Monitorul Oficial 170/1994

Monitorul Oficial al României

Anul VI, Nr. issue::0170 - Partea I - Miercuri, 6 iulie year::1994

Hotărâri ale Guvernului României

Hotărâre pentru aprobarea acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Franceze privind readmisia persoanelor aflate în situație ilegală

Guvernul României hotărăște:

Articol unic. - Se aprobă Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Franceze privind readmisia persoanelor aflate în situație ilegală, semnat la București la 12 aprilie 1994.

Prim-ministru, Nicolae Văcăroiu | București, 16 iunie 1994 | Nr. 278.

Contrasemnează: Ministru de interne, Doru Ioan Tărăcilă Ministru de stat, ministrul afacerilor externe, Teodor Viorel Meleșcanu

Acord între Guvernul României și Guvernul Republicii Franceze privind readmisia persoanelor aflate în situație ilegală

Dorind să dezvolte cooperarea dintre cele două părți contractante și să asigure o mai bună aplicare a dispozițiilor privind circulația persoanelor, bazate pe respectarea drepturilor și garanțiilor prevăzute de legile și reglementările în vigoare,

în conformitate cu tratatele și convențiile internaționale și cu preocuparea de combatere a imigrării ilegale,

Guvernul României și Guvernul Republicii Franceze, pe bază de reciprocitate, au convenit asupra celor ce urmează:

I. Readmisia cetățenilor părților contractante

Articolul 1

1. Fiecare parte contractantă readmite pe teritoriul statului său, la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități, orice persoană care nu a îndeplinit condițiile de intrare sau nu mai îndeplinește cerințele privind șederea, aplicabile pe teritoriul statului părții contractante solicitante, dacă s-a stabilit sau este prezumat că aceasta are cetățenia părții contractante solicitate.

2. Partea contractantă solicitantă readmite, în aceleași condiții, persoana în cauză dacă în urma verificărilor ulterioare se constată că aceasta nu avea cetățenia părții contractante solicitate în momentul ieșirii ei de pe teritoriul statului părții contractante solicitante.

Articolul 2

1. Se consideră stabilită cetățenia persoanei care face obiectul unei măsuri de returnare pe baza documentelor valabile, mai jos menționate:

• cartea de identitate;
• dovezi de cetățenie sau un certificat de stare civilă;
• pașaportul sau orice alt document de călătorie;
• cartea de înregistrare consulară;
• livretul sau orice acte militare.

2. Cetățenia se consideră ca prezumată pe baza unuia dintre următoarele documente:

• unul dintre documentele menționate la alineatul anterior, chiar dacă este expirat;
• un document emis de autoritățile publice ale părții solicitate și care poate face dovada identității celui în cauză (permis de conducere, carnet de marinar etc);
• autorizație sau titluri de ședere expirate;
• fotocopii de pe unul dintre documentele enumerate mai sus;
• declarații ale celui în cauză, primite legal de autoritățile administrative sau judiciare ale părții solicitante;
• depoziții ale unor martori de bună-credință, consemnate într-un proces-verbal.

Articolul 3

1. În cazul în care cetățenia este prezumată, pe baza documentelor menționate la art. 2 alin. 2, autoritățile consulare ale părții solicitate eliberează, pe loc și contra plată, un titlu de călătorie care să permită returnarea persoanei în cauză.

2. În cazul că există îndoieli cu privire la documentele care ar permite prezumția de cetățenie, sau dacă acestea nu există, autoritățile consulare ale părții solicitate procedează, într-un interval de 3 zile de la cererea părții solicitante, la ascultarea celui în cauză, la locul unde se află. Audierea este organizată de partea solicitantă de comun acord cu autoritatea consulară în cauză, în cel mai scurt timp.

Dacă la sfârșitul acestei audieri se stabilește că persoana vizată are cetățenia părții solicitate, autoritatea consulară eliberează de îndată un titlu de călătorie.

Articolul 4

Cheltuielile ocazionate de transportul până la frontiera părții contractante solicitate al persoanelor a căror readmisie este cerută, cad în seama părții solicitante.

II. Tranzitul în vederea returnării

Articolul 5

1. Fiecare parte contractantă, la cererea celeilalte părți contractante, autorizează intrarea și tranzitarea teritoriului statului său pe calea aerului pentru cetățenii unui stat terț, care fac obiectul unei măsuri de returnare luată de partea contractantă solicitantă.

2. Partea contractantă solicitantă își asumă întreaga responsabilitate privind continuarea călătoriei străinului către țara de destinație iar dacă, dintr-un motiv oarecare, măsura retrimiterii nu poate fi executată, îl va reprimi.

3. Partea contractantă solicitantă garantează părții contractante solicitate că străinul, al cărui tranzit a fost autorizat, deține titlul de transport valabil pentru țara de destinație.

4. Partea contractantă, care a luat măsura returnării, trebuie să informeze partea contractantă solicitată dacă, în vederea tranzitării, este necesară escortarea persoanei returnate.

Partea contractantă solicitată pentru tranzitare poate:

• fie să decidă că asigură ea însăși escorta;
• fie să decidă că escorta va fi asigurată în colaborare cu partea contractantă care a luat măsura returnării.

5. În cazul în care tranzitul este operat cu aparate de zbor, care aparțin unei companii aeriene a părții contractante care a luat măsura returnării sub escorta polițienească, aceasta nu poate fi asigurată decât de această parte și fără să se părăsească zona internațională a aeroporturilor părții solicitate tranzitate.

6. Dacă tranzitul este operat cu aparate de zbor care aparțin unei companii aeriene a părții contractante solicitate pentru tranzitare sub escorta polițienească, aceasta este asigurată de această parte contractantă, iar partea contractantă care a luat măsura returnării rambursează cheltuielile corespunzătoare.

