte integrantă din prezența lege.

Aceasta lege a fost adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din - l mai 19B4, cu respectarea prevederilor art. '74 alin. (2) diii Constituția României.

p. PREșEDINTELE. CAMEREI DEFUTAțILOK PREșEDINTELE SENAT ,UÎ

MARțIAN PAN prof. univ. ât. OLIVIU GB*. ^MAN

București, 3 iunie 1994. .. Nr. 36.