Monitorul Oficial 87/1990: Diferență între versiuni

= Monitorul Oficial al României =

== Hotărâri ale Adunării Deputaților ==

=== Hotărâre privind Regulamentul Adunării Deputaților ===

Art. 1. - Până la alegerea biroului permanent lucrările Adunării Deputaților sunt conduse, potrivit Decretului-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului și a Președintelui României, de cel mai în vârstă deputat, asistat de 4 secretari, stabiliți din rândul celor mai tineri deputați.  

Art. 21. - Hotărârile prevăzute de prezentele norme se adoptă prin vot deschis, în afară de cazurile în care se prevede altfel.

Art. 22. - Biroul permanent al Adunării Deputaților, ca organ de lucru al acesteia, are următoarele atribuții:

Art. 26. - Chestorii verifică modul de gestionare a patrimoniului Adunării Deputaților, exercită controlul financiar asupra cheltuielilor efectuate, prezintă adunării proiectul de buget al acesteia și încheierea exercițiului bugetar anual, asigură menținerea ordinii în localul Adunării Deputaților și îndeplinesc alte atribuții, în conformitate cu dispozițiile președintelui acesteia.

Art. 27. - Comisiile sunt organe de lucru ale Adunării Deputaților, înființate cu scopul de a îndeplini însărcinările ce le sunt încredințate în vederea pregătirii lucrărilor adunării.

Președintele comisiei va putea hotărî stenografierea dezbaterilor acesteia.

Art. 45. - Comisiile permanente se aleg pe toată durata legislaturii. Denumirea și domeniile de activitate ale comisiilor permanente sunt următoarele:

* programe de reconstrucție și dezvoltare economică, mijloacele și instituțiile specifice ale economiei de piață; probleme ale consumatorilor, prețurilor și concurenței: libera inițiativă; privatizarea; controlul activității întreprinderilor în proprietatea statului; probleme privind importul și exportul de capital;

* alte probleme privind strategia dezvoltării economice și politica reformei.

* bugetul de stat și execuția bugetului; politica financiară; sistemul de taxe și impozite; echilibrul monetar, circulația bănească; credite și sisteme de credite; dobânzi, scont; bursa de valori și efecte; împrumuturi externe ale statului sau garantate de stat; investiții realizate din credite bugetare.

* probleme privind progresul tehnic, dezvoltarea tehnologică, informatizarea, asigurarea calității și altele referitoare la dezvoltarea industrială a ramurilor și subramurilor economiei naționale; dezvoltarea industriei mici pe baza liberei inițiative, privatizării și formelor de asociere cooperatiste; sistemul de servicii.

* programe în domeniul agriculturii, privatizarea, dezvoltarea agriculturii, zootehniei, pisciculturii, fondului cinegetic, gospodărirea fondului funciar; probleme ale silviculturii; controlul activității întreprinderilor agricole în proprietatea statului; dezvoltarea serviciilor pentru agricultură și a industriei alimentare, inclusiv pe baza liberei inițiative.

* drepturile omului și cetățeanului, problemele minorităților, libertatea de conștiință, problemele cultelor religioase, libertatea de exprimare prin alte mijloace decât prin presă.

* sisteme ecologice și echilibru ecologic, calitatea aerului, apei, solului; protecția florei, faunei și așezărilor umane; recuperarea zonelor deteriorate; tehnologii pentru controlul și eliminarea emisiilor poluante; gospodărirea apelor.

* autonomia locală; reforme administrative; organizarea administrativ-teritorială; statutul funcționarului public; sisteme urbane; rețele urbane și rurale; finanțele locale.

* raporturile de muncă; soluționarea conflictelor de muncă; legislația sindicală; organizarea asigurărilor sociale; ocrotirea sănătății populației; asistența sanitară; organizarea rețelei sanitare, inclusiv prin privatizare; protecție socială; problemele mamei și copilului, bătrânilor și handicapaților.

* învățământul de toate gradele; cercetarea științifică, protecția invențiilor și inovațiilor; problemele tineretului și activitatea sportivă.

* instituții de artă și cultură; protecția patrimoniului cultural național; activitatea de presă, radio și televiziune; legislația presei și altor mijloace de informare în masă.

* apărare, ordine publică, probleme legate de siguranța statului.