Articolul 6

Cererea de tranzit în vederea returnării se face direct între autoritățile competente ale părților contractante. Ea va conține informații privind identitatea și cetățenia străinului, data călătoriei, ora și locul sosirii în țara de tranzit și ora și locul plecării din aceasta, țara de destinație, ca și, în caz de nevoie, informațiile utile funcționarilor care escortează pe străinul în cauză.

Articolul 7

Tranzitul în vederea returnării poate fi refuzat:

• dacă străinul se expune în statul de destinație riscurilor de persecuție din motive de rasă, religie, naționalitate, apartenență la un anume grup social sau datorită opiniilor sale politice;
• dacă străinul se expune riscului de a fi acuzat sau condamnat de către un tribunal penal în statul de destinație, pentru fapte anterioare tranzitului.

Articolul 8

Cheltuielile de transport până la frontiera statului de destinație, precum și cheltuielile ocazionate de o eventuală reprimire, revin părții contractante solicitante.

III. Dispoziții generale și finale

Articolul 9

Cele două părți se vor consulta, ori de câte ori va fi nevoie, pentru examinarea punerii în aplicare a prezentului acord.

Cererea de consultare se va face pe cale diplomatică.

Articolul 10

Autoritățile însărcinate cu controlul la frontieră stabilesc:

• aeroporturile care vor putea fi utilizate pentru readmisie și pentru intrarea în tranzit a străinilor;
• autoritățile centrale sau locale competente să examineze cererile de readmisie și cele de tranzitare.

Articolul 11

1. Dispozițiile prezentului acord nu aduc atingere obligațiilor de admisie sau de readmisie ale cetățenilor străini ce decurg, pentru părțile contractante, din alte acorduri internaționale.

2. Dispozițiile prezentului acord nu aduc atingere aplicării dispozițiilor Convenției de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiaților, așa cum a fost modificată prin Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967.

3. Dispozițiile prezentului acord nu aduc atingere aplicării dispozițiilor acordurilor în domeniul protecției drepturilor omului la care cele două state sunt părți.

Articolul 12

1. Fiecare dintre părțile contractante va notifica celeilalte părți contractante îndeplinirea procedurilor constituționale, necesare pentru intrarea în vigoare a prezentului acord, care va intra în vigoare după 30 de zile de la primirea ultimei notificări.

2. Prezentul acord va avea o durată de valabilitate de 3 ani și va fi reînnoit prin tacită reconducțiune pe perioade egale ca durată. E1 va putea fi denunțat printr-un preaviz de 3 luni, transmis pe cale diplomatică.

Drept pentru care reprezentanții părților contractante, împuterniciți în forma cuvenită în acest scop, au semnat prezentul acord.

Făcut la București la data de 12 aprilie 1994, în limbile română și franceză, cele două texte având aceeași valabilitate.

Pentru Guvernul României, Ministru de interne, Doru Ioan Tărăcilă

Pentru Guvernul Republicii Franceze, Ambasadorul Franței la București, Bernard Boyer

Hotărâre pentru aprobarea Programului cercetărilor statistice pe anul 1994

În temeiul art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii publice,

Guvernul României hotărăște:

Art. 1. - Se aprobă Programul cercetărilor statistice pe anul 1994 al Comisiei Naționale pentru Statistică, prevăzut în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. - Alte lucrări statistice, în afara celor cuprinse în Programul cercetărilor statistice pe anul 1994, pot fi realizate în condițiile art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 9/1992.

Art. 3. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă:

• alin. 2 al art. 2, alin. 2 al art. 3 și art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 109/1990 privind cercetarea selectivă a bugetelor de familie în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 191 din 24 septembrie 1991, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 596/1991;
• alin. 2 al art. 5 și art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 556/1992 privind efectuarea anchetei integrate a gospodăriilor populației în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 246 din 5 octombrie 1992.

Prim-ministru, Nicolae Văcăroiu | București, 18 iunie 1994 | Nr. 323.

Contrasemnează: Președintele Comisiei Naționale pentru Statistică, Alexandru Radocea, secretar de stat

Anexă

Programul cercetărilor statistice pe anul 1994 I. Cercetări statistice privind evoluția economico-socială a României

