Monitorul Oficial 17/1992
Monitorul Oficial al României
Anul IV, Nr. issue::17 - Partea I - Marți, 11 februarie year::1992
Legi și Decrete
Parlamentul României
Camera Deputaților
Senatul
Lege privind acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 și preluarea de către stat și băncile comerciale a pierderilor înregistrate în anii 1989 și 1990 de agenții economici cu capital de stat, precum și a creditelor bancare neperformante
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1. - Se aprobă acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 cu regiile autonome, societățile comerciale și alte unități economice cu capital de stat, în limita sumei de 92,8 miliarde lei, potrivit anexei nr. 1.
Art. 2. - Se aprobă preluarea de către stat și de către băncile comerciale, în limita sumei de 173,3 miliarde lei, a pierderilor înregistrate de agenții economici cu capital de stat în anii 1989 și 1990, rămase neacoperite, a creditelor bancare neperformante acordate în anii anteriori pentru investiții, precum și a creditelor bancare acordate pentru exporturile și lucrările de construcții-montaj efectuate în anii anteriori în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare ale României cu alte țări.
Băncile comerciale finanțatoare vor prelua 10% din suma prevăzută la alineatul precedent, proporțional cu creditele bancare aferente acesteia, cu titlu de discount, car a se va acoperi dintr-un fond special constituit în conformitate cu prevederile pct. 9 clin anexa nr. 2 la Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit.
Diferența, până la limita sumei de 155,8 miliarde lei, se preia de către stat, constituindu-se contul datoriei publice pentru asanarea pierderilor și a creditelor bancare neperformante din anii anteriori.
Art. 3. - Preluarea pierderilor de la agenții economici cu capital de stat se va face în decurs de 30 de zile de la publicarea prezentei legi.
Pierderile care se preiau vor fi degrevate cu acea parte ce se acoperă de fiecare agent economic, din:
a) sumele rezultate ca influențe favorabile din reevaluarea stocurilor de materii prime, materiale, semifabricate, produse finite etc., determinate și reținute în acest scop potrivit reglementărilor legale;
b) partea de profit din anul 1981 care, potrivit legii, este destinată acoperirii pierderilor din anii precedenți;
c) disponibilitățile la fondul de dezvoltare neangajate în acoperirea cheltuielilor de investiții pe anul 1991;
d) fondul de rezervă constituit potrivit legii;
e) fondul de asigurare constituit în anul 1990 în agricultura de stat;
f) sumele puse la dispoziția agenților economici din disponibilitățile de fonduri ale fostelor centrale, blocate la desființarea acestora;
g) sumele puse la dispoziția agenților economici din fondul extrabugetar constituit la nivelul economiei naționale din influențele favorabile rezultate din reevaluarea stocurilor.
Pierderile înregistrate de agenții economici cu capital de stat din activitatea anilor 1989 și 1990, potrivit datelor de bilanț de la 31 decembrie 1990, precum și pierderile care se vor prelua de către stat și de către băncile comerciale, în limita sumei de 84,1 miliarde lei, sunt redate în anexa nr. 2.
Art. 4. - Preluarea de către stat și de către băncile comerciale a creditelor bancare acordate agenților economici cu capital de stat pentru investiții în anii anteriori, devenite neperformante, care însumează 51,1 miliarde lei, potrivit anexei nr. 3, precum și a creditelor bancare în lei acordate întreprinderilor de comerț exterior pentru exporturile și lucrările de construcții-montaj executate în anii anteriori. în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare ale României cu alte țări, care însumează 33,7 miliarde lei, potrivit anexei nr. 4, se va face, de asemenea, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi.
Art. 5. - Se constituie națională, asimilată rezervelor geologice cu conținuturi de metale neferoase și rămase în custodia unităților care le dețin, până la lichidarea lor, stocurile de concentrate zinco-plumboase, de minereuri de mangan sărace și de subproduse metalurgice, neprelucrabile prin tehnologiile și capacitățile existente în prezent în țară.