* probleme și programe de politică externă a României; dialogul bilateral cu parlamentele altor state; relațiile dintre Parlamentul României și Uniunea Interparlamentară, Parlamentul European, Adunarea parlamentară a Consiliului Europei, precum și cu alte organisme parlamentare, regionale și mondiale; tratate, convenții și alte instrumente internaționale la care aderă România.

* reglementări din domeniul dreptului civil, penal, contravențional, procedura civilă, penală, administrativă, organizarea judecătorească și alte reglementări cu caracter precumpănitor juridic; probleme legate de interpretarea Regulamentului Adunării Deputaților; probleme de disciplina parlamentară, imunități.

* examinarea petițiilor primite și cercetarea abuzurilor semnalate prin aceste petiții în cazurile în care adunarea dispune aceasta ca urmare a prezentării, potrivit regulamentului, a unei petiții în fața adunării.

Pentru a obține încuviințarea, comisia va prezenta o cerere scrisă, adoptată cu votul majorității membrilor comisiei, în care vor fi enunțate materiile ce formează obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare și termenul în care raportul comisiei urmează a fi prezentat Adunării Deputaților.

Art. 59. - Adunarea Deputaților își va putea constitui comisii speciale pentru avizarea unor acte legislative complexe, pentru elaborarea unor propuneri legislative sau pentru alte obiective, indicate în hotărârea de înființare a comisiei. Propunerile legislative astfel elaborate nu se mai supun examinării altor comisii.

Celelalte probleme legate de organizarea și funcționarea comisiei vor fi reglementate de biroul acesteia, în măsura în care prevederile art. 27-44 din prezentul capitol nu sunt îndestulătoare.

Art. 61. - Comisia de anchetă citează ca martor orice persoană care poate avea cunoștință despre vreo faptă sau împrejurare de natură să servească la aflarea adevărului în cauza care formează obiectul activității comisiei.

Dispozițiile prezentului articol se aplică și în cazul comisiilor de anchetă instituite potrivit art. 58.

Art. 62. - În cazul în care una din camere adoptă un proiect de lege sau propunere legislativă cu modificări față de textul adoptat de cealaltă cameră, președintele Adunării Deputaților, de acord cu președintele Senatului, va iniția procedura de mediere.

Hotărârea se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți.

Art. 66. - Prevederile art. 29-32 se aplică și pentru alegerea președintelui adunării și a celorlalți membri ai biroului permanent, precum și a altor organe de lucru constituite de adunare.

Art. 67. - Proiectul ordinii de zi a ședințelor Adunării Deputaților se adoptă de către biroul permanent în prima jumătate a săptămânii premergătoare ședinței parlamentare.

Art. 74. - La cererea primului-ministru, biroul permanent înscrie pe ordinea de zi aprobarea listei cuprinzând componența guvernului, cât și eventualele modificări ale acestuia.

Art. 75. - Dreptul de inițiativă legislativă aparține guvernului și deputaților prin grupul parlamentar de care aparțin sau individual. Adunarea Deputaților dezbate și proiectele sau propunerile legislative transmise de către Senat.

Art. 93. - Dispozițiile art. 77-92 sunt aplicabile și pentru proiectele sau propunerile legislative primite din partea Senatului.

Art. 94. - Votul deputatului este personal. El poate fi deschis sau secret.

Dacă în sala adunării nu sunt prezenți jumătate plus unu din numărul deputaților, președintele amână votarea până la întrunirea acestui număr.

Art. 100. - În cursul votării nu se poate acorda deputaților dreptul de a lua cuvântul.

În caz contrar sau al propunerii unor noi modificări, indiferent din partea oricărei adunări ar veni, ori în situația în care birourile permanente nu ajung la un acord pentru un text comun. în condițiile alin. 2, proiectul de lege sau propunerea legislativă se consideră respinse.

Art. 107. - Ședințele Adunării Deputaților sunt publice, în afară cazurilor în care, la cererea președintelui sau a unui grup parlamentar, se hotărăște, cu cel puțin jumătate plus unu din voturile deputaților prezenți, ca acestea să fie secrete.

Deputații au dreptul de a examina exactitatea stenogramei prin confruntarea ei cu banda magnetică, înainte de publicarea stenogramei în Monitorul Oficial.

Art. 122. - Moțiunea exprimă poziția Adunării Deputaților într-o anumită problemă de politică internă sau externă.

Art. 130. - La moțiunile prezentate nu pot fi propuse amendamente.