Nr. crt.	Denumirea lucrării	Sfera de cuprindere	Termenul
	A. Cercetări anuale Lucrări de sinteză
1.	Conturile naționale pe anul 1992
	- versiunea semidefinitivă I	sectoare instituționale, ramuri și total economie	20.05
	- versiunea semidefinitivă II		30.09
	- versiunea definitivă		30.12
	- Produsul intern brut pe anul 1993 (date provizorii)	pe ramuri și pe utilizări finale	30.07
2.	Raportul privind conturile naționale pe anii 1989, 1990 și 1991	-	15.06
3.	Starea socială și economia României în anul 1993	-	15.07
4.	Schimbări în distribuția spațială a populației României în perioada 1977-1992	-	31.05
5.	Evoluția economico-socială a României în anul 1993, comparativ cu alte țări în tranziție	-	30.06
	Statistica populației, statistica socială și a calității vieții
6.	Populația și fenomenele demografice în anii 1990-1992	-	25.02
7.	Studiu asupra mortalității, pe cauze de deces, în perioada 1990-1992	-	05.03
8.	Schimbări în fertilitatea populației feminine în perioada 1977-1992	-	15.04
9.	Migrația internă a populației în perioada 1989-1993	-	15.07
10.	Prognozarea populației României în perioada 1992-2050	-	15.07
11.	Mișcarea naturală și migratorie a populației în anul 1993	total, județe, medii	15.06
12.	Numărul salariaților, fondul de salarii și câștigurile salariale medii pe activități și categorii de salariați, în anul 1993	total, județe, activități	25.04
13.	Efectivul salariaților din economia națională la 31.12.1993	total, județe, activități, sexe	25.04
14.	Costul forței de muncă în anul 1993	total, activități	01.05
15.	Balanța resurselor de muncă - date la 1.01.1094 - date medii pe anul 1993	activități, județe	15.07
16.	Numărul pensionarilor, fondul de pensii și pensia medie lunară	total, județe, categorii de pensii	25.03
17.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de salariați cercetate prin bugetele de familie, în anul 1993	total	10.04
18.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de țărani cercetate prin bugetele de familie, în anul 1993	total	10.04
19.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de pensionari de asigurări sociale de stat, cercetate prin bugetele de familie, în anul 1993	total	10.04
20.	Începutul anului școlar 1993/1991	total, județe, ramuri
	- învățământul preșcolar		05.01
	- învățământul primar și gimnazial		25.01
	- învățământul primar special pentru copii cu deficiențe		05.01
	- învățământul liceal		25.01
	- învățământul profesional, complementar sau de ucenici, tehnic de maiștri, postliceal de specialitate		25.01
	- învățământul superior		01.02
21.	Sfârșitul anului școlar 1992/1993	total, județe, ramuri
	- învățământul liceal		17.01
	- învățământul profesional, complementar sau de ucenici, tehnic de maiștri, postliceal de specialitate		17.01
	- învățământul superior		17.01
22.	Activitatea bibliotecilor naționale, publice și universitare	total, județe	20.04
23.	Activitatea cultural-artistică a instituțiilor profesionale specializate, a muzeelor și a instituțiilor asimilate	total, județe	25.04
24.	Activitatea sanitară în anul 1993	total, județe	25.03
	Statistica ramurilor economiei naționale
	Industrie - Construcții
25.	Producția fizică industrială și indicii producției fizice industriale în anul 1993	total, produse	15.07
26.	Valoarea producției industriale pe ramuri și în profil teritorial în anul 1993		15.07
27.	Balanța energetică și structura utilajului energetic în anul 1993	total, ramuri	15.07
28.	Capacități de producție industrială și utilizarea lor în anul 1993	-	15.07
29.	Investiții și fonduri fixe puse în funcțiune în anul 1993	total, ramuri, surse de finanțare	15.07
30.	Producția de construcții realizată pe structură, categorii de lucrări și obiective de construcții în anul 1993	total, județe	15.07
31.	Construcții de locuințe în anul 1993	total, județe și localități	15.07
32.	Balanța fondului de locuințe în anul 1993	total, județe și localități	15.07
	Agricultură și silvicultură
33.	Activitatea societăților comerciale agricole în anul 1993	total	25.05
34.	Activitatea societăților comerciale „Agromec” în anul 1993	total, județe	25.05
35.	Balanța principalelor produse agricole la producător în anul 1993	total	30.06
36.	Valoarea producției agricole pe categorii de unități și județe în anul 1993	-	25.06
37.	Parcul de tractoare și principalele mașini și utilaje agricole, pe categorii de unități și județe, la sfârșitul anului 1993	-	15.06
38.	Efectivul de animale și producția animală în regiile autonome și societățile comerciale agricole, în anul 1993	total, județe	15.02
39.	Numărul gospodăriilor populației, efectivul de animale, mișcarea acestora și producția animală în anul 1993	total, județe	28.02
40.	Producția animală pe ansamblul agriculturii în anul 1993	total, categorii de unități și județe	31.03
41.	Fondul forestier în anul 1993	total, deținători, categorii de unități, județe	28.02
42.	Producția unităților silvice în anul 1993	total, categorii de unități, județe	28.02
43.	Masa lemnoasă pusă în circuitul economic și suprafața din fondul forestier parcursă cu tăieri în anul 1993	total, categorii de unități, județe	15.03
44.	Lucrări de cultură și refacere a pădurilor, terenuri degradate și alte terenuri din afara fondului forestier în anul 1993	total, categorii de unități, județe	20.03
	Gospodărirea apelor - mediul înconjurător
45.	Cheltuieli pentru protecția mediului, în anul 1993	total, județe, ramuri de activitate	15.06
46.	Protecția mediului - calitatea factorilor de mediu în anul 1993	total	30.04
47.	Emisii de gaze cu efect de seră în anul 1993	total	30.08
	Comerț interior
48.	Vânzările și stocurile principalelor produse în comerțul interior, în anul 1993	-	15.07
49.	Rețeaua unităților comerciale cu amănuntul	total, județe, categorii de unități	15.05
	Prețuri
50.	Indicele prețurilor de consum	total, principalele grupe de mărfuri și servicii	31.03
51.	Indicii prețurilor cu ridicata din industrie	total, ramuri	31.07
	Servicii
52.	Mijloace de transport de folosință generală în anul 1993	total, județe, ramuri de transport	25.04
53.	Transportul de mărfuri și călători cu mijloace auto de folosință proprie în anul 1993	total, destinații, grupe de produse	15.05
54.	Lungimea căilor de transport la 31.12.1993	total, județe, ramuri	15.04
55.	Vehicule înscrise în circulație și accidente de circulație rutieră în anul 1993	total, județe	25.05
56.	Activitatea de comunicații (poștă, telefon, telegraf, radio și televiziune)	total, județe	01.04
57.	Activitățile de utilitate publică, de interes local	total, județe și localități	01.07
58.	Personalul și rezultatele economico-financiare ale unităților de cercetare-dezvoltare și proiectare în anul 1993	total, categorii de unități	01.07
59.	Personalul ocupat în activitatea de cercetare-dezvoltare, cheltuielile efectuate și rezultatele obținute în anul 1993 (în alte unități decât cele specializate)	total, categorii de unități	01.07