Creditele aferente stocurilor respective. în limita sumei de 4.436,7 milioane lei, din care 2.951,7 milioane lei la Societatea Comercială „Sometra” - S.A. Copșa Mică și 1.485 milioane lei la Regia Autonomă a Plumbului și Zincului Baia Mare, se vor prelua de către stat în contul datoriei publice și de băncile comerciale în condițiile prezentei legi. Cu sumele realizate din valorificarea stocurilor constituite în rezerva națională, potrivit prevederilor prezentei legi, se va rambursa datoria publică respectivă.
Art. 6. - În aplicarea prevederilor art. 3 și 4 din prezenta lege, se constituie comisii formate din reprezentanți ai Ministerului Economiei și Finanțelor, Băncii Naționale a României și, după caz, ai Ministerului Comerțului și Turismului, Băncii Comerciale Române - S.A., Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., Băncii Agricole - S.A., Băncii Române pentru Comerț Exterior - S.A., care vor analiza, verifica și aviza, pe baza bilanțurilor contabile, pierderile și creditele bancare neperformante de la regiile autonome, societățile comerciale și celelalte unități economice cu capital de stat.
Preluarea pierderilor, precum și a creditelor bancare neperformante se va face pe bază de procese-verbale, întocmite între comisiile constituite potrivit alineatului precedent și consiliile de administrație ale agenților economici.
Dobânzile datorate de agenții economici pentru creditele bancare aferente pierderilor, precum și cele datorate pentru creditele neperformante, calculate și neîncasate de băncile comerciale până în momentul preluării pierderilor și a creditelor bancare neperformante, se anulează. În mod corespunzător se anulează dobânzile calculate de Banca Națională a României pentru refinanțare.
Art. 7. - Creditele bancare pentru investițiile preluate vor fi evidențiate, în continuare, de către agenții economici care le-au primit și de către băncile comerciale care le-au acordat în conturi în afara bilanțurilor și vor fi urmărite de către Ministerul Economiei și Finanțelor, precum și de către băncile comerciale respective, în vederea reactivării și rambursării lor, în funcție de posibilitățile financiare ale agenților economici în cauză, din resursele fondului de dezvoltare.
Art. 8. - Creditele bancare pentru exporturi și lucrări de construcții-montaj executate în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare preluate vor fi, de asemenea, evidențiate, în continuare, de către agenții economici care le-au primit și de către băncile comerciale care le-au acordat, în conturi în afara bilanțurilor, și vor fi urmărite până la încasare sau soluționare, potrivit prevederilor contractelor externe și acordurilor de credit.
Ministerul Comerțului și Turismului - Departamentul Comerțului Exterior, în colaborare cu Ministerul Economiei și Finanțelor, Banca Națională a României, băncile comerciale și, după caz, alte ministere vor acționa pentru recuperarea creanțelor externe prin încasarea cash a acestora sau aducerea în țară de produse prevăzute în balanțele materiale, precum și a altor mărfuri pentru piața internă sau pentru valorificarea pe terțe piețe, putând recurge și la alte mecanisme uzuale pe piețele externe, de încasare a creanțelor, cum sunt: importuri indirecte prin intermediul unor operațiuni de swich, cesionarea sau vânzarea creanțelor, inclusiv prin licitarea acestora, potrivit reglementărilor legale.
Valuta obținută din încasarea creanțelor externe și a dobînzilor aferente va fi cedată la fondul valutar al statului, la cursul de schimb din data efectuării operațiunilor.
Art. 9. - Pentru urmărirea și încasarea sumelor rezultate din reactivarea creditelor bancare pentru investiții și din recuperarea creanțelor externe preluate, băncile comerciale vor încasa, din valoarea în lei a creanțelor recuperate, un comision, care se va negocia cu Ministerul Economiei și Finanțelor.