Art. 131. - Fiecare deputat poate adresa întrebări miniștrilor sau altor conducători ai organelor centrale ale administrației de stat.

Dacă timpul afectat întrebărilor și răspunsurilor la acestea depășește o oră, președintele adunării va amâna de drept, pentru ședința următoare, celelalte întrebări și răspunsuri.

Art. 135. - Interpelările se fac în scris, arătându-se obiectul acestora, fără nici o dezvoltare.

Art. 137. - În ședința consacrată pentru dezvoltarea interpelări se dă cuvântul interpelatorului și apoi reprezentantului guvernului sau ministrului. Aceștia din urmă pot, după dezvoltarea interpelări, să răspundă imediat sau să ceară o amânare de cel mult 3 zile pentru a răspunde.

Art. 138. - Orice membru al adunării are dreptul de a cere, prin intermediul guvernului, de la organele administrației de stat, printr-o petiție scrisă adresată președintelui adunării, orice acte sau dosare, precum și orice alte informații utile pentru activitatea deputatului.  

Actele sau dosarele primite se restituie organului respectiv după ce au fost consultate.

Art. 139. - Oricine are dreptul de a se adresa cu petiții Adunării Deputaților.

Conducătorii organelor de stat care au primit petiții spre soluționare sunt obligați să transmită comisiei soluțiile adoptate în termen de cel mult o lună de la primirea petiției.

Deputatul nu poate fi tras la răspundere juridică, sub nici o formă, pentru opiniile politice sau voturile exprimate în parlament.

Art. 146. - Toate cererile privind ridicarea imunității parlamentare se înscriu cu prioritate pe ordinea de zi.

Art. 147. - Mandatul de deputat este incompatibil cu funcția de membru al guvernului.

Art. 153. - Deputatul care se află într-o incompatibilitate prevăzută în art. 147-151, în termen de 10 zile de la data existenței cazului de incompatibilitate va demisiona din funcțiile care sunt incompatibile cu mandatul de deputat.

Locul vacant va fi ocupat de către supleantul imediat următor de pe lista partidului sau formațiunii politice pentru care a candidat. Asupra legalității alegerii supleantului comisia de validare va prezenta adunării un report.

Art. 155. - Schimbările survenite în activitatea deputatului, în timpul exercitării mandatului, se aduc la cunoștință biroului permanent în cel mult 10 zile de la data apariției acestora.

Art. 156. - Deputații intră, de îndată, prin simplul fapt al alegerii lor, în dreptul deplinei exercitări a mandatului, pe baza certificatelor doveditoare a alegerii ca deputat în Adunarea Deputaților, eliberate de președinții birourilor circumscripțiilor electorale.

Art. 161. - Pe timpul exercitării mandatului de deputat, contractul de muncă al persoanei în cauză se suspendă, cu excepția cazurilor în care biroul permanent, la cererea deputatului, decide altfel.

Alt. 162. - Nici un deputat nu poate lipsi de la ședințele adunării sau comisiei din care face parte decât în cazul în care a obținut aprobarea unui concediu.

Pentru cazurile de incompatibilitate apărute pe durata unei legislaturi se va proceda în conformitate cu normele prezentei secțiuni.

Art. 167. - Abaterile de la regulament atrag următoarele sancțiuni:

Sancțiunile prevăzute la lit. a), b), c) și d) se aplică de președintele adunării, iar cele de la lit. e) și f), de către adunare, la propunerea președintelui.

Art. 168. - La prima abatere de la regulament, președintele adunării atrage atenția deputatului în culpă și-l invită să respecte regulamentul.

În cazul în care un deputat săvârșește abateri deosebit de grave, președintele comisiei va suspenda ședința și va aduce cazul la cunoștința președintelui adunării, care îl va supune adunării spre aplicarea sancțiunilor prevăzute de regulament.

Art. 176. - Personalul din serviciile Adunării Deputaților este condus de secretarul general al aparatului Adunării Deputaților.

Art. 181. - În cazul când la lucrările adunării sau comisiilor acesteia sunt invitați să participe specialiști care nu au calitatea de deputat, aceștia vor primi o indemnizație ce va fi stabilită de biroul permanent la propunerea secretarului general al aparatului adunării.

Art. 182. - Dispozițiile prezentului regulament pot fi modificate potrivit procedurii de elaborare și adoptare a legilor prevăzute de art. 67-121.

{{SemnPad|Dan Marțian|București|27 iunie 1990|12}}