Nr. crt.	Denumirea lucrării	Periodicitatea	Sfera de cuprindere	Termenul
	B. Cercetări infraanuale Lucrări de sinteză
1.	Principalii indicatori economico-sociali	lunar	total, județe, ramuri	24
2.	Conjunctura economică în industria prelucrătoare, construcții și comerț	trimestrial	-	35 de zile
3.	Evoluția economico-socială a României, comparativ cu alte țări în tranziție	trimestrial	-	90 de zile
	Statistica populației, statistica socială și a calității vieții
4.	Evoluția principalelor fenomene demografice	trimestrial		60 de zile
5.	Mișcarea migratorie a populației - schimbări de reședință	semestrial		30.09
6.	Populația pe municipii, orașe, comune, pe sexe (legală și stabilă)	semestrial		15.11
7.	Populația pe vârste, sexe, județe și categorii de localități (legală și stabilă)	semestrial		30.11
8.	Repartizarea salariaților pe grupe de salarii și salariile pe ocupații, în luna octombrie 1994		grupe de salarii, ocupații	30.12
9.	Câștigurile salariale, indicii câștigului salarial mediu nominal net	lunar	total, ramuri	18
10.	Numărul mediu al salariaților și câștigurile salariale	trimestrial	total, ramuri	45 de zile
11.	Mișcarea salariaților și utilizarea timpului de lucru din industrie, construcții și transporturi	trimestrial	-	40 de zile
12.	Numărul pensionarilor, fondul de pensii și pensia medie lunară	trimestrial	total, categorii de pensii, județe	45 de zile
13.	Anchetă asupra forței de muncă în gospodăriile populației - rezultatele preliminare: - populația activă și inactivă - populația ocupată - șomajul		total, ramuri, ocupații, sexe, grupe de vârstă, nivel de instruire	31.08
14.	Ancheta integrată în gospodării - rezultate preliminare: - structura gospodăriilor după statutul ocupațional al capului gospodăriei; - componența și structura membrilor gospodăriilor după statutul ocupațional al persoanelor, sex, vârstă, stare civilă, nivel de școală absolvită; - locuința și condițiile de locuit; - înzestrarea cu bunuri de folosință îndelungată și utilaje agricole; - nivelul și structura veniturilor bănești ale gospodăriilor; - nivelul și structura cheltuielilor bănești și de consum ale gospodăriilor; - aspecte ale stării de sănătate a membrilor gospodăriei.		-	30.11
15.	Ancheta pentru actualizarea „Eșantionului multifuncțional de zone teritoriale” (E.M.Z.O.T.)			25.12
16.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de salariați cercetate prin bugetele de familie	trimestrial	total	45 de zile
17.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de țărani cercetate prin bugetele de familie	trimestrial	total	45 de zile
18.	Veniturile, cheltuielile și consumul familiilor de pensionari de asigurări sociale de stat cercetate prin bugetele de familie	trimestrial	total	45 de zile
	Statistica ramurilor economiei naționale
	Industrie - Construcții
19.	Producția principalelor materii prime, materiale, combustibili, energie, produse și bunuri de consum	săptămânal	total, produs	joi
20.	Producția fizică industrială și indicii producției fizice industriale	lunar	total, produs	22
21.	Valoarea producției industriale, contracte economice și numărul de salariați în activitatea industrială și indicii productivității muncii	lunar	total, ramuri	22
22.	Investiții și fonduri fixe puse în funcțiune	trimestrial	total, ramuri, surse de finanțare	42 de zile
23.	Construcții de locuințe	trimestrial	total, județe	42 de zile
24.	Producția de construcții realizată în antrepriză, regie și prestări în construcții	trimestrial	total, județe	45 de zile
25.	Volumul valoric și fizic al lucrărilor geologice	trimestrial	total, substanțe minerale utile	60 de zile
	Agricultură, silvicultură, mediu înconjurător
26.	Suprafața cultivată la 15 iunie 1994		total, județe, categorii de unități	15.07
27.	Producția culturilor recoltate în vara anului 1994		total, județe, categorii de unități	15.09
28.	Producția culturilor recoltate în anul 1994 (vară și toamnă) pe categorii de unități și județe		-	28.12
29.	Intrări de produse agricole în fondul de stat	lunar	total, județe	11 zile
		trimestrial		20 de zile
	Comerț interior și exterior
30.	Activitatea de comerț interior (cu amănuntul și cu ridicata)	trimestrial	total, județe, grupe produse, categorii unități	90 de zile
31.	Vânzările de mărfuri cu amănuntul din sectorul public, cooperatist și privat	lunar	total, județe, categorii unități	18
32.	Realizări valorice privind exporturile și importurile României	lunar	total	23
33.	Exporturile și importurile principalelor mărfuri	lunar	total	23
34.	Exporturile și importurile României pe secțiuni și capitole din sistemul armonizat și pe grupe de țări	lunar	total	23
35.	Exporturile și importurile României pe grupe de țări și pe țări	lunar	total	23
	Prețuri
36.	Indicele prețului de consum	lunar	categorii de mărfuri și servicii, grupe, subgrupe	18
37.	Indicii prețurilor cu ridicata din industrie	lunar	total, ramuri	20
38.	Prețurile practicate la principalele produse agroalimentare, vândute în piața țărănească din 95 municipii și orașe	decadal	prețurile medii, indicii prețurilor pt. prod. vegetală, animală, produse	4, 14, 24
		lunar		9
39.	Evoluția prețurilor la produsele agricole intrate, la fondul de stat	trimestrial	prețuri medii pe produse, indicii pe produse și pe grupe de produse	45 de zile
	Servicii
40.	Volumul de transport al unităților de folosință generală	lunar	total, mărfuri transportate, călători transportați	45 de zile
41.	Transportul de mărfuri și călători cu mijloace de transport de folosință generală	trimestrial	total, județe și ramuri de transport	60 de zile
42.	Transportul de mărfuri și călători cu mijloace auto de folosință proprie	semestrial	total, destinații, grupe de produse	90 de zile
43.	Traficul portuar de mărfuri	trimestrial	total, județe, porturi fluviale și maritime	50 de zile
44.	Prestații din activitățile de comunicații	trimestrial	total, județe	60 de zile
45.	Serviciile comerciale prestate populației și agenților economici	lunar	total, județe	18
		trimestrial		80 de zile
46.	Activitatea de cazare turistică	trimestrial	total, județe, zone turistice	90 de zile
47.	Activitatea agențiilor de turism	trimestrial	total, județe, zone turistice	90 de zile
48.	Turismul internațional al României	trimestrial	-	45 de zile
49.	Activitatea unităților de cercetare-dezvoltare și proiectare	semestrial	total, categorii de unități	60 de zile