Art. 10. - Datoria publică internă constituită potrivit prevederilor prezentei legi, inclusiv dobânda aferentă împrumuturilor bancare contractate în contul acestei datorii publice, se va rambursa, respectiv plăti, din următoarele resurse:
a) sumele nete obținute din reactivarea și rambursarea obligațiilor agenților economici, reprezentând credite bancare pentru investiții preluate în contul datoriei publice;
b) sumele nete în lei obținute din recuperarea creanțelor externe în contul datoriei publice, reprezentând contravaloarea în lei, la cursul oficial, a valutei cedate la fondul valutar al statului și contravaloarea produselor sau mărfurilor aduse în țară în contul creanțelor respective;
c) disponibilitățile de la fondul extrabugetar constituit la nivelul economiei naționale pe seama influențelor din reevaluarea stocurilor rămase după acoperirea financiară a obligațiilor statului neregularizate la 31 decembrie 1990 și a altor cheltuieli legal aprobate din acest fond extrabugetar;
d) sumele stabilite și aprobate anual, cu această destinație, prin lege, din vânzarea acțiunilor pe care le deține statul la societățile comerciale;
e) alte surse stabilite potrivit legii.
Art. 11. - Datoria publică constituită potrivit prevederilor prezentei legi va fi acoperită, până la lichidare, prin împrumuturi bancare, negociate, în numele statului, în contul și cu acordul Ministerului Economiei și Finanțelor, de către Banca Națională a României.
Se autoriză Banca Națională a României să asigure refinanțarea băncilor comerciale printr-o facilitate specială, cu o dobândă concesională. Această facilitate va acoperi două treimi din creditul acordat de băncile comerciale pentru datoria publică constituită potrivit prezentei legi.
Dobânda aferentă împrumuturilor bancare se calculează și se plătește, trimestrial, la împrumutul rămas.
Art. 12. - Pierderile de orice natură ale regiilor autonome, societăților comerciale și altor unități economice cu capital de stat, înregistrate după datele prevăzute la art. 2, vor declanșa procedura de faliment.
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 23 ianuarie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin, (2) din Constituția României,
Anexa nr. 1
Situația obligațiilor statului neregularizate financiar la 31 decembrie 1990 și acoperirea financiară a acestora
- milioane lei -
| Obligații neregularizate | acoperite din: | ||
| influențele favorabile din reevaluarea aurului | fondul extrabugetarref>pe măsură ce se constituie fondurile din reevaluarea stocurilor și vânzarea locuințelor din fondul locativ de stat.</ref> | ||
| Total: | 92.805,5 | 39.952,7 | 52.852,8 |
| din care: | |||
| Diferențe nefavorabile la importurile de materii prime în perioada 1 ianuarie - 31 octombrie 1990 | 25.243,8[1] | - | 25.243,8[1] |
| Diferențe nefavorabile la importurile de materii prime în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie 1990 | 155,0 | - | 155,0 |
| Diferențe nefavorabile la exporturile efectuate în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie 1990 | 9.803,9 | - | 9.803,9 |
| Subvenții și diferențe de preț și tarif nedecontate de la buget în anul 1990 | 8.170,9 | - | 8.170,9 |
| Investiții și alte cheltuieli nedecontate de la buget în anul 1990 | 9 479 2 | - | 9,479,2 |
| Completarea capitalului vărsat de către stat pentru constituirea capitalului subscris la băncile comerciale | 38.143,7 | 36.143,7 | - |
| Deficitul bugetului de stat la finele anului 1990 | 3.809,0 | 3.809,0 | - |
Anexa nr. 2
Situația pierderilor înregistrate de agenții economici cu capital de stat în anii 1989 și 1990, rămase neacoperite financiar la finele anului 1990, a surselor de acoperire și a pierderilor care se preiau de către stat și băncile comerciale
- Pierderi din activitatea anului 1989: 94.088,0 milioane lei
- Pierderi din activitatea anului 1990: 39.698,1 milioane lei
- Pierderi din calamități 3.147,6 milioane lei
Total pierderi: 136.933,7 milioane lei
- din care:
- 1. Pierderi acoperite financiar 52.818,62 milioane lei
- 2. Pierderi preluate de către stat și băncile comerciale 84.115,1 milioane lei
Anexa nr. 3