II. Lucrări de cercetare-proiectare privind adaptarea statisticii la standardele Uniunii Europene și la cerințele economiei de piață care se realizează cu asistență în cadrul Programului PHARE

Nr. crt.	Denumirea proiectului	Faze în derulare	Termenul
	Statistica conturilor naționale
1.	Tabelul economic de ansamblu al economiei naționale (TEA)	Punere în funcțiune	sem. II/1994
2.	Tabelul intrări-ieșiri (TII)	Punere în funcțiune	sem II/1994
	- Tabelul intrări-ieșiri în prețuri constante	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
3.	Tabelul operațiunilor financiare (TOF)	Studiu detaliat	continuă în 1995
4.	Formarea brută a capitalului pe sectoare și ramuri	Punere în funcțiune	sem. II/1994
5.	Conturi naționale trimestriale	Studiu detaliat	trim. III/1994
6.	Metode și tehnici pentru determinarea economiei „subterane”	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
7.	Conturile producției agricole	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
8.	Comparații internaționale (PIB) - runda '93	Punere de acord a datelor	conform graficului
	Statistica întreprinderilor
9.	Ancheta statistică de conjunctură asupra activității întreprinderilor de comerț și servicii (inclusiv turism și transporturi)	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
10.	Ancheta statistică conjuncturală în întreprinderi industriale și de construcții	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
11.	Anchete statistice structurale în industrie, construcții, comerț, servicii	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
12.	Indicele producției industriale (metode de calcul) - varianta '94	Punere în funcțiune	trim. II/1994
	Comerț exterior
13.	Metode și tehnici pentru determinarea indicelui valorii unitare în comerțul exterior	Realizare	trim. III/1994
	Statistica agriculturii
14.	Recensământul general agricol	Studiu detaliat	trim. IV/1994
15.	Anchete statistice în agricultură - creșterea animalelor	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
	Statistica mediului înconjurător
16.	Statistica mediului înconjurător (definire indicatori de mediu)	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
17.	Concepte și metode de cercetare statistică din silvicultura și economia apelor	Studiu detaliat	trim. III/1994
	Statistica demografică
18.	Tehnici și metode de analiză demografică și proiecții demografice	Punere în funcțiune	trim. III/1994
19.	Sistemul informațional geografic	Studiu detaliat	trim. IV/1994
	Statistica socială
20.	Ancheta forței de muncă în gospodării	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
21.	Anchete asupra forței de muncă în întreprinderi	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
22.	Bilanțuri alimentare - disponibilități de consum ale populației	Realizare	trim. III/1994
23.	Ancheta integrată în gospodării	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
	Statistica prețurilor
24.	Metodologia indicelui prețurilor de consum - varianta '94	Studiu detaliat	XII/1994
25.	Indicii prețurilor cu ridicata în industrie - varianta '94	Experimentare, recepție	trim. IV/1994
26.	Statistica prețurilor produselor agricole	Studiu prealabil	sem. II/1994
27.	Statistica indicilor costului construcțiilor	Studiu prealabil	sem. II/1994
	Publicații, diseminarea informațiilor statistice
28.	Sistemul publicațiilor statistice	Punere în funcțiune	sem. II/1994
29.	Diseminare electronică	Studiu detaliat	trim. IV/1994
	Metodologie
30.	Metode și practici de sondaj:
	- sondaje de serii	Punere în funcțiune	trim. I/1994
	- sondaje în trepte	Punere în funcțiune	trim. II/1994
	- sondaje în faze	Punere în funcțiune	trim. III/1994
	- metode de îmbunătățire a estimatorilor	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
31.	Metadate și dicționar de indicatori statistici (DDS)	Punere în funcțiune	sem. II/1994
32.	Metode și tehnici utilizate pentru corectarea seriilor statistice (cu variațiile sezoniere și zilele lucrătoare)	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
33.	Statistica energiei și metodologia de elaborare a bilanțului energetic	Punere în funcțiune	trim. II/1994
	Registre
34.	Registrul statistic al întreprinderilor (inclusiv baza de date a registrului) și unitatea de observare statistică	Studiu detaliat	sem. II/1994
	Clasificări și nomenclatoare
35.	Clasificarea produselor și serviciilor asociate activităților	Punere în funcțiune	sem. II/1994
36.	Clasificarea ocupațiilor	Punere în funcțiune	trim. I/1994
37.	Clasificarea deșeurilor	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
	Informatică
38.	Baze de date statistice
	- baze de date statistice regionale și locale	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
	- baze de date ale indicatorilor pe termen scurt	Punere în funcțiune	trim. IV/1994
39.	Tehnologii informatice pentru sistemele statistice	Studiu detaliat	sem. II/1994

III. Publicații statistice

Nr. crt.	Denumirea lucrării	Periodicitatea
	A. Lucrări de referință
1.	Anuarul statistic al României	anual
2.	Recensământul populației și locuințelor din 7 ianuarie 1992:
	● Vol. 1 - Populația - Structura demografică	o singură dată
	● Vol. 2 - Populația - Structura socioeconomică	o singură dată
	● Vol. 3 - Clădiri, locuințe, gospodării	o singură dată
3.	România - date demografice 1993	o singură dată
4.	Economia mondială în cifre	anual
5.	Starea socială și economia României, în anul 1993	anual
6.	Conturile naționale (date pe anul 1991)	o singură dată
7.	Comerțul exterior al României	o singură dată
8.	Turismul în România	o singură dată
9.	Statistica mediului	o singură dată
10.	Statistica învățământului	o singură dată
	B. Publicații periodice
1.	Buletin statistic lunar	lunar
2.	Buletin statistic de prețuri	lunar
3.	Buletin statistic - industrie	lunar
4.	Buletin statistic - comerț exterior	lunar
5.	Buletin statistic trimestrial	trimestrial
6.	Revista Română de Statistică	lunar
	C. Informații statistice operative
1.	Seria - populație	trimestrial
2.	Seria - forță de muncă	anual
3.	Seria - energie	anual
4.	Seria - calitatea vieții	trimestrial
5.	Seria - agricultură	trimestrial
6.	Seria - comerț	trimestrial
7.	Conjunctură economică ● industria prelucrătoare ● construcții ● comerț	trimestrial
	D. Publicații în limba engleză
1.	Recensământul populației și locuințelor din 7 ianuarie 1992 - rezultate generale - populație, gospodării, locuințe
2.	Starea socială și economia României în anul 1993	anual
3.	Conturile naționale (date pe anul 1991)	o singură dată
4.	Buletin statistic lunar	lunar