Situația creditelor bancare acordate agenților economici cu capital de stat pentru investiții în anii anteriori, devenite neperformante
- milioane lei -
| Ministerul/Departamentul | Suma |
| Total economie; | 51.064,9 |
| Ministerul Industriei | 8.480,7 |
| din care: | |
| Regia Autonomă de Electricitate „Renel” București | 2.930,5 |
| Departamentul Industriei Lemnului | 613,0 |
| Departamentul Industriei Construcțiilor de Mașini | 150,0 |
| Departamentul Industriei Chimice și Petrochimice | 948,0 |
| Departamentul Industriei Metalurgice | 3.545,4 |
| Departamentul Industriei Electrotehnice | 5,2 |
| Departamentul Industriei Materialelor de Construcții | 288,6 |
| Ministerul Comerțului și Turismului | 205,3 |
| din care: | |
| Departamentul Comerțului Interior | 12,1 |
| Departamentul Comerțului Exterior | 104,8 |
| Departamentul Turismului | 88,4 |
| Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului | 1.167,8 |
| din care: | |
| Departamentul Construcțiilor și Lucrărilor Publice | 1.167,8 |
| Ministerul Agriculturii și Alimentației | 22.715,3 |
| din care: | |
| Departamentul Agriculturii de Stat | 14.596,8 |
| Departamentul Alimentației | 3.031,6 |
| Direcția Mecanizării Agriculturii | 1.170,0 |
| Departamentul îmbunătățirii Funciare | 1.195,4 |
| Unități direct subordonate | 2.721,5 |
| Ministerul Mediului | 1.319.5 |
| din care: | |
| Departamentul Apelor | 1.287,5 |
| „Romsilva” - R.A. | 32,0 |
| Județe și municipiul București | 221.7 |
| Credite neperformante, stabilite pe județe de organele financiare și bancare, care se vor prelua sub controlul și pe baza listelor nominale transmise de Ministerul Economiei și Finanțelor | 16.954,6 |
Anexa nr. 4
Situația creditelor bancare în iei acordate întreprinderilor de comerț exterior pentru exporturile și lucrările de construcții-montaj executate în anii anteriori, in cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare cu alte țări
- milioane lei -
| Ministerul/Departamentul | Suma |
| Total economie: | 33.710,7 |
| Ministerul Industriei | 20.053,6 |
| din care: | |
| Departamentul Industriei Construcțiilor de Mașini | 10.802,7 |
| Departamentul Industriei Electrotehnice | 1.779,5 |
| Departamentul Industriei Lemnului | 1.043,0 |
| Departamentul Industriei Chimice și Petrochimice | 621,4 |
| Departamentul Industriei Textile și Pielăriei | 3.699,7 |
| Departamentul Industriei Metalurgice | 650,6 |
| Departamentul Petrolului | 637,3 |
| „Romelectro” | 591,3 |
| Departamentul Minelor | 228,1 |
| Ministerul Agriculturii și Alimentației | 464,9 |
| Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului | 3.807,3 |
| Ministerul Apărării Naționale | 9.384,9 |
Președintele României
Decret pentru promulgarea Legii privind acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 și preluarea de către stat și băncile comerciale a pierderilor înregistrate în anii 1989 și 1990 de agenții economici cu capital de stat, precum și a creditelor bancare neperformante
În temeiul art. 77 alin. (1) din Constituția României, promulgăm Legea privind acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 și preluarea de către stat și băncile comerciale a pierderilor înregistrate în anii 1989 și 1990 de agenții economici cu capital de stat, precum și a creditelor bancare neperformante, și dispunem publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Hotărâri ale Guvernului României
Guvernul României
Hotărâre de completare a unor dispoziții din Hotărârea Guvernului nr. 1295 din 13 decembrie 1990 privind taxele de timbru pentru acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești, precum și asupra actelor de notariat și a serviciilor prestate de acestea
Guvernul României hotărăște:
Articol unic. - Articolul 4 litera x) din Hotărârea Guvernului nr. 1295/1990, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 318/1991, se completează și va avea următorul cuprins:
„x) înscrierea drepturilor de ipotecă și de gaj
1,5% la cuantumul din creanță garantat de valoarea bunului ipotecat sau gajat, dar nu mai mult de 10.000 lei. Înscrierea mai multor garanții cu ipotecă și gaj, la același credit, nu poate depăși taxa maximă prevăzută mai sus.”