IV. Lucrări cu date statistice ce se transmit organismelor internaționale

Nr. crt.	Denumirea lucrării	Periodicitatea
1.	Indicatori statistici ai Programului Comunității Europene convenit în baza declarației comune a țărilor în tranziție și EUROSTAT	la cerere
2.	Indicatori pe termen scurt pentru O.N.U., C.E.E./O.N.U., F.M.I. (inclusiv indicatorii selectați pentru țările în tranziție)	lunar
3.	Principalii indicatori macroeconomici (producția industrială pe ramuri, import, export, prețuri) pentru O.N.U., O.E.C.D., F.M.I., C.E.E./O.N.U.	trimestrial
4.	Date anuale privind editarea publicațiilor statistice de către organismele internaționale:
	4.1. Biroul de statistică O.N.U. (anuarul demografic, anuarul statistic O.N.U., anuarul industriei O.N.U., anuarul energiei O.N.U., buletinul transporturilor maritime)	anual
	4.2. Comisia economică O.N.U. pentru Europa (mediu înconjurător, locuințe, construcții, transporturi, agricultură, migrația externă, energie, oțel, petrol, cărbune)	anual
	4.3. Biroul Internațional al Muncii (populația ocupată, pe sexe, grupe de vârstă și profesii, salarii și cheltuielile unei gospodării, alte date specifice statisticii muncii)	anual
	4.4. UNESCO (date pentru anuarul statistic UNESCO referitoare la: biblioteci, activitatea de radio și televiziune, producția de carte, presă, finanțarea cheltuielilor pentru învățământ, cercetare științifică și dezvoltare experimentală)	anual
	4.5. Organizația Mondială a Sănătății - O.M.S. - (populația, mortalitatea, consumul de energie, numărul de autovehicule)	anual
	4.6. F.M.I. (date privind evoluția producției industriale, a prețurilor, comerțului, precum și chestionare pentru editarea anuarului conturilor naționale)	anual
	4.7. O.E.C.D. (date privind evoluția producției industriale, forței de muncă, salariilor, șomajului, indicii prețurilor, masa monetară, export și import pe țări și mărfuri, balanța comerțului exterior, utilizarea PIB, investiții de capital)	anual
	4.8. Comunitățile Europene (date privind populația ocupată, mișcarea naturală a populației, cauze de deces, numărul de autovehicule, consumul de energie pe total și sectoare, producția agricolă, suprafața arabilă, principalele culturi și structura producției agricole)	anual
	4.9. G.A.T.T. (date privind populația ocupată, pe ramuri, produsul intern brut, producția industrială pe ramuri, consumul de carne de bovine, porcine, ovine și pasăre, importul și exportul de carne de bovine, porcine, ovine, pasăre și indicii prețurilor pentru sortimentele de carne)	trimestrial
	4.10. Date privind indicatorii conjuncturali și cu periodicitate anuală pentru misiunile F.M.I., B.I.R.D., Comunitatea Europeană și alte organizații	la cerere

V. Cooperarea cu Departamentul de Statistică al Republicii Moldova

Nr. crt.	Denumirea lucrării	Periodicitatea
1.	Asistență tehnică în domenii prioritare ale statisticii, implementarea în statistica națională a standardelor internaționale: - procedee de sondaj utilizate în cercetările statistice selective; - organizarea anchetelor asupra forței de muncă, anchetelor statistice conjuncturale; - calculul indicilor producției industriale și al indicilor de prețuri; - calculul și analiza indicatorilor din sistemul conturilor naționale; - metodologia și organizarea statisticii mediului înconjurător; - sistemul de clasificări și nomenclatoare generale utilizate în statistică, registre statistice; - metode și tehnici pentru determinarea economiei „subterane”; - participarea Republicii Moldova la proiectul de Comparare Europeană a Produsului Intern Brut (PIB).	potrivit programelor convenite

Decizii ale Curții Constituționale

Decizia Nr. 33 din 19 aprilie 1994

Viorel Mihai Ciobanu - președinte

Mihai Constantinescu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constată următoarele:

Prin Încheierea din 30 martie 1994, pronunțată de Curtea Supremă de Justiție - Secția de contencios administrativ - în Dosarul nr. 38/1994, Curtea Constituțională a fost sesizată cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a Hotărârii Guvernului nr. 594/1991, modificată de Hotărârea Guvernului nr. 564/1992, prin care să prevăzut interdicția înscrierii în circulație a autoturismelor cu o dată de fabricație mai mare de 8 ani.

Excepția a fost ridicată de recurentul Crăciun Cristian, care, în susținerea acesteia, arată că interdicția instituită prin Hotărârea Guvernului nr. 594/1991 contravine dreptului de proprietate prevăzut de art. 41 din Constituție.

Instanța de judecată nu și-a exprimat punctul de vedere asupra excepției și a considerat că soluționarea acesteia este de competența Curții.

Curtea Constituțională,

având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile art. 144 din Constituție și ale art. 24 din Legea nr. 47/1992, reține:

Articolul 144 din Constituție, reglementând expres

și limitativ atribuțiile Curții Constituționale, prevede la lit. c) competența Curții de a hotărî „asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea legilor și ordonanțelor”. În același sens este și art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.