Contrasemnează:
Ministrul economiei și finanțelor, George Danielescu
Ministrul bugetului, veniturilor statului și controlului financiar, Florian Bercea
Guvernul României
Hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 764/1990
Guvernul României hotărăște:
Articol unic. - Articolul 1 alineatul 1 din Hotărârea Guvernului nr. 764/1990 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Clădirile în care își desfășoară activitatea unitățile prevăzute în anexa nr. 1 se închiriază acestora, pe perioada utilizării, și rămân în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”, Sucursala pentru Administrarea Clădirilor.”
Contrasemnează:
Secretar de stat, șef al Departamentului de Control al Guvernului, Ion Horia Neamțu
Guvernul României
Hotărâre de completare a hotărârii Guvernului nr. 131/1991 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor
Guvernul României hotărăște:
Articol unic. - Hotărârea Guvernului nr. 131/1991 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 4 martie 1991, se completează după cum urmează:
- La Articolul 36, după alineatul 4 se introduc cinci noi alineate, cu următorul cuprins:
„În acest scop, autoritățile comunale și orășenești ale administrației publice vor încunoștința, în scris, cu confirmare de primire, persoanele care au domiciliul în alte localități și cărora li s-a stabilit dreptul de proprietate, asupra datei la care va avea loc punerea în posesie. Pentru persoanele care au domiciliul sau reședința în localitate, autoritățile comunale și orășenești ale administrației publice vor afișa, la sediul lor, data punerii în posesie, utilizând, totodată, orice alte mijloace de comunicare.
Persoanele care din diferite motive sunt în imposibilitate să se prezinte la data punerii în posesie pot împuternici prin procură specială și autentică, cu mențiunea expresă „Pentru punere în posesie”, alte persoane, care vor semna tabelul de luare în primire a terenului.
În caz de neprezentare a persoanelor îndreptățite sau, după caz, a celor împuternicite, suprafața de teren ce se cuvine titularilor se marchează pe teren de către comisie, potrivit planului de parcelare.
Președintele comisiei va menționa despre aceasta în tabel. Prin această operațiune se consideră că persoanele respective au fost puse în posesie. În acest caz, părțile detașabile ale titlurilor de proprietate se depozitează la autoritățile comunale și orășenești ale administrației publice, urmând a fi înmânate titularilor sau, după caz, persoanelor împuternicite în acest sens.
La înmânarea titlurilor de proprietate, cheltuielile ocazionate de expedierea încunoștințărilor vor fi achitate, pe bază de chitanță, de persoanele care primesc titlurile.”
Contrasemnează: Ministrul agriculturii și alimentației, Petru Mărculescu
Ministrul justiției, Mircea Ionescu-Quintus
Guvernul României
Hotărâre privind înființarea unor centre de cercetare științifică în structura Academiei Române
Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - Pe data prezentei hotărâri se înființează următoarele centre de cercetare științifică în structura Academiei Române:
- Centrul de Cercetări Economice „Gheorghe Zane” își, în cadrul Filialei din Iași a Academiei Române;
- Centrul pentru Noi Arhitecturi Electronice, București;
- Centrul de Cercetări pentru Oenologie Iași, în cadrul Filialei din Iași a Academiei Române;
- Centrul de Imunologie București, în cadrul Institutului de Virusologie „Ștefan S. Nicolau” București.
Art. 2. - Centrele de la art. 1 se organizează și vor funcționa ca unități de cercetare fundamentală și de cercetări avansate ale Academiei Române, fără personalitate juridică, cu autonomie științifică și economică, în limita numărului de personal și a fondurilor bugetare alocate Academiei Române, fără nici o suplimentare a acestora.
Contrasemnează:
Președintele Academiei Române, Mihai Drăgănescu