Din aceste dispoziții legale rezultă că soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate privind hotărârile Guvernului nu sunt de competența Curții Constituționale, termenul lege prevăzut de art. 144 lit. c) din Constituție având în vedere, exclusiv, actul legislativ adoptat, sub această formă, de Parlament și promulgat de Președintele României.

De aceea controlul legalității actelor, normative și individuale, ale Guvernului, ministerelor și celorlalte autorități ale administrației publice, centrale sau locale, indiferent de materia la care se referă, este de competența instanțelor judecătorești, respectiv a secțiilor de contencios administrativ constituite prin Legea nr. 29/1990. Această concluzie se impune și atunci când ilegalitatea actului privește nerespectarea a înseși legii fundamentale, fiind emis prin exces de putere, adică cu depășirea limitelor și condițiilor de exercitare a competenței organului emitent și chiar dacă ilegalitatea unui asemenea act se invocă prin intermediul excepției de neconstituționalitate. Practica Curții este constantă în acest sens, ea pronunțându-se prin Decizia nr. 37 din 6 iulie 1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 1 septembrie 1993, prin Decizia nr. 5 din 17 ianuarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 10 martie 1994 și prin Decizia nr. 7 din 16 februarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 22 martie 1994. Așa fiind, rezolvarea de principiu cuprinsă în aceste decizii își menține valabilitatea și în ce privește soluționarea excepției de față, care vizează o hotărâre a Guvernului, deoarece nu au intervenit elemente noi față de deciziile anterioare și, pe cale de consecință, Curtea reține că ea este vădit nefondată în sensul art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992. Urmează ca instanța judecătorească competentă să se pronunțe asupra legalității hotărârii atacate.

Ca atare, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, al art. 13 lit. A. c) și al art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate

Curtea Constituțională
În numele legii
Decide:

Respinge ca vădit nefondată excepția de neconstituționalitate a Hotărârii Guvernului nr. 594/1991, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 564/1992, invocată de Crăciun Cristian în Dosarul nr. 38/1994 aflat pe rolul Curții Supreme de Justiție, Secția de contencios administrativ.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința din 19 aprilie 1994.

Președinte, prof. univ. dr. Viorel Mihai Ciobanu

Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu

Decizia nr. 57 din 18 mai 1994

Vasile Gionea - președinte

Mihai Constantinescu - judecător

Antonie Iorgovan - judecător

Ioan Muraru - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Ioan Griga - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de Ministerul Public împotriva Deciziei Curții Constituționale nr. 57 din 13 octombrie 1993.

Dezbaterile au avut loc în ședința din 10 mai 1994, în prezența reprezentantului Ministerului Public și a inculpatului Melega Pal, în lipsa părții civile „Societatea Comercială Automecanica” - S.A. Mediaș, legal citată, și au fost consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru 18 mai 1994.

Curtea Constituțională,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin rechizitoriul nr. 460/P/1991 întocmit de Procuratura Mediaș, inculpatul Melega Pal a fost trimis în judecată pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art. 223 alin. 1 și art. 249 alin. 1, în concurs, conform art. 33 lit. a), toate din Codul penal.

La termenul de judecată din 24 martie 1993, inculpatul a invocat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor din Codul penal privind infracțiunile contra avutului obștesc, considerând, în esență, că, raportat la prevederile imperative ale art. 150 alin. (1) din Constituție, acestea sunt abrogate implicit.

Prin Decizia nr. 57 din 13 octombrie 1993, Curtea Constituțională a admis excepția ridicată de inculpatul Melega Pal și a constatat că dispozițiile din Codul penal care interesează avutul obștesc sunt abrogate parțial, potrivit art. 150 alin. (1) din Constituție, și, în consecință, acestea urmează a se aplica numai cu privire la bunurile prevăzute de art. 135 alin. (4) din Constituție, bunuri ce formează obiectul exclusiv al proprietății publice.

Împotriva acestei decizii Ministerul Public a declarat recurs pentru următoarele trei motive:

1. Curtea nu este competentă să se pronunțe asupra excepțiilor de neconstituționalitate care privesc legi anterioare intrării în vigoare a Constituției din 1991.
2. Decizia nr. 57 din 13 octombrie 1993 nu este motivată, înlocuirea motivării cu Decizia Plenului Curții Constituționale nr. 1 din 7 septembrie 1993 fiind nelegală.
3. Violarea art. 135 din Constituție în legătură cu proprietatea, prin limitarea bunurilor ce fac obiectul exclusiv al proprietății publice numai la cele prevăzute în art. 135 alin. (4) din Constituție.

Curtea Constituțională,

examinând încheierea de sesizare, decizia atacată, motivele de recurs, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile recurentului - Ministerul Public - susținute în ședința publică din 10 mai 1994, precum și dispozițiile legale atacate ca neconstituționale, raportate la prevederile Constituției, ale Legii nr. 47/1992 și ale Regulamentului de organizare și funcționare a Curții Constituționale, reține următoarele:

Primul motiv de recurs, dezvoltat în cadrul dezbaterilor orale, care vizează, pe de o parte, necompetența Curții Constituționale de a se pronunța asupra unei excepții de neconstituționalitate ce privește un text dintr-o lege preconstituțională, iar pe de altă parte contestarea acestei competențe, atunci când opinia instanței în fața căreia a fost ridicată excepția de neconstituționalitate este în acord cu punctul de vedere al părții, urmează a fi înlăturat ca nefondat; într-adevăr, dispozițiile atacate ca neconstituționale sunt anterioare Constituției și în legătură cu ele se pune problema abrogării, în temeiul art. 150 alin. (1) din Constituție, dar prevederile acestui articol nu operează de la sine, ci presupun confruntarea dintre Constituție și dispoziția legală anterioară, pentru a face aplicarea principiului „lex posterior derogat priori” și pentru a asigura supremația Constituției asupra actelor inferioare. Această confruntare reprezintă o formă a controlului de constituționalitate. Fiind vorba și de o problemă a aplicării legii în timp, această formă a controlului de constituționalitate, și numai aceasta, este și la îndemâna organelor care aplică legea, inclusiv a instanțelor judecătorești. Este o soluție care se regăsește în practica Curții. Dacă însă instanța judecătorească nu constată abrogarea, nici prin încheierea de sesizare a Curții, înseamnă că dispoziția legală anterioară Constituției este considerată valabilă și există interesul declanșării controlului de constituționalitate în fața Curții. Faptul că în materia avutului obștesc, opinia instanței, în speță Judecătoria Sibiu, a fost în acord cu punctul de vedere al părții, în sensul că aceste norme au rămas în prezent fără obiect, nu este de natură să atragă necompetența Curții, de vreme ce instanța de judecată nu a statuat aceasta prin dispozitivul Încheierii din 24 martie 1993 și a sesizat Curtea Constituțională.

În consecință, sub acest aspect, Judecătoria Sibiu s-a desesizat de soluționarea excepției de neconstituționalitate și singura în drept să se pronunțe este Curtea Constituțională care, prin deciziile sale obligatorii, asigură o practică unitară în domeniul controlului constituționalității legilor.

Competența Curții de a se pronunța asupra legilor anterioare Constituției rezultă și din dispozițiile art. 26 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, care se aplică exclusiv legilor anterioare intrării în vigoare a Constituției.

Cel de-al doilea motiv de recurs privitor la nemotivarea deciziei, respectiv critica adusă Deciziei Curții Constituționale nr. 57 din 13 octombrie 1993 că se întemeiază pe Decizia Plenului Curții Constituționale nr. 1 din 7 decembrie 1993 urmează, de asemenea, a fi respins ca nefondat, deoarece, potrivit art. 29 din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Constituționale, Curtea statuează numai asupra problemelor de drept.

Spre a evita soluții contradictorii, art. 26 din regulament permite completului ce dorește să se abată de la practica Curții să sesizeze plenul pentru a se pronunța asupra interpretării ce urmează a fi dată în viitor. Decizia plenului este obligatorie doar pentru completele de judecată, astfel încât prin această decizie nu se soluționează o excepție de neconstituționalitate concretă. De aceea ea nu are drept consecință inutilitatea judecării excepțiilor, în cadrul cărora s-ar putea ridica noi probleme și noi interpretări în măsură să determine reluarea procedurii în vederea asigurării consecvenței practicii constituționale.

Nici cel de-al treilea motiv de recurs referitor la încălcarea art. 135 din Constituție în legătură cu proprietatea, în sensul că prin decizia recurată s-ar fi limitat bunurile ce fac obiectul exclusiv al proprietății publice numai la cele enumerate de această prevedere, nu poate fi reținut. Decizia atacată nu se rezumă numai la bunurile enumerate de art. 135 alin. (4), ci se referă la bunurile prevăzute de art. 135 alin. (4), deci și la „alte bunuri stabilite prin lege”.

Deși motivele invocate de Ministerul Public sunt nefondate, recursul urmează totuși a fi admis în parte și Decizia Curții Constituționale nr. 57 din 13 octombrie 1993 modificată, deoarece, în fond, Curtea nu s-a pronunțat asupra dispozițiilor art. 223 din Codul penal pentru care inculpatul a fost trimis în judecată, ci s-a referit la „dispozițiile din Codul penal care interesează avutul obștesc”.

Potrivit art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, excepția de neconstituționalitate poate viza numai acele dispoziții legale de care depinde judecarea cauzei, astfel încât deciziile pronunțate în soluționarea excepțiilor trebuie să se refere numai la dispozițiile legale de care depinde soluționarea cauzei în care s-a invocat aceasta.

Rezultă că excepția de neconstituționalitate putea viza numai art. 223 din Codul penal pentru care inculpatul Melega Pal a fost trimis în judecată. Decizia Curții Constituționale nr. 57 din 13 octombrie 1993 nu s-a pronunțat cu privire la aceste dispoziții și nici recursul declarat de Ministerul Public nu a avut în vedere acest aspect.

În legătură cu prevederile art. 223 din Codul penal, întrucât prin rămânerea definitivă a Deciziei Curții Constituționale nr. 32 din 26 mai 1993, ca urmare a respingerii recursului declarat în cauză, prin Decizia nr. 14 din 8 martie 1994, s-a constatat că art. 223 din Codul penal a fost definitiv și obligatoriu abrogat parțial de art. 150 alin. (1) din Constituție, excepția de neconstituționalitate cu privire la art. 223 din Codul penal ridicată de Melega Pal în fața Judecătoriei Sibiu este lipsită de obiect.

Pentru motivele arătate, în temeiul art. 144 lit. (c), art. 145 alin. (2) și art. 150 alin. (1) din Constituție, al art. 1, art. 3, art. 13 alin. (1) lit. A. c), art. 25 și art. 26 din Legea nr. 47/1992,

Curtea Constituțională
În numele legii
Decide:

Admite, în parte, recursul declarat de Ministerul Public și modifică Decizia Curții Constituționale nr. 57 din 13 octombrie 1993 după cum urmează:

Constată că, potrivit Deciziei Curții Constituționale nr. 32 din 26 mai 1993, rămasă definitivă prin Decizia Curții Constituționale nr. 14 din 8 martie 1994, art. 223 din Codul penal este abrogat parțial conform art. 150 alin. (1) din Constituție, și, în consecință, urmează a se aplica numai cu privire la bunurile prevăzute în art. 135 alin. (4) din Constituție, bunuri care fac obiectul exclusiv al proprietății publice, și, prin urmare,

Respinge ca lipsită de obiect excepția de neconstituționalitate cu privire la art. 223 din Codul penal ridicată de Melega Pal în dosarul Judecătoriei Sibiu nr. 1658/1993.

Definitivă și obligatorie.

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se comunică Camerei Deputaților, Senatului și Guvernului.

Președintele Curții Constituționale, prof. dr. Vasile Gionea

Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu