Monitorul Oficial 89/1993

Monitorul Oficial al României

Anul V, Nr. issue::89 - Partea I - Marți, 11 mai year::1993

Legi și decrete

Legea bugetului de stat pe anul 1993

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. - Bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziția statului și repartizate, în principal, pentru realizarea acțiunilor social-culturale, instructiv-educative, asigurarea.apărării țării, ordinii publice și înfăptuirii justiției, autorității publice, finanțarea de investiții și a unor activități de interes strategic, asigurarea protecției și refacerii mediului înconjurător, asigurarea măsurilor de protecție socială aprobate pentru populație, realizarea programelor de cercetare, în principal fundamentală.

Veniturile și cheltuielile bugetului de stat pe anul 1993 se stabilesc pe baza actelor normative în vigoare la data elaborării prezentei legi și pe baza unui raport de schimb mediu de 500 lei/dolar S.U.A. și se determină ținând seama de prognoza principalilor indicatori macroecanomici care caracterizează evoluția economiei în anul 1993, în condițiile eliminării integrale de la 1 mai 1993 a subvențiilor pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif la produsele și serviciile cuprinse în programul de protecție socială a populației, precum și la alte produse, și indexarea corespunzătoare a salariilor, pensiilor, alocațiilor de stat pentru copii și a altor drepturi sociale, stabilite de lege.

Produsele și serviciile care beneficiază de subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif sunt prevăzute în anexa nr. 1 a.

Bugetul de stat pe anul 1993 se stabilește la venituri în sumă de 2.185,13 miliarde lei, iar la cheltuieli în sumă de 2.611,2 miliarde lei, cu un deficit de 426,2 miliarde lei.

Sinteza bugetului de stat la venituri, pe capitole și subcapitole, și la cheltuieli pe acțiuni, pe anul 1993, se prezintă în anexa nr. 1 b.

Sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 1993, cu defalcarea pe articole de cheltuieli, se prezintă în anexa nr. 1 c, iar repartizarea acestora pe ordonatori principali de credite este prevăzută în anexe nr. 1 d.

Guvernul controlează și poartă răspunderea acoperirii cheltuielilor bugetului de stat, potrivit legii.

Art. 2. - Veniturile bugetului de stat se constituie din venituri curente în sumă de 2.166,4 miliarde lei și venituri din capital în sumă de 18,6 miliarde lei.

În cadrul veniturilor curente, veniturile fiscale sunt în sumă de 2.135,7 miliarde lei, din care 1.081,6 miliarde lei reprezintă impozitele directe și 1.054,1 miliarde lei impozitele indirecte.

Impozitele directe se constituie, în principal, din impozitul pe profit în sumă de 451,0 miliarde lei și impozitul pe salarii în sumă de 600,6 miliarde lei.

În cadrul impozitelor indirecte, impozitul pe circulația mărfurilor și accizele se stabilesc în sumă de 897,1 miliarde lei, iar taxele vamale, în sumă de 154,0 miliarde lei.

Veniturile nefiscale se stabilesc în sumă de 30,7 miliarde lei și provin, în principal, din vărsăminte din profitul net al regiilor autonome în sumă de 3,5 miliarde lei, vărsăminte de la instituțiile publice în sumă de 12,6 miliarde lei și alte venituri în sumă de 14,6 miliarde lei.

Veniturile din capital se constituie din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice, în sumă de 17,5 miliarde lei, și din valorificarea stocurilor de la rezerva de stat, în sumă de 1,1 miliarde lei.

Art. 3. - Impozitele, taxele și alte venituri, precum și actele normative care le reglementează, în baza cărora se fac încasări în anul 1993 la bugetul de stat și la bugetele locale, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Art. 4. - Încasarea impozitelor, taxelor și celorlalte venituri ale bugetului de stat și ale bugetelor locale pe anul 1993 se efectuează în conformitate cu prevederile din actele normative care au ca obiect de reglementare aceste resurse financiare, precum și potrivit dispozițiilor prezentei legi.

Art. 5. - În structura economică, cheltuielile bugetului de stat pe anul 1993 se prezintă astfel:

- miliarde lei -

Total cheltuieli	2611,2
din care:
1. Cheltuieli curente	2.330,51
din care:
a) cheltuieli de personal	735,7
b) cheltuieli materiale și servicii	346,5
c) subvenții și transferuri	995,9
d) dobânzi aferente datoriei publice	145,0
2. Cheltuieli de capital	280,7
din care:
a) cheltuieli pentru investiții	278.3
b) cheltuieli pentru rezerva de stat	2,4

Cheltuielile prevăzute în bugetul de stat pe anul 1993 reprezintă limite maxime, care nu pot fi depășite iar modificarea lor se va face în condițiile legii.

Angajarea și efectuarea de cheltuieli se pot face numai în cadrul limitelor aprobate.

Art. 6. - Cheltuielile pentru acțiunile socia1-culturale ce se finanțează de la bugetul de stat se stabilesc în sumă de 731,4 miliarde lei, din care 453,0 miliarde lei pentru personal, 77,6 miliarde lei pentru materiale și servicii, 169,4 miliarde lei pentru subvenții și transferuri și 31,4 miliarde lei pentru cheltuieli de capital.

Art. 7. - Cheltuielile pentru învățământ finanțate de. la bugetul de stat sunt în sumă de 357,2 miliarde lei.

Încadrarea în limita cheltuielilor de personal stabilită la 265,8 miliarde lei, la acțiunea de învățământ, se asigură prin măsuri organizatorice.

Până la începerea anului școlar 1993-1994 se va menține cuantumul burselor pentru elevi și studenți la nivelul actual, stabilit potrivit dispozițiilor legale, iar de la această dată se va schimba sistemul de acordare a acestora, prin creșterea substanțială a nivelului bursei de merit și instituirea bursei sociale pentru elevi și studenți, în funcție de venitul mediu net pe membru de familie, stabilit în raport cu salariul minim net pe economie, și condiționată de un nivel mediu al pregătirii.

Art. 8. - Cheltuielile pentru sănătate finanțate de la bugetul de stat sunt în sumă de 213,0 miliarde lei.

Numărul de personal existent în domeniul sănătății se va diminua prin pensionări și măsuri organizatorice în rețeaua unităților de ocrotire a sănătății, astfel încât cheltuielile de personal aferente acțiunii de sănătate pe anul 1993 să se încadreze în limita aprobată de 185,7 miliarde lei.

Se scutesc de taxe vamale de import materiile prime pentru industria farmaceutică.

Se autorizează Guvernul să stabilească pozițiile tarifare de materii prime necesare industriei de medicamente, care să beneficieze de scutiri de taxe vamale potrivit alineatului precedent.

Art. 9. - Cheltuielile pentru cultură și artă finanțate de la bugetul de stat sunt în sumă de 14,6 miliarde lei.

Art. 10. - Cheltuielile pentru gospodărie comunală și locuințe se stabilesc în sumă de 23,2 miliarde lei.

Art. 11. - Cheltuielile pentru apărarea țării se stabilesc în sumă de 260,2 miliarde lei.

Valuta realizată din valorificarea la export a unor bunuri din dotarea armatei va fi reținută de Ministerul Apărării Naționale, cu plata contravalorii acesteia, la cursul valutar în vigoare la data încasării.

Art. 12. - Cheltuielile pentru ordinea publică se stabilesc în sumă de 126,9 miliarde lei.

Valuta realizată din valorificarea la export a unor bunuri din dotarea Ministerului de Interne va îi reținută de către acest minister, cu plata contravalorii acesteia, la cursul valutar în vigoare la data încasării.

Art. 13. - Cheltuielile pentru autoritățile publice se stabilesc în sumă de 137,4 miliarde lei.

Din totalul acestor cheltuieli, se stabilesc 1,4 miliarde lei pentru Președinția României, 2,3 miliarde lei pentru Senat, 5,5 miliarde lei pentru Camera Deputaților, 46,3 miliarde lei pentru autoritatea judecătorească, 3,4 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 225 milioane lei pentru Curtea Constituțională.

Cheltuielile pentru organele autorității executive se prevăd în sumă de 76,3 miliarde lei, din care 4,9 miliarde lei pentru Guvern și 73,4 miliarde lei pentru ministere și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale.

Art. 14. - Cheltuielile din bugetul de stat pentru domeniul economic se stabilesc în sumă de 845,8 miliarde lei, din care 46,4 miliarde lei pentru personal, 62,9 miliarde lei pentru materiale și servicii, 579,0 miliarde lei pentru subvenții și transferuri și 157,5 miliarde lei pentru cheltuieli de capital.

Cheltuielile bugetului de stat pentru acțiunile economice cuprind:.

a) 14,2 miliarde lei pentru susținerea unor programe prioritate de cercetare științifică;

b) 348,1 miliarde lei pentru subvenții pe produse din sectorul extractiv, precum și pentru activități, diferențe de preț și tarif la produsele industriale și serviciile destinate populației, cuprinse în programul de protecție socială, și alte produse industriale, cheltuielile de capital la regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat.
Totodată, s-a prevăzut suma de 25,0 miliarde lei pentru plata la intern a contravalorii livrărilor de echipamente și prestări de servicii pentru Centrala Termoelectrica PUCHENG - China, reprezentând ratele scadente în anul 1993 la creditul fără dobândă, acordat României de către Republica Populară Chineză, în anul 1970;

c) 5,9 miliarde lei pentru cercetări fundamentale privind prospecțiunile și lucrările geologice de interes național pentru descoperiri de zăcăminte noi;

d) 277,4 miliarde lei pentru agricultură, silvicultură, ape și mediul înconjurător, diferențe de preț la produsele alimentare de bază pentru populație, la care prețurile cu amănuntul se mențin nemodificate până la 30 aprilie 1993, combaterea dăunătorilor și bolilor din sectorul vegetal, reproducția și selecția animalelor, irigații, desecări și combaterea eroziunii solului, susținerea programelor privind combaterea poluării mediului, cheltuieli de capital; cheltuielile pentru agricultură, silvicultură, ape și mediul înconjurător se completează în condițiile prezentei legi, cu sumele prevăzute la art. 33, privind fondul special pentru agricultură;

e) 111,6 miliarde lei pentru extinderea și întreținerea drumurilor și podurilor, navigația și aviația civilă, cheltuieli de capital în transporturi și comunicații;

f) 6,2 miliarde lei pentru rezerva de stat.

Art. 15. - În cadrul cheltuielilor bugetului de stat s-a prevăzut suma de 33,1 miliarde lei, reprezentând subvenții din bugetele unor ministere pentru completarea veniturilor proprii ale instituțiilor publice la care finanțarea cheltuielilor de funcționare și investiții se asigură, potrivit legii, din venituri extrabugetare și subvenții acordate de la buget.

Veniturile proprii, subvențiile din bugetele ministerelor și cheltuielile acestor instituții publice sunt prevăzute în anexa la bugetul fiecărui minister.

Art. 16. - Cheltuielile pentru datoria publică se stabilesc în sumă de 145,0 miliarde lei.

Art. 17. - Pentru anul 1993, cheltuielile destinate stimulării activității de export se derulează, potrivit reglementărilor legale, prin Banca de Export-Import a României - S.A. și se stabilesc în sumă de 20,0 miliarde lei, din care:

a) 15,0 miliarde lei destinate promovării și sprijinirii exportului, prin efectuarea de cheltuieli pentru stabilizarea ratei dobânzii la creditele acordate de bănci pentru activitatea de export, pentru livrări de mașini, utilaje, instalaţii complexe și executarea de obiective

în străinătate, potrivit prevederilor legale, precum și pentru alte exporturi creditate pe termen scurt; b) 5,0 miliarde lei cheltuieli pentru asigurarea, în numele și în contul statului, a creditelor de export împotriva riscurilor politice.

Eliberarea și utilizarea fondurilor prevăzute în bugetul de stat se fac potrivit legii și pe baza Programului privind competențele și criteriile de desfășurare a activității de creditare a comerțului exterior și de asigurare a creditelor de export, aprobat de Guvern.

Art. 18. - La partea de cheltuieli a bugetului de stat se prevede un fond de intervenție în sumă de 2,0 miliarde lei, care se utilizează, pe baza de hotărâri ale Guvernului, pentru înlăturarea efectelor calamitaților naturale.

În bugetul de stat este prevăzut un fond de rezervă la dispoziția Guvernului, în sumă de 12,4 miliarde lei, care se folosește pentru finanțarea unor acțiuni și sarcini noi intervenite în cursul anului, potrivit legii.

Art. 19. - În vederea creșterii autonomiei financiare a colectivităților locale, începând cu anul l993 categoriile de venituri prevăzute în anexa nr. 3 trec integral de la bugetul de stat la bugetele locale, iar din impozitul pe salarii se vor stabili și încasa la bugetele locale sume defalcate din acest venit cuvenit bugetului de stat, repartizate pe județe, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, potrivit anexei nr. 4.

De asemenea, începând cu anul 1993, încasările din avansuri și rate scadente pentru locuințele construite din fondurile statului și vândute persoanelor fizice, care la data vânzării-cumpărării aveau calitatea de chiriași, se varsă integral la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora se află locuințele respective.

În anul 1993 se acordă transferuri din bugetul de stat la bugetele locale în sumă de 206,1 miliarde lei, potrivit anexei nr. 5.

În cadrul acestor transferuri totale, pentru anul 1993 se stabilesc transferuri cu afectație specială, după cum urmează:

• pentru asigurarea protecției sociale a populației pentru energia termică și abonamentele pentru transportul urban de călători, în condițiile de subvenționare prevăzute la art. 1;
• pentru cheltuieli de capital la obiective și lucrări de investiții de natura celor prevăzute în anexa nr. 5 a, integral sau în completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finanțarea unor astfel de investiții și a alocațiilor aprobate cu această destinație prin bugetele locale.

Categoriile de venituri și cheltuieli aferente bugetelor locale avute în vedere la stabilirea sumelor defalcate din impozitul pe salarii și a transferurilor din bugetul de stat, pe anul 1993, sunt cuprinse în anexa nr. 6.

Art. 20. - În anul 1993, din bugetele locale se va asigura finanțarea cheltuielilor materiale și a celor privind prestările de servicii, cu excepția medicamentelor, materialelor sanitare și de laborator, aferente unităților sanitare, precum și a cheltuielilor aferente unităților de asistență socială din subordinea Secretariatului de Stat pentru Handicapați.

Cheltuielile de natura celor prevăzute mai sus, ale căror limite minime pe acțiuni sunt redate în anexa nr. 6 a, se vor asigura, pentru instituțiile respective, din bugetul local al unității administrativ-teritoriale pe a cărei rază se află instituția respectivă.

Categoriile de instituții publice ale căror cheltuieli materiale și de natura prestărilor de servicii se vor asigura, începând cu anul 1993, din bugetele locale sunt redate în anexa nr. 3.

Veniturile realizate de instituțiile de sănătate prevăzute la alin. 1 și care, până la 31 decembrie 1992, reprezentau venituri ale fondului special de sănătate, potrivit legii, rămân la dispoziția instituțiilor publice respective ca mijloace extrabugetare, pentru acoperirea unor cheltuieli materiale și prestări de servicii ale acestora, urmând a fi încasate, administrate și contabilizate de instituțiile în cauză, potrivit normelor pentru finanțele publice.

Art. 21. - Repartizarea veniturilor, cheltuielilor și transferurilor din bugetul de stat pe comune, orașe, municipii, sectoare zile municipiului București, județe, municipiul București și sectorul agricol Ilfov, pentru bugetele proprii ale acestora, se va realiza de către consiliul județean, al municipiului București și sectorului agricol Ilfov, după caz, cu asistența de specialitate a direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, pe baza bugetului fiecărei unități administrativ-teritoriale, întocmit în condiții de autonomie, în cadrul sumelor aprobate pe total județ, municipiul București și sectorul agricol Ilfov.

Art. 22. - Ministerul Finanțelor este autorizat să emită obligațiuni, titluri și alte înscrisuri de stat pentru finanțarea datoriei publice interne consolidate, în vederea acoperirii deficitului bugetului de stat pe anul 1993, rambursării ratelor scadente aferente împrumuturilor de stat și răscumpărării obligațiunilor de stat contractate și, respectiv, lansate, pentru acoperirea deficitului bugetului de stat din anii precedenți.

Tranșele pentru emisiunea de obligațiuni, titluri și alte înscrisuri de stat vor fi stabilite de Ministerul Finanțelor în funcție de necesitățile de finanțare a datoriei publice interne consolidate.

Obligațiunile, titlurile și alte înscrisuri de stat se vor vinde prin subscripție publică, licitație sau alte modalități specifice agreate de către Ministerul Finanțelor și pot fi cumpărate de populație, agenți economici, instituții financiare și de credit, în vederea mobilizării resurselor interne și externe neangajate, pentru finanțarea datoriei publice interne consolidate. Operațiunile se vor derula direct de Ministerul Finanțelor sau prin intermediari autorizați de acesta.

Ministerul Finanțelor va stabili elementele fiecărei emisiuni privind valorile nominale, dobânda, semnele caracteristice ale obligațiunilor, titlurilor și altor înscrisuri de stat, scadențele, precum și modalitățile de răscumpărare a acestora.

Deficitul bugetar se va acoperi, până la emiterea și lansarea obligațiunilor de stat, în condițiile legii, prin împrumuturi fără dobândă, acordate de Banca Națională a României, pe seama resurselor de creditare normală ale acesteia, fără a depăși 10% din totalul cheltuielilor bugetului de stat și, respectiv, dublul capitalului Băncii Naționale a României și fondul de rezervă al acesteia constituit potrivit legii. Acest împrumut urmează să fie rambursat în maximum 6 luni.

Art. 23. - La propunerea justificată a ordonatorilor principali de credite, în funcție de derularea procesului investițional și de evoluția prețurilor, se autorizează Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, să aprobe modificări valorice între obiectivele de investiții înscrise în listele de investiții aprobate ca anexe la bugetele ministerelor și celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu excepția majorării poziției de „dotări independente”, cu încadrarea în volumul cheltuielilor de capital aprobate la capitolul respectiv.

Art. 24. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru cercetare-dezvoltare se stabilesc potrivit anexei nr. 7.

Veniturile fondului special pentru cercetare-dezvoltare se constituie din contribuția agenților economici, indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, cu excepția agenților economici scutiți prin lege de plata impozitului pe profit, în cotă de 1% aplicată asupra încasărilor realizate din activitatea industrială, de construcții-montaj, agricolă, silvică, transporturi, telecomunicații, comerț, turism și prestări de servicii, după deducerea impozitului pe circulația mărfurilor și a accizelor.

Pentru produsele și serviciile subvenționate de la bugetul de stat potrivit legii, pe calea diferențelor de preț și tarif sau a subvențiilor pentru activitatea desfășurată, agenții economici nu datorează taxa menționată la alineatul precedent.

Din fondul special pentru cercetare-dezvoltare se asigură finanțarea programelor naționale de cercetare-dezvoltare, inclusiv cercetarea fundamentală din domeniul tehnic, a altor teme de interes major pentru economie, de prospecțiuni și lucrări geologice de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi, subvenționarea literaturii tehnice, științifice, activității de informare-documentare și acțiuni de promovare a rezultatelor cercetării românești, precum și cheltuieli de capital. Cu excepția instituțiilor de învățământ superior, nu se vor finanța din fondul special pentru cercetare-dezvoltare cercetările efectuate în instituțiile susținute de bugetul de stat.

Gestionarea fondului special pentru cercetare-dezvoltare se face, în condițiile prevederilor Legii privind finanțele publice, de către Ministerul Cercetării și Tehnologiei, care, împreună cu Ministerul Finanțelor, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va emite instrucțiuni cu privire la modul de încasare a veniturilor și de alocare a fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate, de evidențiere și raportare a acestui fond.

Prevederile alin. 2, 3, 4 și 5- se vor aplica până la data de 31 decembrie 1993.

Art. 25. - Până la aprobarea Legii învățământului, o parte din cheltuielile necesare funcționării unităților de învățământ superior se finanțează din veniturile proprii realizate, în condițiile prevederilor legale, de către aceste instituții, constituind-se fondul special pentru învățământ, care, în anul 1993, se stabilește la venituri și la cheltuieli potrivit anexei nr. 8.

Art. 26. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru sănătate pe anul 1993 sunt stabilite potrivit anexei nr. 9.

Din veniturile fondului special pentru sănătate se vor efectua cheltuieli pentru compensarea preţurilor la medicamente, compensarea prețurilor pentru proteze medicale interne, precum și cheltuieli cu medicamentele, materiale sanitare și de laborator pentru unitățile sanitare.

Art. 27. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului de risc și accident pentru protecţia specială a handicapaților, pe anul 1993, sunt stabilite potrivit anexei nr. 10.

Art. 28. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru asigurările sociale ale agricultorilor sunt cele prevăzute în anexa nr. 11.

În anul l993, pentru echilibrarea bugetului fondului special pentru asigurările sociale ale agricultorilor se acorda transferuri din bugetul de stat în sumă de 124,7 milioane lei.

Art. 29. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unității vamale se stabilesc potrivit anexei nr. 12.

Veniturile acestui fond se constituie din perceperea unui comision de 0,5% pentru prestarea serviciilor vamale, aplicat asupra valorii în vamă a mărfurilor importate sau exportate.

Plătitorii comisionului pentru servicii vamale sunt agenții economici și celelalte persoane juridice care efectuează operațiuni de import-export.

Din resursele fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale se pot efectua cheltuieli de capital privind deschiderea de noi puncte de trecere a frontierei și unități vamale, extinderea și modernizarea celor existente.

Administrarea acestui fond se face de către Ministerul Finanțelor, prin Direcția Generală a Vămilor, iar eventualele disponibilități rămase nefolosite la finele anului se reportează în anul următor, cu aceeași destinație.

Art. 30. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 1993 se stabilesc în sumă de 67,3 miliarde lei, potrivit anexei nr. 13.

Veniturile fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie din taxele de dezvoltare cuprinse, potrivit dispozițiilor legale, în tarifele stabilite pentru energia electrică și energia termică livrată de Regia Autonomă de Electricitate „Renel” consumatorilor din economie.

Din fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se asigură finanțarea investițiilor din acest sistem.

Gestionarea fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se face, în condițiile Legii privind finanțele publice, de către Ministerul Industriilor, prin Regia Autonomă de Electricitate „Renel”, care, împreună cu Ministerul Finanțelor, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va emite instrucțiuni cu privire la modul de încasare a veniturilor și de alocare a fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate, de evidențiere și raportare a acestui fond.

Prevederile alin. 2, 3 și 4 se vor aplica până la data de 31 decembrie 1993.

Art. 31. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru modernizarea drumurilor publice pe anul 1993 se stabilesc în sumă de 7,5 miliarde lei, potrivit anexei nr. 14.

Veniturile fondului special pentru modernizarea drumurilor publice se constituie prin aplicarea cotei de 5% asupra încasărilor realizate din vânzările în numerar prin stațiile de distribuție a benzinei și motorinei.

Din fondul special pentru modernizarea drumurilor publice se asigură finanțarea lucrărilor vizând dezvoltarea și modernizarea drumurilor naționale și locale.

Gestionarea fondului special pentru modernizarea drumurilor publice se face, în condițiile prevederilor Legii privind finanțele publice, de către Ministerul Transporturilor, prin Administrația Națională a Drumurilor, care, împreună cu Ministerul Finanțelor, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va emite instrucțiuni cu privire la modul de încasare a veniturilor și de alocare a fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate, de evidențiere și raportare a acestui fond.

Prevederile alin, 2, 3 și 4 se vor aplica până la data de 31. decembrie 1998.

Art. 32. - Veniturile și cheltuielile bugetului fondului special pentru protejarea asiguraților se stabilesc în sumă de 0,2 miliarde lei, potrivit anexei nr. 15. Veniturile fondului special pentru protejarea asiguraților se constituie prin aplicarea unei cote de 1% asupra volumului de prime brute încasate de societățile de asigurare.

Din fondul special pentru protejarea asiguraților se asigură finanțarea, în proporție de 100% a sumelor asigurate datorate pentru asigurările de viața și 70% din volumul despăgubirilor datorate la celelalte categorii de asigurări, în caz de faliment al societăților asigurate.

Gestionarea fondului special pentru protejarea asiguraților se face de către Ministerul Finanțelor, prin Oficiul de Supraveghere a Activității de Asigurare și Reasigurare, iar eventualele disponibilități rămase nefolosite la finele anului se reportează în anul următor, cu aceeași destinație.

Art. 33. - Se aprobă, pentru anul 1993, fondul special pentru agricultură, în sumă de 35,3 miliarde lei, potrivit anexei nr. 16.

Veniturile fondului special pentru agricultură se constituie din contribuția agenților economici indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, cu excepția agenților economici scutiți prin lege de plata impozitului pe profit, în cotă de 0,5% aplicată asupra încasărilor realizate din activitatea industrială, de construcții-montaj, transporturi, telecomunicații, comerț, turism și prestări de servicii, după deducerea impozitului pe circulația mărfurilor și a accizelor.

Pentru produsele și serviciile subvenționate de la buget potrivit legii, pe calea diferențelor de preț și tarif sau subvențiilor pentru activitatea desfășurată, agenții economici nu datorează taxa menționată la alineatul precedent.

Din fondul special pentru agricultură se asigură finanțarea programelor naționale de prevenire și combatere a epizootiilor, de asanare a efectivelor de animale purtătoare de boli transmisibile la om și refacerea șeptelului, combaterea bolilor și dăunătorilor din sectorul vegetal, reproducția și selecția animalelor, prevenirea și combaterea inundațiilor și ghețurilor, creșterea și ameliorarea cailor de rasă.

Gestionarea fondului special pentru agricultură se face, în condițiile prevederilor Legii privind finanțele publice, de către Ministerul Agriculturii și Alimentației, care, împreună cu Ministerul Finanțelor, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va emite instrucțiuni cu privire la modul de încasare și de alocare a fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate conform anexei nr. 16, de evidențiere și raportare a acestui fond.

Art. 34. - Regiile autonome și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pot efectua din profitul realizat, în limita unei cote de până la 1,5% aplicată asupra fondului de salarii realizat anual, cheltuieli privind funcționarea corespunzătoare a grădinițelor, creșelor, cabinetelor medicale, cantinelor, bazelor sportive, cluburilor, căminelor de nefamiliști, acoperirea unei părți din cheltuielile ocazionate de procurarea unor daruri pentru copiii salariaților și acoperirea parțială a costului transportului la și de la locul de muncă al salariaților, suportarea costului parțial sau integral al biletelor de tratament sau odihnă pentru salariații proprii și membrii de familie ai acestora, inclusiv transportul dus și întors, acordarea de ajutoare unor salariați care au suferit pierderi însemnate în gospodăriile proprii, datorate calamităților naturale, precum și pentru acoperirea unei părți din cheltuieli în cazul unor boli grave sau incurabile.

În limita cotei prevăzute la alin. 1 se pot efectua și cheltuieli pentru sprijinirea activităților cu caracter direct umanitar, filantropic, cultural, artistic, educativ, științific, religios, sportiv sau care sunt destinate protecției calității mediului înconjurător și pentru persoane juridice din afară unității, care sunt autorizate să desfășoare asemenea activități.

Art. 35. - Plătitorii de impozit pe profit, alții decât cei prevăzuți la articolul precedent, pot efectua anual prelevări și donații în scopuri umanitare, precum și cheltuieli pentru sprijinirea activităților sociale, culturale și sportive, cheltuieli cu caracter filantropic, educativ, științific, religios sau destinate protecției mediului înconjurător, care se scad din veniturile realizate în vederea determinării profitului impozabil, în limita unei cote de 2% aplicate asupra diferenței rezultate între totalul veniturilor încasate într-un an și cheltuielile aferente activității desfășurate corespunzătoare veniturilor încasate, evidențiate în costuri.

Art. 36. - Agenții economici plătitori de impozit pe profit pot efectua cheltuieli de protocol, reclamă și publicitate, deductibile din profitul impozabil, în limita unei cote de 3% aplicate asupra diferenței rezultate între totalul veniturilor încasate într-un an și cheltuielile aferente activității desfășurate corespunzătoare veniturilor încasate, evidențiate în costuri, impozitul pe circulația mărfurilor, accizele, contribuția la fondul special pentru cercetare-dezvoltare și alte contribuții prevăzute de lege.

Art. 37. - În anul 1993, Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci va putea utiliza o cota de 27% din veniturile în lei și în valută, obținute din înregistrarea națională de mărci și denumiri de origine, examinarea de mărci internaționale, precum și din taxele pentru cererile de brevet de invenție și pentru brevetele de invenție, pentru realizarea activităților legate de dotarea tehnică a bazei de date informatizate, pentru organizarea de saloane sau expoziții de invenții în țară, participarea la acțiuni similare din afară țării, precum și pentru premierea celor mai valoroase soluții tehnice prezentate.

Modul de constituire și utilizare a acestui fond se va stabili prin instrucțiuni elaborate de Ministerul Finanțelor, în conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 120/1992.

Art. 38. - Pentru încasarea unor amenzi, despăgubiri, contribuții, taxe, cheltuieli de judecată, transmise spre urmărire și încasare aparatului fiscal de către organele competente care le-au stabilit, organele din subordinea direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat pot folosi, pentru localitățile unde volumul debitelor o justifică, personal angajat prin convenții civile, plătit pe bază de tarife din încasări.

Tarifele pentru plata personalului care efectuează operațiuni de încasare a veniturilor bugetare, pentru care nu se justifică încadrarea de salariați cu contract de muncă, se stabilesc de Ministerul Finanțelor și Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

Din încasările realizate din comisioanele percepute pentru prestarea de servicii și încasarea, potrivit legii, de către organele din subordinea Ministerului Finanțelor a unor venituri cuvenite altor beneficiari decât bugetul de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale, se pot acorda stimulente personalului care contribuie la realizarea acestor operațiuni.

Metodologia de acordare, din comisionul, perceput, a stimulentelor pentru personalul care contribuie la prestarea serviciului și la încasarea unor venituri pentru alte unități se stabilește de către Ministerul Finanțelor.

Art. 39. - În cazul neachitării la termen a impozitelor, a taxelor și a altor vărsăminte obligatorii datorate, potrivit legii, bugetului de stat și bugetelor locale, organele fiscale ale Ministerului Finanțelor pot dispune retragerea sumelor respective din conturile agenților economici, prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare sunt obligate a le onora fără acceptul debitorilor, în condițiile legii.

În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, lichidarea creanțelor statului se face prin aplicarea gradelor de urmărire silită prevăzute de lege asupra elementelor patrimoniale ale debitorilor.

Art. 40. - Sumele reprezentând, potrivit prevederilor legale, 2% din fondul de salarii pentru premierea în cursul anului, pentru acordarea celui de-al 13-lea salariu, precum și cele aferente unor posturi neocupate la instituțiile publice, pentru anul 1993, sunt prevăzute în bugetul de stat într-o poziție distinctă.

Guvernul, prin Ministerul Finanțelor, va asigura acoperirea financiara corespunzătoare a numărului suplimentar de personal peste cel avut în vedere la stabilirea limitelor de cheltuieli prin prezenta lege, fiecărui ordonator principal de credite, fără a depăși numărul de posturi legal aprobat, din sumele prevăzute la alineatul precedent, iar diferența urmează a fi repartizată în funcție de prevederile legale privind salarizarea personalului din instituțiile publice.

Art. 41. - În anul 1993 se interzic contractarea, achiziționarea și plata de obiecte de inventar și mobilier, aparatură audio-video în scop administrativ de către instituțiile publice, asigurarea acestora urmând a se face prin redistribuire din sectorul public, în condițiile legii.

Instituțiile publice nou-înființate și cele a căror activitate se extinde potrivit legii pot efectua cheltuieli de natura celor de la alineatul precedent, pe baza aprobării Guvernului, la propunerea ordonatorului principal de credite, cu avizul Ministerului1 Finanțelor, în cadrul limitelor de cheltuieli aprobate.

Art. 42. - Guvernul poate prezenta Parlamentului propuneri de rectificare a bugetului de stat pe anul 1993 ca urmare a unor măsuri fiscale, a schimbărilor intervenite în evoluția prețurilor, din adaptarea legislației la condițiile economiei de piață sau a altor cauze justificative.

Guvernul este autorizat să introducă în veniturile și cheltuielile bugetului de stat pe anul 1993 modificările care decurg din aplicarea legilor adoptate, fără a depăși deficitul bugetar aprobat prin prezenta lege.

Art. 43. - Guvernul va prezenta Parlamentului, până la 31 mai 1993, spre adoptare, proiecte de legi privind constituirea și utilizarea fondurilor speciale pentru: cercetare-dezvoltare, dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei și a celorlalte unități vamale, dezvoltarea sistemului energetic, modernizarea drumurilor publice, protejarea asiguraților, precum și pentru agricultură.

Art. 44. - Se autorizează Guvernul ca din resursele financiare, peste cele prevăzute în bugetul de stat sau altele identificate în procesul execuției bugetare, să efectueze repartizări pentru finanțarea următoarelor domenii: apărare, ordine publică, cultură și artă, învățământ, sănătate.

Art. 45. - Anexele nr. 1-16 fac parte integrantă din prezenta lege.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 21 aprilie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

Președintele Camerei Deputaților, Adrian Năstase

Președintele Senatului, prof. univ. Oliviu Gherman

București, 6 mai 1993 | Nr. 21.

Anexa nr. 1 a

Lista produselor și serviciilor subvenționate de la buget în anul 1993

A. Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif la produsele și serviciile cuprinse în programul guvernamental de protecție socială pentru primele 4 luni din anul 1993

A1. De la bugetul de stat

1. Combustibili - lignit sortat și nesortat, brichete din cărbuni, huilă energetică spălată, lemne de foc, combustibil tip M și tip P, combustibil lichid de calorifer, gaze lichefiate (butelii aragaz) și gaze naturale livrate populației pentru încălzit și prepararea hranei, precum și diferențe de tarif și de adaos comercial la transportul combustibililor solizi către populație
2. Energie electrică livrată populației
3. Pâine
4. Lapte de consum, inclusiv lapte praf
5. Unt
6. Grâu din import pentru panificație
7. Zahăr și ulei comestibil din producția internă, aferente cotelor nevândute populației în perioada de pană la 31 august 1992, inclusiv diferența de adaos comercial la zahăr
8. Diferențe de tarif la transportul cu metroul
9. Diferențe de tarif la transportul fluvial în Delta Dunării și pe relațiile Orșova -Moldova Nouă și Brăila-Hîrşova, pentru localnici
10. Diferențe de preț la produse ortopedice

A2. De la bugetele locale

1. Energia termică livrată populației
2. Abonamente pentru transportul urban de calători

B. Alte diferențe de preț care se suportă de la bugetul de stat în anul 1993

B1. Pe primele 4 luni din anul 1993

1. Primele cuprinse în prețurile de contractare și achiziţie la lapte de vacă, animale și păsări vii pentru tăiere ce se preiau la fondul de consum
2. Furajele din import (cereale furajere, făinuri proteice, inclusiv lapte praf furajer și drojdie furajeră, aditivi furajeri)

B2. Pe întregul an 1993

1. Îngrășăminte chimice (cu azot, fosfor, potasiu, azotat de amoniu), substanțe de combatere a dăunătorilor și medicamente de uz veterinar, din producția internă
2. Diferențe de tarif la lucrările de întreținere și reparare a sistemelor de îmbunătățiri funciare și pentru aducțiunea apei în sistemele de irigații

Notă:

Diferențele de preț și de tarif pentru produsele și serviciile cuprinse în această anexă sunt cele în vigoare la 1 ianuarie 1993.

Anexa nr. 1 b

Bugetul de stat pe anul 1993

- Sinteză -

- mii lei-

	1993 Program
I. Venituri - Total	2.185.016.600
A. Venituri curente	2.166.416.600
1. Venituri fiscale	2.135.704.600
1.1. Impozite directe	1.081.644.600
- Impozitul pe profit	451.000.000
- Impozitul pe salarii	600.624.600
- Impozitul pe salarii - Total	673.679.000
- Sume defalcate din impozitul pe salarii pentru bugetele locale	-73.054.400
- Alte impozite directe	30.020.000
- Impozitul pe veniturile realizate de persoanele fizice și juridice nerezidente	450.000
- Impozitul pe sumele din vânzarea activelor societăților comerciale cu capital de stat	6.000.000
- Impozitul pe dividende la societățile comerciale	23.000.000
- Impozitul pe profit obținut din activități comerciale ilicite sau din nerespectarea Legii privind protecția consumatorilor	500.000
- Alte încasări din impozite directe	70.000
1.2. Impozite indirecte	1.054.060.000
- Impozitul pe circulația mărfurilor și accize	897.100.000
- Taxe vamale	154.000.000
- Taxe vamale de la persoane juridice	146.000.000
- Taxe vamale și alte venituri încasate de la persoane fizice prin unitățile vamale	8.000.000
- Alte impozite indirecte	2.960.000
- Penalități și majorări pentru venituri nevărsate la termen	2.700.000
- Alte încasări din impozite indirecte	260.000
2. Venituri nefiscale	30.712.000
Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome	3.500.000
Vărsăminte de la instituțiile publice	12.630.000
Taxe de metrologie	50.000
Taxe pentru brevete de invenții și înregistrarea mărcilor de fabrică	180.000
Venituri din activitatea de navigație și alte prestări de servicii în porturi și taxe pentru folosirea drumurilor și aeroporturilor civile	1.800.000
Taxe consulare	7.000.000
Taxe pentru analize efectuate de laboratoare, altele decât cele sanitare, de pe lângă instituții	150.000
Venituri din încasarea contravalorii lucrărilor de combatere a dăunătorilor și bolilor în sectorul vegetal	700.000
Veniturile unităților de reproducție și selecție a animalelor	35.000
Veniturile circumscripțiilor, laboratoarelor și dispensarelor veterinare	720.000
Vărsăminte din veniturile instituțiilor publice și activităților autofinanțate	45.000
Taxe și alte venituri din protecția mediului	550.000
Alte venituri de la instituțiile publice	1.400.000
Diverse venituri	14.582.000
Venituri din aplicarea prescripției extinctive	550.000
Venituri din amenzile aplicate, potrivit dispozițiilor legale	3.600.000
Încasări din cota reținută, conform Legii nr. 6/1973	550.000
Restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a anilor precedenți	1.010.000
Încasarea ratelor scadente la creditele externe acordate de la buget	551.000
Încasarea dobânzilor aferente creditelor externe acordate de la buget	258.000
Vărsăminte de la unitățile economice comerciale din sectorul public, reprezentând plusuri de mărfuri și produse, constatate cu ocazia inventarierilor rămase definitive	600.000
Venituri din concesiuni	3.000
Venituri din penalizări încasate conform Hotărârii Guvernului nr. 90/1991	650.000
Încasarea dobânzilor aferente ratelor lunare din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului	810.000
Încasări din alte surse	6.000.000
B. Venituri din capital	16.600.000
Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului	18.600.000
Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice	17.500.000
Venituri din valorificarea stocurilor de la rezerva de stat	1.100.000
II. Cheltuieli - Total	2.611.216.600
Cheltuieli curente	2.330.526.822
Cheltuieli de personal	735.730.402
Cheltuieli materiale și servicii	346.495.096
Subvenții și transferuri	995.860.575
Subvenții pentru instituțiile publice	33.059.955
Subvenții pe produse și activități	192.775.200
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	341.698.667
Transferuri	428.326.753
Dobânzi aferente datoriei publice	145.022.000
Cheltuieli de capital	280.689.778
Partea I - Cheltuieli social-culturale	731.358.345
Cheltuieli curente	699.994.518
Cheltuieli de personal	453.001.193
Cheltuieli materiale și servicii	77.613.085
Subvenții și transferuri	169.380.240
Subvenții pentru instituțiile publice	14.559.955
Subvenții pe produse și activități	400.000
Transferuri	154.420.285
Cheltuieli de capital	31.363.827
Învățământ	357.218.200
Cheltuieli curente	343.554.900
Cheltuieli de personal	265.792.400
Cheltuieli materiale și servicii	57.262.300
Subvenții și transferuri	20.500.200
Subvenții pentru instituțiile publice	1.350.000
Transferuri	19.150.200
Cheltuieli de capital	13.663.300
Sănătate	213.018.000
Cheltuieli curente	198.552.273
Cheltuieli de personal	185.718.282
Cheltuieli materiale și servicii	12.833.991
Cheltuieli de capital	14.465.727
Cultură și artă	14.577.100
Cheltuieli curente	11.421.000
Cheltuieli de personal	1.472.700
Cheltuieli materiale și servicii	2.210.000
Subvenții și transferuri	7.738.300
Subvenții pentru instituțiile publice	6.238.300
Subvenții pe produse și activități	400.000
Transferuri	1.105.000
Cheltuieli de capital	2.156.000
Asistență socială	1.669.200
Cheltuieli curente	5.590.400
Cheltuieli de personal	17.011
Cheltuieli materiale și servicii	5.306.704
Subvenții și transferuri	265.795
Subvenții pentru instituțiile publice	265.795
Cheltuieli de capital	78.800
Alocații și alte ajutoare pentru copii	77.479.280
Cheltuieli curente	77.479.280
Subvenții și transferuri	77.479.280
Transferuri	77.479.280
Pensii și ajutoare I.O.V.R., militari și alte persoane	55.485.805
Cheltuieli curente	55.485.805
Subvenții și transferuri	55.485.805
Transferuri	55.485.805
Activitatea sportivă și de tineret	7.910.860
Cheltuieli curente	7.910.860
Subvenții și transferuri	7.910.860
Subvenții pentru instituțiile publice	6.710.860
Transferuri	1.200.000
Partea a III-a - Gospodărie comunală și locuințe	23.210.400
Cheltuieli pentru gospodărie comunală și locuințe	23.210.400
Cheltuieli curente	15.365.400
Subvenții și transferuri	15.365.400
Transferuri	15.365.400
Cheltuieli de capital	7.845.000
Partea a IV-a - Apărarea națională	260.217.400
Apărare	260.217.400
Cheltuieli curente	199.800.100
Cheltuieli de personal	98.150.000
Cheltuieli materiale și servicii	101.650.100
Cheltuieli de capital	60.417.300
Partea a V-a - Ordinea publică	126.929.200
Ordinea publică	126.929.200
Cheltuieli curente	118.929.200
Cheltuieli de personal	60.000.000
Cheltuieli materiale și servicii	40.429.200
Subvenții și transferuri	18.500.000
Subvenții pentru instituțiile publice	18.500.000
Cheltuieli de capital	8.000.000
Partea a VI-a - Autoritățile publice	137.399.330
Cheltuieli curente	124.379.490
Cheltuieli de personal	62.928.780
Cheltuieli materiale și servicii	54.611.510
Subvenții și transferuri	6.839.200
Transferuri	6.839.200
Cheltuieli de capital	13.019.840
Cheltuieli pentru Președinția României	1.441.500
Cheltuieli curente	1.178.800
Cheltuieli de personal	278.800
Cheltuieli materiale și servicii	900.000
Cheltuieli de capital	262.700
Cheltuieli pentru organele autorității legislative	7.770.100
Cheltuieli curente	5.535.200
Cheltuieli de personal	4.235.000
Cheltuieli materiale și servicii	1.300.200
Cheltuieli de capital	2.234.900
Cheltuieli pentru organele autorității judecătorești	46.314.700
Cheltuieli curente	43.557.600
Cheltuieli de personal	11.804.100
Cheltuieli materiale Și Servicii	31.753.500
Cheltuieli de capital	2.757.100
Cheltuieli pentru organele autorității executive	78.274.930
Cheltuieli curente	71.032.990
Cheltuieli de personal	44.028.780
Cheltuieli materiale și servicii	20.165.010
Subvenții și transferuri	6.839.200
Transferuri	6.839.200
Contribuții și cotizații la organisme internaționale	6.839.200
Cheltuieli de capital	7.241.940
Cheltuieli pentru alte organe ale autorității publice	3.598.100
Cheltuieli curente	3.074.900
Cheltuieli de personal	2.582.100
Cheltuieli materiale și servicii	492.800
Cheltuieli de capital	523.200
Partea a VII-a - Acțiuni economice	845.799.444
Cheltuieli curente	688.257.133
Cheltuieli de personal	46.451.529
Cheltuieli materiale și servicii	62.851.737
Subvenții și transferuri	578.953.867
Subvenții pe produse și activități	192.375.200
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	341.528.667
Transferuri	45.050.000
Cheltuieli de capital	157.542.311
Cercetare științifică	14.201.377
Cheltuieli curente	13.432.337
Cheltuieli de personal	3.987.200
Cheltuieli materiale și servicii	9.445.137
Cheltuieli de capital	769.040
Prospecțiuni și lucrări geologice de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi	5.870.000
Cheltuieli curente	5.870.000
Cheltuieli materiale și servicii	5.870.000
Industria extractivă, energetică, metalurgică, chimică și alte subramuri ale industriei	373.131.100
Cheltuieli curente	298.600.200
Subvenții și transferuri	298.600.200
Subvenții pe produse și activități	178.600.200
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	95.000.000
Transferuri	25.000.000
Cheltuieli de capital	74.530.900
Agricultură, silvicultură, ape, mediu înconjurător	277.395.667
Cheltuieli curente	238.793.667
Cheltuieli de personal	24.245.000
Cheltuieli materiale și servicii	15.500.000
Subvenții și transferuri	199.048.667
Subvenții pe produse și activități	775.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	198.273.667
Cheltuieli de capital	38.602.000
Transporturi și comunicații	111 605.000
Cheltuieli curente	70.605.000
Cheltuieli de personal	14.000.000
Cheltuieli materiale și servicii	29.300.000
Subvenții și transferuri	27.305.000
Subvenții pe produse și activități	13.000.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	14.255.000
Transferuri	50.000
Cheltuieli de capital	41.300.000
Alte acțiuni economice	63.696.300
Cheltuieli curente	60.955.929
Cheltuieli de personal	4.219.329
Cheltuieli materiale și servicii	2.736.600
Subvenții și transferuri	54.000.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	34.000.000
Transferuri	20.000.000
Cheltuieli de capital	2.640.371
Partea a VIII-a - Alte acțiuni	27 674.864
Cheltuieli curente	25.173.364
Cheltuieli de personal	15.198.900
Cheltuieli materiale și servicii	9.339.464
Subvenții și transferuri	635.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	170.000
Transferuri	465.000
Cheltuieli de capital	2.501.500
Alte acțiuni	27.674.864
Cheltuieli curente	25.173.364
Cheltuieli de personal	15.198.900
Cheltuieli materiale și servicii	9.339.464
Subvenții și transferuri	635.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	170.000
Transferuri	465.000
Cheltuieli de capital	2.501.500
Partea a IX-a - Transferuri	206.186.868
Transferuri din bugetul de stat	206.186.868
Transferuri din bugetul de stat către bugetele locale	206.062.200
Transferuri din bugetul de stat către fondul special privind asigurările sociale ale agricultorilor	124.668
Partea a X-a - Datoria publică	145.022.000
Dobânzi aferente datoriei publice	145.022.000
Partea a XI-a - Rezerve	107.418.749
Fond de intervenție la dispoziția Guvernului	2.000.000
Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului	12.354.023
Sume rezervate pentru asigurarea fondurilor necesare posturilor vacante, premiilor de 2% și celui de-al 13-lea salariu	93.064.726
Deficit	-426.200.000

Anexa nr. 1 c

|Sinteza
Cheltuielilor Bbugetului de stat pe anul 1993
- detalierea pe articole de cheltuieli –

- mii lei -

	Program 1993
II. Cheltuieli – Total	2.611.216.600
Cheltuieli curente	2.330.526.822
Cheltuieli de personal	735.730.402
Cheltuieli materiale și servicii	346.495.096
Subvenții și transferuri	995.860.575
Subvenții pentru instituțiile publice	33.059.955
Subvenții pe produse și activități	192.775.200
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	341.698.667
Transferuri	428.326.753
Dobânzi aferente datoriei publice	145.022.000
Cheltuieli de capital	280.689.778
Învățământ	357.218.200
Cheltuieli curente	343.554.900
Cheltuieli de personal	265.792.400
Cheltuieli cu salariile	203.227.100
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	50.703.600
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	10.060.800
Deplasări, detașări, transferări	1.800.900
Cheltuieli materiale și servicii	57.262.300
Drepturi cu caracter social	4.431.200
Hrană	14.688.500
Medicamente și materiale sanitare	51.000
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	22.830.360
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	1.092.000
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	4.173.200
Reparații curente	5.019.000
Reparații capitale	2.953.400
Cărți și publicații	211.400
Alte cheltuieli	1.812.240
Subvenții și transferuri	20.500.200
Subvenții pentru instituțiile publice	1.350.000
Transferuri	19.150.200
Cheltuieli de capital	13.663.300
Investiții ale instituțiilor publice	13.663.300
Sănătate	213.018.000
Cheltuieli curente	198.552.273
Cheltuieli de personal	185.718.282
Cheltuieli cu salariile	141.428.748
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	36.427.700
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	7.016.300
Deplasări, detașări, transferări	845.534
Cheltuieli materiale și servicii	12.833.991
Drepturi cu caracter social	2.840
Hrană	2.528.100
Medicamente și materiale sanitare	4.138.931
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	933.020
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	209.720
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	262.400
Reparații curente	212.300
Reparații capitale	5.900
Cărți și publicații	11.450
Alte cheltuieli	4.529.330
Cheltuieli de capital	14.465.727
Investiții ale instituțiilor publice	14.465.727
Cultură și artă	14.577.000
Cheltuieli curente	11.421.000
Cheltuieli de personal	1.472.700
Cheltuieli cu Salariile	981.600
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	245.400
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	49.100
Deplasări, detașări, transferări	196.600
Cheltuieli materiale și servicii	2.210.000
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	135.700
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	480.150
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	24.000
Reparații curente	97.400
Reparații capitale	667.400
Cărți și publicații	55.350
Alte cheltuieli	750.000
Subvenții și transferuri	7.738.300
Subvenții pentru instituțiile publice	6.233.300
Subvenții pe produse și activități	400.000
Transferuri	1.105.000
Cheltuieli de capital	3.156.000
Investiții ale instituțiilor publice	3.156.000
Asistenta socială	5.569.200
Cheltuieli curente	5.590.400
Cheltuieli de personal	17.811
Cheltuieli cu salariile	13.693
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	3.423
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	685
Deplasări, detașări, transferări	10
Cheltuieli materiale și servicii	5.306.794
Drepturi cu caracter social	5.290.774
Hrană	8.500
Medicamente și materiale sanitare	400
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	1.930
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durata și echipament	1.050
Reparații curente	2.000
Cărți și publicații	30
Alte cheltuieli	2.110
Subvenții și transferuri	265.795
Subvenții pentru instituțiile publice	265.795
Cheltuieli de capital	78.800
Investitii ale instituțiilor publice	78.800
Alocații și alte ajutoare pentru copii	77.479.280
Cheltuieli curente	77.479.280
Subvenții și transferuri	77.479.280
Transferuri	77.479.280
Pensii și ajutoare I.O.V.R., militari și alte persoane	55.485.805
Cheltuieli curente	55.485.805
Subvenții și transferuri	55.485.805
Transferuri	55.485.805
Activitatea sportivă și de tineret	7.910.860
Cheltuieli curente	7.910.860
Subvenții și transferuri	7.910.860
Subvenții pentru instituțiile publice	6.710.860
Transferuri	1.200.000
Cheltuieli pentru gospodărie comunală și locuințe	23.210.400
Cheltuieli curente	15.365.400
Subvenții și transferuri	15.365.400
Transferuri	15.365.400
Cheltuieli de capital	7.845.000
Investiții ale instituțiilor publice	7.845.000
Apărare	260.217.400
Cheltuieli curente	199.800.100
Cheltuieli de personal	98.150.000
Cheltuieli materiale și servicii	101.650.100
Cheltuieli de capital	60.417.300
Investiții ale instituțiilor publice	60.417.300
Ordinea publică	126.929.200
Cheltuieli curente	118.929.200
Cheltuieli de personal	60.000.000
Cheltuieli materiale și servicii	40.429.200
Subvenții și transferuri	18.500.000
Subvenții pentru instituțiile publice	18.500.000
Cheltuieli de capital	8.000.000
Investiții ale instituțiilor publice	8.000.000
Cheltuieli pentru Președinția României	1.441.500
Cheltuieli curente	1.178.800
Cheltuieli de personal	278.800
Cheltuieli cu salariile	198.300
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	42.100
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	8.400
Deplasări, detașări, transferări	30.000
Cheltuieli materiale și servicii	900.000
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	195.000
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	167.000
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	8.800
Reparații curente	88.000
Cărți și publicații	22.000
Alte cheltuieli	419.200
Cheltuieli de capital	262.700
Investiții ale instituțiilor publice	262.700
Cheltuieli pentru organele autorității legislative	7.770.100
Cheltuieli curente	5.535.200
Cheltuieli de personal	4.235.000
Cheltuieli cu salariile	1.792.000
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	443.000
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	88.600
Deplasări, detașări, transferări	1.911.400
Cheltuieli materiale și servicii	1.300.200
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	555.300
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	69.100
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	18.500
Reparații curente	82.600
Cărți și publicații	56.000
Alte cheltuieli	518.700
Cheltuieli de capital	2.234.900
Investiții ale instituțiilor publice	2.234.900
Cheltuieli pentru organele autorității judecătorești	46.314.700
Cheltuieli curente	43.557.600
Cheltuieli de personal	11.804.100
Cheltuieli cu salariile	8.964.300
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	2.241.100
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	448.200
Deplasări, detașări, transferări	150.500
Cheltuieli materiale și servicii	31.753.500
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	1.092.900
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	1.896.900
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	68.900
Reparații curente	1.262.100
Reparații capitale	27.403.700
Cărți și publicații	18.500
Alte cheltuieli	10.500
Cheltuieli de capital	2.757.100
Investiții ale instituțiilor publice	2.757.100
Cheltuieli pentru organele autorității executive	78.274.930
Cheltuieli curente	71.032.990
Cheltuieli de personal	44.028.780
Cheltuieli cu salariile	31.746.170
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	6.099.194
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	1.220.221
Deplasări, detașări, transferări	4.963.195
Cheltuieli materiale și servicii	20.165.010
Drepturi cu caracter social	180
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	12.037.820
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	984.685
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	544.286
Reparații curente	1.036.120
Reparații capitale	822.840
Cărți și publicații	258.195
Alte cheltuieli	4.480.884
Subvenții și transferuri	6.839.200
Transferuri	6.839.200
Contribuții și cotizații la organisme internaționale	6.839.200
Cheltuieli de capital	7.241.940
Investiții ale instituțiilor publice	7.241.940
Cheltuieli pentru alte organe ale autorității publice	3.598.100
Cheltuieli curente	3.074.900
Cheltuieli de personal	2.582.100
Cheltuieli cu salariile	1.844.420
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	461.080
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	92.236
Deplasări, detașări, transferări	184.364
Cheltu.ieli materiale și servicii	492.800
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	206.900
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	115.000
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durata și echipament	10.000
Reparații curente	12.000
cărți și publicații	75.900
Alte cheltuieli	73.000
Cheltuieli de capital	523.200
Investiții ale instituțiilor publice	523.200
Cercetare științifică	14.201.377
Cheltuieli curente	13.432.337
Cheltuieli de personal	3.987.200
Cheltuieli cu salariile	2.787.815
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	696.954
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	139.431
Deplasări, detașări, transferări	363.000
Cheltuieli materiale și servicii	9.445.137
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	373.000
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	2.383.060
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	4.100
Reparații curente	37.900
Reparații capitale	617.100
Cărți și publicații	135.600
Alte cheltuieli	5.894.377
Cheltuieli de capital	769.040
Investiții ale instituțiilor publice	393.000
Investiții ale regiilor autonome și societăților comerciale cu capital de stat realizate din penalizări încasate la buget conform Hotărârii Guvernului nr. 90/1991	376.040
Prospecțiuni și lucrări geologice de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi	5.870.000
Cheltuieli curente	5.870.000
Cheltuieli materiale și servicii	5.870.000
Alte cheltuieli	5.870.000
Industria extractivă, energetică, metalurgică, chimică și alte subramuri ale industriei	373.131.100
Cheltuieli curente	298.600.200
Subvenții și transferuri	298.600.200
Subvenții pe produse și activități	178.600.200
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	95.000.000
Transferuri	25.000.000
Cheltuieli dc capital	74.530.900
Investiții ale regiilor autonome și societăților comerciale cu capital de stat	74.530.900
Agricultură, silvicultură, ape, mediu înconjurător	277.395.667
Cheltuieli curente	238.793.667
Cheltuieli de personal	24.245.000
Cheltuieli cu salariile	18.061.000
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	4.516.000
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	903.000
Deplasări, detașări, transferări	765.000
Cheltuieli materiale și servicii	15.500.000
Drepturi cu caracter social	1.700
Hrană	349.000
Medicamente și materiale sanitare	5.942.200
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	2.200.000
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	3.597.800
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	1.510.000
Reparații curente	453.000
Reparații capitale	344.000
Cărți și publicații	10.500
Alte cheltuieli	1.091.000
Subvenții și transferuri	199.048.667
Subvenții pe produse și activități	775.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	198.273.667
Cheltuieli de capital	38.602.000
Investiții ale instituțiilor publice	4.508.000
Investiții ale regiilor autonome și societăților comerciale cu capital de stat	34.094.000
Transporturi și comunicații	111.605.000
Cheltuieli curente	70.605.000
Cheltuieli de personal	14.000.000
Cheltuieli cu salariile	10.266.000
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	2.565.000
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	513.000
Deplasări, detașări, transferări	656.000
Cheltuieli materiale și servicii	29.300.000
Drepturi cu caracter social	70.000
Hrană	38.000
Medicamente și materiale sanitare	4.750
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	1.190.000
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	1.070.000
Obiecte de- inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	390.000
Reparații curente	13.100.000
Reparații capitale	12.570.000
Cărți și publicații	11.600
Alte cheltuieli	655.650
Subvenții și transferuri	27.305.000
Subvenții pe produse și activități economice	13.000.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	14.255.000
Transferuri	50.000
Cheltuieli de capital	41.000.000
Investiții ale regiilor autonome și societăților comerciale cu capital de stat	41.000.000
Alte acțiuni economice	63.596.300
Cheltuieli curente	60.955.929
Cheltuieli de personal	4.219.329
Cheltuieli cu salariile	3.193.560
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	798.440
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	159.729
Deplasări, detașări, transferări	67.600
Cheltuieli materiale și servicii	2.736.600
Hrană	200
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	1.324.400
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	30.200
Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament	286.000
Reparații curente	318.900
Reparații capitale	275.000
Cărți și publicații	640
Alte cheltuieli	501.200
Subvenții și transferuri	54.000.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	34.000.000
Transferuri	20.000.000
Cheltuieli de capital	2.640.371
Stocuri pentru rezerva de stat	2.395.171
Investiții ale instituțiilor publice	245.200
Alte acțiuni	27.674.864
Cheltuieli curente	25.173.364
Cheltuieli de personal	15.198.900
Cheltuieli cu salariile	2.420.300
Contribuții pentru asigurări sociale de stat	605.100
Cheltuieli pentru constituirea fondului pentru plata ajutorului de șomaj	121.000
Deplasări, detașări, transferări	2.500
Cheltuieli materiale și servicii	9.339.464
Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie	25.700
Materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional	64.300
Reparații curente	200
Cărți și publicații	800
Alte cheltuieli	181.100
Subvenții și transferuri	635.000
Subvenții pentru acoperirea diferențelor de preț și tarif	170.000
Transferuri	465.000
Cheltuieli de capital	2.501.500
Investiții ale instituțiilor publice	2.501.500
Transferuri din bugetul de stat	206.186.868
Transferuri din bugetul de stat către bugetele locale	206.062.200
Transferuri din bugetul de stat către fondul special privind asigurările sociale ale agricultorilor	124.668
Dobânzi aferente datoriei publice	145.022.000
Fond de intervenție la dispoziția Guvernului	2.000.000
Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului	12.354.023
Sume rezervate pentru asigurarea fondurilor necesare posturilor vacante, premiilor de 2% și celui de-al 13-lea salariu	93.064.726

Anexa nr. 2

Lista impozitelor, taxelor și a celorlalte venituri pe anul 1993

Denumirea impozitelor, taxelor și a celorlalte venituri	Acte normative care reglementează încasarea impozitelor, taxelor și a celorlalte venituri
I. Pentru bugetul de stat
I. Venituri curente
A. Venituri fiscale
A 1. Impozite directe
1. Impozitul pe profit	Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, modificată prin Legea nr, 55/1991 și Hotărârea Guvernului nr. 804/1991
2. Impozitul pe salarii	Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii
3. Alte impozite directe din care
a) impozitul pe veniturile realizate de persoanele fizice și juridice nerezidente	Decretul nr. 276/1973 privind reglementarea impunerii unor venituri realizate din România de persoanele fizice și juridice nerezidente, cu modificările aduse prin Decretul nr. 125/1977 pentru reglementarea impunerii unor venituri realizate din România de persoanele fizice și juridice nerezidente
b) impozitul pe sumele din vânzarea activelor societăților comerciale cu capital de stat	Legea nr. 54/1992 privind impozitul pe sumele obținute din vânzarea activelor societăților comerciale cu capital de stat
c) impozitul pe dividende la societățile comerciale	Legea nr. 40/1992 privind stabilirea impozitului pe dividende la societățile comerciale; Legea nr. 46/1992 privind stabilirea unor drepturi în favoarea persoanelor fizice care dețin acțiuni în temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991
d) impozitul pe profit obținut din activități comerciale ilicite sau din nerespectarea Ordonanței Guvernului privind protecția consumatorilor	Legea nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite, modificată și republicată în anul 1991; Ordonanța Guvernului nr. 21/1952 privind protecția consumatorilor
A 2. Impozite indirecte
1. Impozitul pe circulația mărfurilor și accizele	Hotărârea Guvernului nr. 779/1991 privind impozitul pe circulația mărfurilor și accizele
2. Taxe vamale
a) taxe vamale de la persoane juridice	Legea nr. 30/1978 privind Codul vamal al României; Decretul nr. 337/1981 pentru aprobarea Regulamentului vamal; Hotărârea Guvernului nr. 673/1991 privind tariful vamal de import al României
b) taxe vamale și alte venituri încasate de la persoanele fizice prin unitățile vamale	Legea nr. 30/1978 privind Codul vamal al României; Decretul nr. 337/1981 pentru aprobarea Regulamentului vamal; Hotărârea Guvernului nr. 673/1991 privind tariful vamal de import al României; Hotărârea Guvernului nr. 685/1990 privind regimul vamal aplicabil persoanelor fizice; Hotărârea Guvernului nr. 1046/1990 privind aplicarea unor prevederi din regimul vamal al bunurilor aparținând persoanelor fizice; Hotărârea Guvernului nr. 1107/1990 privind instituirea taxei unice de magazinaj asupra bunurilor reţinute de organele vamale la intrarea în țară
3. Alte impozite indirecte
a) majorări și penalități pentru venituri nevărsate la termen	Actul normativ care reglementează venitul respectiv; Ordonanța Guvernului nr. 14/1992 privind modificarea nivelului majorărilor de întârziere datorate pentru neplata în termen a veniturilor cuvenite bugetului, aprobată prin Legea nr. 114/1992
b) alte încasări din impozite indirecte||
- venituri din rezerve pentru cheltuielile preliminate rămase neconsumate în anul precedent și constatate în anul în curs la regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat	Instrucțiunile Ministerului Finanțelor de aplicare a planurilor de conturi
- contravaloarea ambalajelor și paletelor care însoțesc mărfurile, incluse în prețul acestora, importate de regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat	Decretul nr. 146/1980 privind unele măsuri de îmbunătățire a circulației, utilizării și recuperării ambalajelor pentru mărfurile ce se desfac prin comerțul cu amănuntul
B. Venituri nefiscale
1. Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome	Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale; Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit
2. Vărsăminte de la instituțiile publice
a) taxe de metrologie	Ordonanța Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie
b) taxe pentru brevete de invenții și înregistrarea mărcilor de fabrică	Legea nr. 120/1992 privind taxele pentru cererile de brevet de invenții și pentru brevetele de invenție; Hotărârea Guvernului nr. 274/1991 privind taxele cu privire la mărci de fabrică, de comerț și de serviciu, precum și la denumiri de origine a produselor; Legea/ nr. 129/1992 privind protecția desenelor și modelelor industriale
c) venituri din activitatea de navigație și alte prestări de servicii în porturi şi taxe pentru folosirea drumurilor și aeroporturilor civile	Legea nr. 45/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe, datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și al mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice
d) taxe consulare	Ordonanța Guvernului nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare și a taxelor percepute pentru prestarea acestora
e) taxe pentru analize efectuate de laboratoare, altele decât cele sanitare, de pe lângă instituții	Hotărârea Guvernului nr. 573/1992 privind atribuțiile, organizarea și funcționarea, competența Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, a Diviziei pentru Controlul Calității Vinului și Băuturilor Alcoolice
f) venituri din încasarea contravalorii lucrărilor de combatere a dăunătorilor și bolilor în sectorul vegetal	Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii și activității economice a unităților agricole de stat
g) veniturile unităților de reproducție și selecție a animalelor	Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii și activității economice a unităților agricole de stat
h) veniturile circumscripțiilor, laboratoarelor și dispensarelor veterinare	Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii și activității economice a unităților agricole de stat
i) vărsăminte din veniturile instituțiilor publice și activităților autofinanțate	Decretul nr. 151/1975 privind autofinanțarea unor activități ale instituțiilor de stat, cu completările ulterioare
j) taxe și alte venituri din protecția mediului	Hotărârea Guvernului nr. 792/1992 privind organizarea Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului
k) alte venituri de la instituțiile publice
- venituri realizate din comercializarea de standarde și alte publicații de specialitate	Hotărârea Guvernului nr. 483/1992 privind funcționarea Institutului Român de Standardizare ca organ de specialitate al administrației publice centrale în domeniul standardizării
- venituri din vânzarea reportajelor și din serviciile de știri realizate de „Rompres”	Hotărârea Guvernului nr. 742/1992 privind măsuri de organizare a Agenției Naționale de Presă "Rompres”
- taxe pentru obținerea deciziilor de autorizare în domeniul audiovizualului	Ordonanța Guvernului nr. 16/1992 privind taxele de eliberare a deciziilor de autorizare în domeniul audiovizualului
3. Diverse venituri
a) venituri din aplicarea prescripției extinctive	Decretul nr. 167/1958 privind prescripția extinctivă; Decretul nr. 219/1960 privind obligațiile unităților debitoare, ca urmare a prescripției extinctive.
b) venituri din amenzile aplicate potrivit dispozițiilor legale	Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor; legile specifice desfășurării activității pentru care se stabilesc amenzi
c) încasări din cota reținută conform Legii nr. 6/1973	Legea nr. 6/1973 pentru modificarea Codului penal; Legea nr. 104/1992 pentru modificarea și completarea Codului penal, a Codului de procedură penală și a altor legi, precum și pentru abrogarea Legii nr. 59/1968 și a Decretului nr. 218/1977
d) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a anilor precedenți	Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice
e) încasarea ratelor scadente la creditele externe acordate de la buget	Acorduri guvernamentale
f) încasarea dobânzilor aferente creditelor externe acordate de la buget	Acorduri guvernamentale
g) vărsăminte de la unitățile economice comerciale din sectorul public, reprezentând plusuri de mărfuri și produse constatate cu ocazia inventarierilor, rămase definitive	H.C.M. nr. 1397/1974 privind unele măsuri pentru realizarea de economii la cheltuielile unităților economice din sectorul public
h) venituri din concesiuni	Hotărârea Guvernului nr. 1223/1990 privind aprobarea metodologiei concesionării, închirierii și locației gestiunii; Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale
i) venituri din penalizări încasate conform Hotărârii Guvernului nr. 90/1991	Hotărârea Guvernului nr. 90/1991 privind unele măsuri pentru motivația consumatorilor în utilizarea rațională a gazelor naturale, energiei electrice și termice
j) încasarea dobânzilor aferente ratelor lunare din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului	Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuințe și spații cu altă destinație, construite din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare de stat
k) încasări din alte surse
- prețurile și tarifele stabilite sau practicate greșit	Hotărârea Guvernului nr. 211/1991 cu privire la unele măsuri în domeniul prețurilor și tarifelor
- sumele obținute din valorificarea bunurilor și mijloacelor străine devenite proprietate de stat prin confiscări, abandonare, succesiuni	Hotărârea Guvernului nr. 662/1991 privind modul de valorificare a bunurilor care au devenit proprietate de stat potrivit legii; Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României
- cauțiunea nerestituită, constituită conform Legii nr. 32/1990	Legea. nr. 32/1990 pentru modificarea și completarea unor dispoziții ale Codului de procedură penală
- încasarea a 85% din taxele pentru eliberarea documentelor de avizare și atestare a jocurilor de noroc în vederea funcționării	Hotărârea Guvernului nr. 488/1992 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc și unele modificări la Hotărârea Guvernului nr. 181/1992
- taxe pentru eliberarea titlului de proprietate asupra terenurilor	Legea nr. 71/1991 privind instituirea taxei pentru eliberarea titlurilor de proprietate asupra terenurilor; Ordonanța Guvernului nr. 6/1992 privind asigurarea fondurilor necesare în anul 1992 pentru aplicarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată prin Legea nr. 114/1992
l) venituri din capital
1. Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului
- venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice	Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice
- venituri din valorificarea stocurilor de la rezerva de stat și de mobilizare	Legea nr. 82/1992 privind rezervele materiale naționale
II. Pentru bugetele locale
I. Venituri curente
A. Venituri fiscale
A 1. Impozite directe
1. Impozitul pe profit	Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit; Legea nr. 55/1991 pentru modificarea art. 5 din Legea hr. 12/1991 privind impozitul pe profit și Hotărârea Guvernului nr. 804/1991 privind impozitul pe profit
2. Impozite și taxe de la populație
a) impozitul pe terenurile agricole ale populației	Legea nr. 2/1977 privind impozitul agricol; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1592
b) impozitul pe veniturile liber-profesioniștilor, meseriașilor și altor persoane fizice, independente și asociații familiale	Decretul nr. 153/1954 privind impozitul pe veniturile populației, cu modificările ulterioare; Decretul-lege nr. 54/1990 privind organizarea și desfășurarea unor activități economice pe baza liberei inițiative; Hotărârea Guvernului nr. 201/1990 privind aprobarea normelor de aplicare a Decretului-lege nr. 54/1990; Ordonanța Guvernului nr. 11/1992 privind modul de desfășurare și impozitare a activității de taximetrie auto, aprobată prin Legea nr, 114/1992; Decretul nr. 394/1973 privind impunerea veniturilor realizate din închirieri de imobile
c) impozitul pe clădirile și terenurile populației	Legea nr. 25/1981 privind impozitele și taxele locale; Decretul nr. 425/1981 privind stabilirea și încasarea impozitelor și taxelor locale; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992
d) taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice	Legea nr. 25/1981 privind impozitele și taxele locale; Decretul nr. 425/1981 privind stabilirea și încasarea impozitelor și taxelor locale; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992; Legea nr. 45/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și a mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice
e) taxe de timbru asupra succesiunilor și alte taxe de timbru de la populație	Decretul nr. 199/1955 privind taxele de timbru; H.C.M. nr. 911/1955 privind stabilirea listei actelor și faptelor supuse taxelor de timbru, precum și a tarifului taxelor de timbru, cu modificările ulterioare; Legea nr. 71/1991 privind instituirea taxei pentru eliberarea titlurilor de proprietate asupra terenurilor; Legea nr. 45/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și a mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice; Hotărârea Guvernului nr. 1295/1950 privind taxele de timbru pentru acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești precum și asupra actelor de notariat și a serviciilor prestate de acestea, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale aprobată prin Legea nr. 114/1992
f) alte impozite și taxe de la populație	Legea nr. 25/1981 privind impozitele și taxele locale; Decretul nr. 425/1981 privind stabilirea și încasarea impozitelor și taxelor locale; Decretul nr. 504/1957 privind producția, vânzarea, circulația și desfacerea băuturilor alcoolice; Legea nr. 45/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și a mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992; Legea nr. 18/1968 privind controlul unor bunuri ale persoanelor fizice, care nu au fost dobândite în mod licit
3. Alte impozite directe
a) taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat	Hotărârea Guvernului nr. 251/1991 privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor în alte scopuri decât pentru producția vegetală, agricolă sau silvică; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992
b) impozitul pe clădiri de la persoane juridice	Legea nr. 25/1981 privind impozitele și taxele locale; Decretul nr. 425/1981 privind stabilirea și încasarea impozitelor și taxelor locale; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992
c) taxa asupra mijloacelor de transport deținute de persoanele juridice	Lege nr. 25/1981 privind impozitele și taxele locale; Decretul nr. 425/1981 privind stabilirea și încasarea impozitelor și taxelor locale; Legea nr. 45/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și a mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992
A2. Impozite indirecte
1. Impozitul pe spectacole	Hotărârea Guvernului nr. 679/1991 privind impozitul pe spectacole; Ordonanța Guvernului nr. 15/1992 cu privire la impozitele și taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1992
2. Alte impozite indirecte
a) taxe de timbru de la persoane juridice	Decretul nr. 199/1955 privind taxele de timbru; H.C.M. nr. 911/1955 privind stabilirea listei actelor și faptelor supuse taxelor de timbru, precum și a tarifului taxelor de timbru, cu modificările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 1295/1990 privind taxele de timbru pentru acțiunile şi cererile introduse la instanțele judecătorești, precum și asupra actelor de notariat și a serviciilor prestate de acestea, cu modificările și completările ulterioare
b) majorări și penalități de întârziere pentru venituri nevărsat la termen	Ordonanța Guvernului nr. 14/1992 privind modificarea nivelului majorărilor de întârziere datorate pentru neplata în termen a veniturilor cuvenite bugetului, aprobată prin Legea nr. 114/1992; actul normativ care reglementează venitul în cauză
c) alte încasări din impozitele indirecte	Decretul nr. 974/1968 privind condițiile de extragere a substanțelor minerale utile pentru construcții din carierele și balastierele aflate în administrarea directă a consiliilor locale; Legea fondului funciar nr. 18/1991
B. Venituri nefiscale
1. Vărsăminte din profitul net ai regiilor autonome de subordonare locală	Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit; Legea nr. 15/ 1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale
2. Vărsăminte de la instituțiile publice
a) taxe pentru examinarea conducătorilor de autovehicule, eliberarea permiselor de conducere și alte venituri privind circulația pe drumurile publice	Decretul nr. 328/1966 privind circulația pe drumurile publice, republicat în 1984, cu modificările ulterioare; Legea nr. 515/1992 privind stabilirea nivelului unor taxe în sume fixe datorate statului, în lei, de persoanele fizice și juridice și introducerea plății taxei asupra mijloacelor de transport cu tracțiune mecanică și a mijloacelor de transport pe apă, deținute de regiile autonome, societățile comerciale și de ceilalți agenți economici organizați ca persoane juridice
3. Diverse venituri
a) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputații și despăgubiri	Codul penal, Codul civil, Codul muncii
b) venituri din amenzile aplicate potrivit dispozițiilor legale	Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor; legile specifice desfășurării activității pentru care se stabilesc amenzi
c) restituiri de fonduri din finanțarea bugetară locală a anilor precedenți	Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice
d) venituri din concesiuni	Hotărârea Guvernului nr. 1228/1990 privind aprobarea metodologiei concesionării, închirierii și locație gestiunii
C. Venituri din capital
1. Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice	Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice; Legea fondului funciar nr. 18/1991
b) venituri din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului	Lega: nr. 79/1992 privind constituirea și utilizarea fondului special din sumele încasate din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului

Anexa nr. 3

Categorii de venituri care trec integral de la bugetul de stat la bugetele locale, precum și categoriile de instituții publice ale căror cheltuieli materiale și de natura prestațiilor de servicii se vor asigura de la bugetele locale începând cu anul 1993

A. Categoriile de venituri care trec integral de la bugetul de stat la bugetele locale

1. Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane juridice
2. Taxe de timbru de la persoane juridice
3. Taxe pentru examinarea conducătorilor de autovehicule, eliberarea permiselor de conducere și alte venituri privind circulația pe drumurile publice
4. Venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputații și despăgubiri
5. Restituiri de fonduri din finanțarea bugetară locală a anilor precedenți
6. Venituri din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului

B. Categoriile de instituții publice ale căror cheltuieli materiale și de natura prestațiilor de servicii se vor asigura din bugetele locale

1. În domeniul sănătății:

• Dispensare
• Spitale
• Sanatorii, preventorii și dispensare cu staționar TBC
• Creșe
• Leagăne de copii
• Centre de recoltare și conservare a sângelui
• Stații de salvare
• Alte instituții

2. În domeniul asistenței sociale:

• Cămine de balcani și pensionari
• Cămine-spital pentru invalizi și bolnavi cronici
• Cămine pentru copii infirmi și cămine-atelier

Notă:

Se finanțează în continuare, integral din bugetul ministerului de resort, unicățile medicale din subordinea directă a Ministerului Sănătății și a celorlalte ministere.

Anexa nr. 4

Sume defalcate
din impozitul pe salarii

- mii lei -

	Sume		Sume
Total	73.054.400	22. Hunedoara	300.500
1. Alba	1.180.300	23. Ialomița	909.900
2. Arad	1.765.100	24. Iași	2.075.700
3. Argeș	1.268.700	25. Maramureș	2.470.500
4. Bacău	3.026.800	26. Mehedinți	1.358.100
5. Bihor	1.930.200	27. Mureș	2.173.900
6. Bistrița-Năsăud	1.259.400	28. Neamț	2.095.200
7. Botoșani	2.163.400	29. Olt	1.606.400
8. Brașov	892.300	30. Prahova	1.833.100
9. Brăila	1.136.600	31. Satu Mare	2.240.600
10. Buzău	2.049.700
11. Caraș-Severin	1.825.600	32. Sălaj	1.199.700
12. Călărași	1.149.400	33. Sibiu	1.934.200
13. Cluj	2.426.800	34. Suceava	2.342.100
14. Constanța	1.878.300	35. Teleorman	1.521.200
15. Covasna	1.111.000	36. Timiș	3.766.400
16. Dîmbovița	1.613.200	37. Tulcea	1.312.100
17. Dolj	1.920.800	38. Vaslui	1.691.900
18. Galați	1.044.400	39. Vîlcea	1.402.300
19. Giurgiu	1.041.900	40. Vrancea	1.899.300
20. Gorj	1.011.500	41. Municipiul București	4.898.400
21. Harghita	1.255.600	42. Sectorul agricol Ilfov	1.071.900

Anexa nr. 5

Transferurile
din bugetul ale stat către bugetele locale pe județe și municipiul București

- mil lei -

	Total transferuri	din care pentru:
		Asigurarea protecţiei sociale a populaţiei pentru energie termică şi transport urban de călători	Investiţii
Total	206.062.200	106.502.200	99.560.000
1. Alba	2.317.000	1.351.000	966.000
2. Arad	3.854.100	2.085.100	1.769.000
3. Argeș	2.606.600	1.993.600	613.000
4. Bacău	3.653.500	2.491.500	1.162.000
5. Bihor	4.614.300	2.666.300	1.948.000
6. Bistrița-Năsăud	1.724.700	1.079.700	645.000
7. Botoșani	2.799.400	1.127.400	1.672.000
8. Brașov	6.309.700	4.676.700	1.633.000
9. Brăila	3.213.400	2.131.400	1.082.000
10. Buzău	1.787.400	1.006.400	791.000
11. Caraș-Severin	2.580.800	1.891.000	689.000
12. Călărași	1.568.800	1.207.800	361.000
13. Cluj	6.608.600	4.579.600	2.029.000
14. Constanța	6.300.500	3.353.500	2.947.000
15. Covasna	1.168.000	851.000	317.000
15. Dîmbovița	1.674.300	1.025.300	649.000
17. Dolj	5.491.500	3.007.500	2.484.000
18. Galați	6.949.300	3.188.300	3.761.000
19. Giurgiu	1.874.300	621.300	1.253.000
20. Gorj	1.432.700	727.700	705.000
21. Harghita	1.653.000	1.195.000	458.000
22. Hunedoara	5.635.800	2.686.800	2.949.000
23. Ialomița	1.998.400	845.400	1.153.000
24. Iași	4.607.800	3.187.800	1.420.000
25. Maramureș	3.843.500	2.276.500	1.567.000
26. Mehedinți	1.372.400	749.400	623.000
27. Mureș	4.332.200	3.268.200	1.064.000
28. Neamț	3.648.700	1.799.700	1.849.000
29. Olt	2.717.100	921.100	1.796.000
30. Prahova	6.399.800	3.059.800	3.340.000
31. Satu Mare	1.389.500	755.500	634.000
32. Sălaj	1.339.100	568.100	771.000
33. Sibiu	3.256.900	1.950.900	1.306.000
34. Suceava	3.341.200	1.965.200	1.376.000
35. Teleorman	1.442.000	799.000	643.000
36. Timiș	8.738.500	5.427.500	3.311.000
37. Tulcea	1.897.900	764.900	1.133.000
38. Vaslui	3.705.200	2.140.200	1.565.000
39. Vîlcea	4.302.100	1.449.100	2.853.000
40. Vrancea	3.424.200	2.170.200	1.254.000
41. Municipiul București	67.564.000	27.444.000	40.120.000
42. Sectorul agricol Ilfov	914.000	15.000	899.000

Anexa nr. 5 a

Lista categoriilor de obiective și lucrări de investiții finanțate din transferuri din bugetul de stat, integral sau în completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finanțarea unor astfel de investiții și a alocațiilor aprobate cu această destinație din bugetele locale

1. Lucrări noi, extinderi și modernizări de rețele, centrale și puncte termice
2. Alimentări cu apă
3. Stații de epurare, colectare și statii de pompare
4. Canalizări
5. Amenajări hidrotehnice de interes local, în intravilan
6. Lucrări tehnico-edilitare conexe ansamblurilor de locuințe
7. Construcții, extinderi și modernizări de drumuri și poduri locale, străzi, pasaje denivelate în localităţi
8. Dezvoltarea rețelei de transport urban de călători, inclusiv dotări cu tramvaie, autobuze și troilebuze

Notă:

Celelalte obiective de investiții aflate, conform legii, în competența de finanțare a autorităților locale se vor acoperi financiar din fondurile proprii ale unităților, credite bancare, alte resurse constituite în acest scop, potrivit legii și în completare, din alocații de la bugetele locale

Anexa nr. 6

Categorii de venituri şi cheltuieli
avute în vedere la stabilirea sumelor defalcate din impozitul pe salarii și a transferurilor din bugetul de stat la bugetele locale pe anul 1993

Nr. crt.	Denumirea veniturilor și cheltuielilor
CAPITOLUL I
Veniturile proprii și cheltuielile care se prevăd în bugetele proprii ale județelor, al sectorului agricol Ilfov și al municipiului București
A. Venituri proprii (impozite, taxe și alte venituri)
1.	Impozitul pe profit de la regiile autonome din subordonarea județului, sectorului agricol Ilfov și municipiului București
2.	Taxe pentru folosirea terenurilor proprietate de stat
3.	Taxe de timbru de la persoane juridice
4.	Penalități și majorări pentru venituri nevărsate în termen la impozitele, taxele și veniturile cuprinse la Capitolul I litera A
5.	Varsăminte din profitul net al regiilor autonome din subordonarea județului, sectorului agricol Ilfov și municipiului București
6.	Restituiri de fonduri din finanțarea bugetară locală a anilor precedenți
7.	Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor pubice (subordonate județului)
B. Cheltuieli
1.	Cultură și artă
2.	Gospodărie comunală și locuințe
3.	Cheltuieli pentru organele autorităților executive județene și ale municipiului București
4.	Transporturi și comunicații
5.	Alte acțiuni
6.	Fondul de rezervă bugetară
CAPITOLUL II
Veniturile proprii și cheltuielile care se prevăd în bugetele proprii ale comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București
A. Venituri proprii (impozite, taxe și alte venituri)
1.	Impozitul pe profit de la regiile autonome din subordonarea orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București
2.	Impozitul pe clădiri de la persoane juridice
3.	Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane juridice
4.	Impozitul pe terenurile agricole ale populației
5.	Impozitul pe veniturile liber-profesioniștilor, meseriașilor și altor persoane fizice independente și asociații familiale
6.	Impozitul pe clădiri și terenuri de la populație
7.	Taxe asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice
8.	Taxe de timbru asupra succesiunilor și alte taxe de timbru de la populație
9.	Alte impozite și taxe de la populație
10.	Impozitul pe spectacole
11.	Alte încasări din impozite directe
12.	Penalități și majorări pentru venituri nevărsate în termen la impozitele, taxele și veniturile cuprinse la capitolul II litera A
13.	Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome din subordonarea orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București
14.	Alte încasări din impozite indirecte
15.	Taxe pentru examinarea conducătorilor de autovehicule, eliberarea permiselor de conducere și alte venituri privind circulația pe drumurile publice
16.	Alte venituri de la instituțiile publice
17.	Venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată și despăgubiri
18.	Venituri din amenzile aplicate potrivit dispozițiilor legale
19.	Restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a anilor precedenți
20.	Venituri din concesiuni
21.	Încasări din alte surse
22.	Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituțiilor publice
23.	Venituri din vânzarea locuințelor construite din fondurile statului
B. Cheltuieli
1.	Sănătate (cheltuieli materiale și prestări de servicii, cu excepția medlcamentelor, materialelor sanitare și de laborator pentru unitățile sanitare aparținând Ministerului Sănătății), exclusiv unitățile medicale din subordinea directa a acestui minister
2.	Cultură și artă
3.	Asistență socială
4.	Gospodărie comunală și locuințe
5.	Cheltuieli pentru organele locale ale autorității executive
6.	Transporturi și comunicații
7.	Alte acțiuni economice
8.	Alte acțiuni
9.	Fondul de rezervă bugetară

Notă:

Repartizarea cheltuielilor pe bugete se face în funcție de subordonarea unităților, precum și de localitatea în care își are sediul instituția, în cazul unităților care din anul 1993 au fost preluate cu finanţare parțială sau totală din bugetele locale.

Anexa nr. 6 a

Nivelurile
minime de cheltuieli aferente acțiunilor transferate autorităților publice locale

- mii lei -

Judeţul	Sănătate	Asistenţă socială
Total	23.200.000	8.866.600
1. Alba	379.500	226.707
2. Arad	634.800	197.138
3. Argeș	547.400	242.920
4. Bacău	717.600	511.485
5. Bihor	752.100	144.984
6. Bistrița-Năsăud	317.400	152.807
7. Botoșani	501.400	153.171
8. Brașov	570.400	82.740
9. Brăila	492.200	103.662
10. Buzău	418.600	103.980
11. Caraș-Severin	370.300	157.371
12. Călărași	285.200	56.926
13. Cluj	795.800	161.793
14. Constanța	1.212.100	265.834
15. Covasna	266.800	-
16. Dîmbovița	450.800	174.858
17. Dolj	729.100	198.249
18. Galați	529.000	93.040
19. Giurgiu	174.800	176.258
20. Gorj	391.000	157.362
21. Harghita	386.400	120.276
22. Hunedoara	690.000	133.876
23. Ialomița	204.700	91.344
24. Iași	1.018.900	199.625
25. Maramureș	754.300	186.685
26. Mehedinți	315.100	77.436
27. Mureș	669.300	389.374
28. Neamț	545.100	345.378
29. OLT	372.600	311.738
30. Prahova	692.300	270.574
31. Satu Mare	356.500	217.338
32. Sălaj	241.500	187.902
33. Sibiu	455.400	271.111
34. Suceava	535.900	293.507
35. Teleorman	368.000	121.245
36. Timiș	940.700	398.232
37. Tulcea	292.100	256.465
38. Vaslui	391.000	233.951
39. Vîlcea	358.800	241.016
40. Vrancea	395.600	142.522
41. Municipiul București	2.504.500	905.160
42. Sectorul agricol Ilfov	175.000	110.500

Anexa nr. 7

Bugetul
fondului special pentru cercetare-dezvoltare pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	143.300.000
1. Venituri din contribuția agenților economici asupra încasărilor din activitatea industrială, construcții-montaj, agricolă și silvică, transporturi și telecomunicații, comerț, turism și prestări servicii	141.600.000
2. Alte venituri	1.700.000
II. Cheltuieli – Total	145.400.000
1. Cheltuieli pentru finanțarea programelor naționale de cercetare-dezvoltare aprobate în condițiile legii, alte teme de importanță majoră pentru economia națională, subvenționarea literaturii tehnice, știintifice și a activității de informare-documentare, promovarea rezultatelor cercetării românești prin prezentarea de expoziții, simpozioane și alte asemenea activități	117.185.000
2. Cheltuieli pentru finanțarea programelor naționale privind prospecțiunile şi lucrările geologice de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi şi evaluarea volumului şi caracteristicile zăcămintelor valorificabile	18.100.000
3. Cheltuieli pentru finanțarea investițiilor la	10.000.000
- „Casa Academiei”	4.000.000
- „Biblioteca Națională”	1 000.000
- obiective de învestiții pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale a unităților de cercetare potrivit listei de învestiții aprobate în condițiile legii	5.000.000
4. Cheltuieli pentru funcționarea colegiului consultativ pentru cercetare-dezvoltare a comisiilor acestuia, precum şi cele pentru administrarea fondului special	115.000
Din total cheltuieli	145.400.000
1. Cheltuieli curente	135.400.000
1.1. Cheltuieli de personal	115.000
1.2. Cheltuieli materiale	135.285.000
2. Cheltuieli de capital	10.000.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-2.100.000

Notă:

Cheltuielile fondului special de cercetare-dezvoltare se vor efectua, până la aprobarea legii privind constituirea şi utilizarea acestui fond, pe baza hotărârilor Colegiului Consultativ pentru Cercetare Aplicativă şi Dezvoltare.

Anexa nr. 8

Bugetul
fondului special pentru învăţământ pe unui 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	10.181.880
1. Venituri din sumele ce se încasează de către instituții drept regie de cămin și cantină	500.000
2. Taxe de admitere în învățământul superior	90.000
3. Taxe de la studenți români admiși peste cifra de școlarizare aprobată	600.000
4. Venitul net al activității de integrare a învățământului superior cu producția, cercetarea, proiectarea și prestarea de servicii	100.000
5. Venturi din contribuția unităților pentru acoperirea cheltuielilor cursurilor postuniversitare	25.000
6. Venituri din valorificarea cursurilor și publicațiilor neperiodice	15.000
7. Venituri din manifestările artistice ale instituțiilor de învățământ superior și artistic	500
8. Taxe de școlarizare de la cetățeni străini care studiază pe cont propriu valutar	8.751.380
9. Alte venituri ale instituțiilor de învățământ	100.000
II. Cheltuieli – Total	12.574.880
din care:
1. Cheltuieli curente	10.574.880
1.1. Cheltuieli de personal	2.393.000
1.2. Cheltuieli materiale	8.181.880
2. Cheltuieli de capital	2.000.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-2.393.000

Nota:

Veniturile realizate de instituțiile de învățământ preuniversitar care, în condițiile legii, se cuvin acestora, se vor administra pe regimul extrabugetar potrivit prevederilor Legii privind finanțele publice nr. 10/1991.

Anexa nr. 9

Bugetul
fondului special pentru sănătate pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	70.912.000
Venituri curente	70.912.000
Venituri din contribuția de asigurări sociale de 2%	65.360.000
Venituri din taxe asupra unor activități și din publicitatea lor	4.500.000
Venituri din activitatea unităților sanitare	1.052.000
II. Cheltuieli – Total	73.912.000
Sănătate	52.356.000
1. Cheltuieli curente	50.356.000
1.1. Cheltuieli materiale și servicii	50.356.000
2. Cheltuieli de capital	2.000.000
Alte cheltuieli sociale	21 556.000
1. Cheltuieli curente	21.556.000
1.1. Cheltuieli materiale	21.556.000
- Cheltuieli pentru compensarea prețurilor la medicamente	20.556.000
- Cheltuieli pentru compensarea prețurilor pentru proteze medicale interne și unele materiale sanitare stabilite de Ministerul Sănătății	1.000.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-3.000.000

Anexa nr. 9 a

Bugetul
fondului special pentrul sănătate pe anul 1993

Ministerul Sănătăţii

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	70.860.000
Venituri curente	70.860.000
Venituri din contribuția de asigurări sociale de 2%	65.360.000
Venituri din taxe asupra unor activități și din publicitatea lor	4.500.000
Venituri din activitatea unităților sanitare	1.000.000
II. Cheltuieli - Total	73.860.000
Sănătate	52.304.000
1. Cheltuieli curente	50.304.000
1.1. Cheltuieli materiale și servicii	50.304.000
2. Cheltuieli de capital	2.000.000
Alte cheltuieli sociale	21.556.000
1. Cheltuieli curente	21.556.000
1.1. Cheltuieli materiale	21.556.000
- Cheltuieli pentru compensarea prețurilor la medicamente	20.556.000
- Cheltuieli pentru compensarea prețurilor pentru proteze medicale interne și unele materiale sanitare stabilite de Ministerul Sănătății	1.000.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-3.000.000

Anexa nr. 9 b

Bugetul
fondului special pentrul sănătate pe anul 1993

Ministerul Transporturilor

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	52.000
Venituri curente	52.000
Venituri din activitatea unităților sanitare	52.000
II. Cheltuieli – Total	52.000
Sănătate	52.000
1. Cheltuieli curente	52.000
1.1. Cheltuieli materiale și servicii	52.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-

Anexa nr. 10

Bugetul
fondului de risc și accident pentru protecția specială a persoanelor handicapate pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	33.247.000
1. Contribuția agenților economici (regii autonome, societăți comerciale, organizații cooperatiste, organizații economice străine cu sediul în România, reprezentanțe din România ale societăților străine care angajează personal român și persoane fizice, care utilizează munca salariată)	27.639.000
2. Vărsăminte lunare ale persoanelor juridice pentru sumele aferente numărului de persoane handicapate neîncadrate	5.600.000
3. Donații ale persoanelor fizice și juridice din țară și străinătate	8.000
II. Cheltuieli – Total	36.459.700
1. Asigurarea asistenței medicale	4.273.800
2. Plata taxelor de abonament pentru deținătorii de aparate radio și televizoare	64.400
3. Acoperirea reducerii costului biletelor de intrare la spectacole, muzee, manifestări artistice sl sportive	200.000
4. Plata taxelor de instalare, transferare și abonament telefonic, precum și a costului unui număr de impulsuri	213.600
5. Acoperirea gratuității transportului urban cu mijloace de transport în comun	3.490.000
6. Acoperirea gratuității transportului interurban	3.600.400
7. Salarii pentru persoanele care au în îngrijire, supraveghere și acordă ajutor permanent minorului sau adultului handicapat	6.209.500
8. Ajutoare speciale lunare	10.500.000
9. Pensii sociale	4.620.000
10. Alocația de stat pentru copii	2.554.800
11. Cheltuieli ocazionate de plata drepturilor prevăzute de lege pentru persoanele handicapate	673.200
din care:
- cheltuieli pentru personalul care gestionează „Fondul de risc și accident”	83.200
12. Ajutor special de urmaș	60.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-3.212.700

Anexa nr. 11

Bugetul
fondului special pentru asigurările sociale ale agricultorilor pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	43.065.718
A. Venituri proprii	42.941.050
1. Contribuția persoanelor asigurate	3.675.000
2. Contribuția agenților economici	39.000.000
3. Alte resurse	266.050
B. Subvenții de la bugetul de stat	124.668
II. Cheltuieli – Total	48.597.918
1. Pensii de asigurări sociale	41.862.993
2. Indernnizații pentru incapacitate temporară de muncă din cauză de boală sau accident	34.588
3. Indemnizații pentru concedii de maternitate și îngrijirea, copiilor	378.000
4. Ajutoare de deces	222.450
5. Tratament balnear	1.093.750
6. Cheltuieli pentru plata pensiilor	1.674.520
7. Asistență medicală și compensarea prețurilor la medicamente pentru asigurați	2.405.000
8. Restituire din împrumutul de 6.408,1 mil. lei acordat în anul 1991 de la bugetul asigurărilor sociale de stat, conform Hotărârii Guvernului nr. 154/1991	776.617
9. Alte cheltuieli pentru asigurări sociale	150 000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-5.532.200

Anexa nr. 12

Bugetul
fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale pe anul 1993

- mii iei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	17.750.000
1. Încasări din comisionul de 0,5% pentru servicii vamale	16.000.000
2. Alte venituri	1.750.000
II. Cheltuieli – Total	24.647.000
Alte cheltuieli economice	24.647.000
1. Cheltuieli de capital	24.647.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-6.897.000

Anexa nr. 13

Bugetul
fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	67.270.000
1. Venituri din taxa de dezvoltare cuprinsă în tariful energiei electrice și termice	67.270.000
II. Cheltuieli – Total	67.270.000
1. Cheltuieli de capital	67.270.000
- din care, pentru sectorul nuclear	27.000.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-

Anexa nr. 14

Bugetul
fondului special pentru modernizarea drumurilor publice pe anul 1993

- mii lei –

	Program 1993
I. Venituri – Total	7.500.000
1. Venituri reprezentând cota de 5% din încasările realizate din vânzarea benzinei și motorinei auto prin stațiile de distribuție	7.500.000
II. Cheltuieli – Total	7.500.000
1. Cheltuieli curente	6.256.000
1.1. Cheltuieli materiale	6.256.000
2. Cheltuieli de capital	1.244.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-

Notă:

Din totalul fondului de 7,5 miliarde lei, 70% se alocă drumurilor naționale și 30% drumurilor locale.

Anexa nr. 15

Bugetul
fondului special pentru protejarea asiguraților pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	200.000
1. Venituri din aplicarea unui coeficient de 1% asupra volumului de prime brute	200.000
II. Cheltuieli – Total	200.000
1. Cheltuieli curente	200.000
1.1. Transferuri	200.000
III. Excedent (+) / Deficit (-)	-

Anexa nr. 16

Bugetul
fondului special pentru agricultură pe anul 1993

- mii lei -

	Program 1993
I. Venituri – Total	35.300.000
1. Venituri din contribuția agenților economici asupra încasărilor din activitatea industrială, construcții-montaj, transporturi și telecomunicații, comerț, turism și prestări servicii	35.300.000
II. Cheltuieli – Total	35.300.000
1. Cheltuieli materiale, pentru:	27.300.000
- combaterea bolilor și dăunătorilor din sectorul vegetal	6.000.000
- prevenirea și combaterea epizootiilor	7.500.000
- prevenirea și combaterea inundațiilor și ghețurilor	400.000
- reproducția și selecția animalelor	3.000.000
- programe pentru asanarea efectivelor de animale purtătoare de boli transmisibile la om și refacerea șeptelului	10.400.000
2. Subvenții pentru acoperirea diferențelor de tarif la exploatarea și întreținerea lucrărilor de îmbunătățiri funciare	3.000.000
3. Acoperirea pierderilor rezultate ca urmare a calamităților naturale	2.000.000
4. Cheltuieli de capital	3.000.000
- susținerea programelor privind creșterea și ameliorarea cailor de rasă	1.000.000
- aparatură pentru rețeaua sanitar-veterinară	500.000
- lucrări de îmbunătățiri funciare	1.500.000
Din total cheltuieli:	35.300.000
1. Cheltuieli curente	32.300.000
1.1. Cheltuieli materiale	27.300.000
1.2. Subvenții și transferuri	5.000.000
- subvenții pentru acoperirea diferențelor de tarif la exploatarea și întreținerea lucrărilor de îmbunătățiri funciare	3.000.000
- transferuri	2.000.000
2. Cheltuieli de capital	3.000.000

Decret pentru promulgarea Legii bugetului de stat pe anul 1993

În temeiul art. 77 alin. (1) din Constituția României, promulgăm

Legea bugetului de stat pe anul 1993

și dispunem publicarea ei în Monitorul Oficial al României.

Președintele României, Ion Iliescu | București, 5 mai 1993 | Nr. 56.

Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1993

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. - (1) Bugetul de asigurări sociale de stat pe anul 1993 cuprinde resursele financiare centralizate și repartizarea acestora, pentru acordarea drepturilor de pensii, indemnizaţiilor în caz de boală, accident, maternitate, recuperare precum și alte măsuri de protecție ce se acordă, potrivit legii, în cadrul asigurărilor sociale de stat.

(2) Fondurile de asigurări sociale de stat se păstrează în conturile Ministerului Muncii și Protecției Sociale la bănci sau la C.E.C. și sunt purtătoare de dobânzi.

(3) Veniturile și cheltuielile au fost stabilite în baza reglementărilor legale, ținându-se seama și de influenţele ce decurg din indexarea salariilor, pensiilor și altor drepturi stabilite de lege.

Art. 2. - (1) Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 1993 se stabilește la venituri în sumă de 768.510.000 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 689.700.000 mii lei, cu un excedent de 78.810.000 mii lei, conform anexei nr. 1.

(2) Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat sunt următoarele:

• contribuția datorată de persoanele juridice și fizice care utilizează muncă salariată - 766.243.100 mii lei
• contribuția salariaților și pensionarilor pentru bilete de tratament balnear și odihnă, precum și alte venituri - 2.266.900 mii lei.

(3) Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1993 se repartizează astfel:

• pensii de asigurări sociale de stat, ajutoare sociale și alte ajutoare acordate pensionarilor și salariaților, precum și cheltuieli de transmitere a acestora și funcționare a Oficiului Central de Plată a Pensiilor și a Oficiului de Evidență a Documentelor de Asigurare - 594.896.600 mii lei
• indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă din cauză de boală sau accident, indemnizații pentru concedii de maternitate și îngrijirea copiilor - 85.854.300
• trimiterea la tratament balnear și odihnă - 87.500.000
• cheltuieli cu funcționarea Corpului de control asigurări sociale și alte cheltuieli ale asigurărilor sociale - 199.100 mii lei.

Art. 3. - Fondurile pentru pensia suplimentară care completează sistemul asigurărilor sociale, se stabilesc la 119.646.200 mii lei la venituri şi 58.205.100 mii lei la cheltuieli, conform anexei nr. 2.

Art. 4. - Veniturile bugetului asigurărilor sociale ale agricultorilor se stabilesc în sumă de 42.760.718 mii lei, iar cheltuielile se stabilesc în sumă de 48.292.918 mii lei, conform anexei nr. 3.

Art. 5. - Veniturile fondului special pentru plata ajutorului de șomaj se stabilesc în sumă de 225.572.163 mii lei şi cheltuielile în sumă de 198.984.187 mii lei, conform anexei nr. 4.

Art. 6. - Semestrial, Guvernul va prezenta Parlamentului rapoarte și propuneri privind modificările intervenite în volumul veniturilor și cheltuielilor bugetului de asigurări sociale de stat pe anul 1993, precum și destinația excedentelor bugetare ca urmare a schimbărilor intervenite în evoluția măsurilor de protecție socială și din modificarea legislației.

Art. 7. - Anexele nr. l-4 fac parte integrantă din prezenta lege.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 22 aprilie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

Președintele Camerei Deputaților, Adrian Năstase

Președintele Senatului, prof. univ. Oliviu Gherman

București, 6 mai 1993 | Nr. 22.

Anexa nr. 1

BUGETUL
asigurărilor sociale de stat pe anul 1993

- mii lei -

I. Venituri – Total	768.510.000
din care:
- Contribuții pentru asigurări sociale de la persoane juridice și fizice care utilizează munca salariată	766.243.100
- Contribuția salariaților și pensionarilor pentru bilete de tratament și odihnă	2.187.500
- Alte venituri ale asigurărilor sociale de stat	79.400
II. Cheltuieli – Total	689.700.000
din care:
- Pensii de asigurări sociale de stat	569.932.800
- Indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă din cauză de boală sau accident	33.863.000
- Indemnizații pentru concedii de maternitate și îngrijirea copiilor	51.991.300
- Ajutoare sociale acordate potrivit legii	2.498.700
- Ajutoare de deces și proteze pentru salariați	730.000
- Ajutoare de deces și proteze pentru pensionari	1.700.000
- Tratament balnear și odihnă	8.750.000
- Cheltuieli pentru transmiterea pensiilor și funcționarea Oficiului Central de Plată a Pensiilor și a Oficiului de Evidență a Documentelor de Asigurare, total	20.035.100
din care:
- cheltuieli pentru transmiterea pensiilor	19.416.300
- cheltuieli pentru funcționarea Oficiului Central de Plată a Pensiilor și a Oficiului de Evidență a Documentelor de Asigurare	618.800
- Cheltuieli cu funcționarea Corpului de control asigurări sociale	147.200
- Alte cheltuieli ale asigurărilor sociale	51.900
Excedent / Deficit	+78.810.000

Notă:

La capitolul venituri se adaugă excedentul bugetar înregistrat la sfârșitul anului 1992, în sumă de 71.254.952

Anexa nr. 2

Bugetul
fondului pentru pensia suplimentară pe anul 1993

- mii lei -

I.Venituri – Total	119.646.200
din care:
- Contribuții pentru pensia suplimentară de la persoane fizice	90.146.200
- Alte venituri	29.500.000
II. Cheltuieli – Total	58.205.100
din care:
- Cheltuieli cu pensiile suplimentare	56.236.800
- Cheltuieli cu transmiterea pensiilor	1.968.300
Excedent / Deficit	+61.441.100

Notă:

La capitolul venituri se adaugă excedentul bugetar înregistrat la sfârșitul anului 1992, în sumă de 122.829.315

Anexa nr. 3

Bugetul
fondului pentru asigurările sociale ale agricultorilor pe anul 1993

- mii lei -

I. Venituri – Total	42.760.718
din care:
A. Venituri proprii	42.636.050
- Contribuția persoanelor asigurate	3.675.000
- Contribuția agenților economici	38.695.000
- Alte resurse	266.050
B. Subvenții de la bugetul de stat	124.668
II. Cheltuieli – Total	48.292.918
din care:
- Pensii de asigurări sociale	41.862.993
- Indemnizații pentru incapacitate temporară de muncă din cauză de boală sau accident	34.588
- indemnizații pentru concedii de maternitate și îngrijirea copiilor	378.000
- Ajutoare de deces	222.450
- Tratament balnear	1.093.750
- Cheltuieli pentru plata pensiilor	1.674.520
- Asistență medicală și compensarea prețurilor la medicamente pentru asigurați	2.100.000
- Restituirea din împrumutul de 6.108,1 mil. lei acordat asigurărilor sociale de stat, conform Hotărârii Guvernului nr. 154/1991	776.617
- Alte cheltuieli pentru asigurări sociale	150.000
III. Excedent / Deficit (I - II)	-5.532.200

Notă:

La capitolul venituri se adaugă excedentul bugetar înregistrat la sfârșitul anului 1992, în sumă de 5.532.200

Anexa nr. 4

Bugetul
fondului pentru plata ajutorului de șomaj pe anul 1993

- mii lei –

I. Venituri – Total	225.572.163
din care:
- Contribuții pentru fondul de șomaj de la persoane juridice și fizice care utilizează munca salariată	168.129.300
- Contribuții pentru fondul de șomaj de la salariați	26.900.688
- Dobândă	30.542.175
II. Cheltuieli – Total	198.984.187
din care:
- Ajutor de șomaj - total	120.735.000
din care:
- ajutor de șomaj	119.349.000
- cheltuieli cu plata absolvenților din învățământul superior și liceal	1.386.000
- Alocația de sprijin	24.284.400
- Cheltuieli cu efectuarea plății ajutorului de șomaj și alocației de sprijin	5.027.169
- Cheltuieli cu calificarea și recalificarea șomerilor	45.114.433
- Cheltuieli cu personalul din cadrul oficiilor muncii și alte cheltuieli	3.823.185
III. Excedent / Deficit	+26.587.976

Notă:

Le capitolul venituri se adaugă excedentul bugetar înregistrat la sfirsitul anului 1992, în sumă de 124.875.116

Decret pentru promulgarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1993

În temeiul art. 71 alin. (1) din Constituția României, promulgăm

Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1993

și dispunem publicarea ei în Monitorul Oficial al României.

Președintele României, Ion Iliescu | București, 5 mai 1993 | Nr. 57.

Decizii ale Curții Constituționale

Decizie cu privire la constituționalitatea art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993

Curtea Constituțională a fost sesizată, la data de 27 aprilie 1993, de către 50 de deputați, respectiv de domnii Alexandru Kónya Hamar, Stefan Sisko, Matei Barna Elek, Eugen Mátis, Ervin Zoltan Székely, Ladislau Borbély, Gheorghe Tokay, Arpad-Francisc Marian, Csaba Albert Takács, Imre Andras, Zoltán Szilagyi, Nicolae Alexandru, Victor Babiuc, Attila Varga, Lazăr Madaras, Teodor Vintilescu, Laurențiu Priceputu, Viorel Lixandroiu, Emilian Bratu, George Stănescu, Ion Berciu, Vasile Gheorghe Victor Pop, Ion Hui, Gheorghe Comănescu, Costel Păunescu, Gavril Dejeu, Ioan Victor Pica, Viorel Pavel, Vasile Popovici, Horia Mircea Rusu, doamna Teodora Bertzi și domnii Doru- Mihai Dobrescu, Ion Hristu, Francisc Baranyi, Sergiu Cunescu, Otto-Ernest Weber, Mihail Nica, Valentin Vasilescu, László Zsigmond, Ferenc Asztalos, Ioan Nemeth, Benedek Nagy, István Antal, Mihnea-Tudor Ioniță, Károly Kerekes, Iosif Alfred Mazalik, Vasile Mandroviceanu, Alexandru Athanasiu, Ludovic Rakoczi, Zsolt Szilágyi, asupra neconstituționalității art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993, adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 21 aprilie 1993.

În sesizare, grupul de deputați susține că prevederile art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 sunt neconstituționale întrucât, conform lor, în cazul neachitării în termen a impozitelor, taxelor și altor vărsăminte obligatorii datorate, potrivit legii, bugetului de stat și bugetelor locale, organele fiscale ale Ministerului Finanțelor pot să dispună retragerea sumelor respective din conturile agenților economici, prin dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, ceea ce este contrar art. 41 alin. (1) și (2) și art. 135 alin. (1) și (6) din Constituția României și încalcă principiul separației puterilor în stat.

Curtea Constituțională, în temeiul art. 3 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constată că este competentă să soluționeze sesizarea, care s-a făcut cu respectarea prevederilor art. 144 lit. a) din Constituție și art. 17 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.

Potrivit art. 19 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, s-a solicitat celor două Camere ale Parlamentului, precum și Guvernului, punctul lor de vedere în legătură cu sesizarea primită.

În punctul de vedere al Camerei Deputaților se arată, în esență, că garantarea și ocrotirea, în mod egal, a proprietății private, indiferent de titular, potrivit art. 41 din Constituție, ca și consacrarea caracterului său inviolabil, prin art. 135 alin. ultim, trebuie interpretate în contextul prevederilor constituționale referitoare la consacrarea și ocrotirea proprietății publice - art. 135 alin. (1) și (2) -, la obligația statului de a asigura protejarea intereselor naționale în activitatea economică, financiară și valutară - art. 134 alin. (2) lit. b) - și la obligația cetățenilor de a contribui prin impozite și taxe la cheltuielile publice - art. 53 alin. (1). Dacă se au în vedere și prevederile art. 136 alin. (1) din Constituție, potrivit cărora formarea, administrarea, întrebuințarea și controlul resurselor financiare ale statului și unităților administrativ-teritoriale sunt reglementate prin lege, rezultă că, prin lege se pot stabili instrumente juridice, inclusiv de ordin financiar, pentru protejarea intereselor naționale, cum sunt cele ale art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993, care, de aceea, nu au semnificația instituirii unei situații privilegiate a proprietății publice față de cea privată. O asemenea măsură nu contravine principiului separației puterilor în stat, din moment ce art. 372 din Codul de procedură civilă permite ca executarea silită să se poată face și pe temeiul altui titlu executoriu decât o hotărâre judecătorească, iar legislația în vigoare - Decretul nr. 221/1960 - permite ca un asemenea titlu să fie actul prin care s-a stabilit impozitul, taxa sau amenda datorate bugetului de stat. De altfel, potrivit legii, orice parte ce se consideră vătămată în drepturile sale prin acte de executare silită se poate adresa instanței e judecată printre-o contestație la executare.

În punctul de vedere al Guvernului se precizează că în legislația în vigoare.nu există un sistem de control judecătoresc asupra stabilirii, urmăririi și încasării veniturilor bugetului de stat, titlurile de creanță fiscală constituindu-se pe cale financiar-administrativă. De aceea, un titlu de creanță fiscală devenit executoriu poate fi pus în aplicare fără acceptul plătitorului. În consecință, prevederea art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 nu constituie o încălcare a garantării proprietății private, prevăzute de art. 41 alin. (1) din Constituție, întrucât, potrivit alin. (6) al acestui articol, dreptul de proprietate obligă la respectarea sarcinilor care, conform legii, revin proprietarului, în cadrul acestora fiind și cele fiscale. De altfel, neplata impozitului este și o încălcare a obligației prevăzute de art. 53 alin. (1) din Constituție, referitoare la îndatorirea cetățenilor de a contribui, prin impozite și taxe, la cheltuielile publice. De aceea, instituirea prin lege a unui sistem de urmărire silită a obligațiilor fiscale pentru sumele la care a expirat scadența și după ce debitorul a fost înștiințat asupra obligației de plată neachitată este legitimă, astfel asigurând-se ca debitorii neplatnici să nu poată sustrage aceste sume, o perioadă de timp, de la îndeplinirea obligației fiscale spre a le folosi în alt scop, dereglând în acest fel ritmicitatea constituirii veniturilor bugetare. Aceasta nu împiedică pe agenții economici lezați printr-un abuz al autorității fiscale să se adreseze instanței judecătorești, pe calea contestației la executare.

În ce privește ocrotirea dreptului de proprietate, art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 se referă la realizarea unor drepturi de creanță, nu la regimul proprietății, iar oportunitatea măsurii rezultă din faptul că în anul 1992 au rămas neîncasate peste 65 miliarde lei.

Senatul nu a comunicat punctul său de vedere.

Curtea Constituțională

examinând sesizarea grupului de deputați, punctele de vedere ale Camerei Deputaților și Guvernului, precum și concordanța dintre textul legal ce face obiectul sesizării și dispozițiile constituționale, reține următoarele:

Potrivit art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993, în cazul neachitării la termen a impozitelor, taxelor și altor vărsăminte obligatorii datorate bugetului de stat și bugetelor locale, organele fiscale ale Ministerului Finanțelor pot dispune retragerea sumelor respective din conturile agenților economici, prin introducerea de dispoziții de încasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare sunt obligate a le onora, fără acceptul debitorilor, în condițiile legii. În cazul lipsei disponibilităților bănești în conturile bancare, lichidarea creanțelor statului se face prin aplicarea gradelor de urmărire silită prevăzute de lege asupra elementelor patrimoniale ale debitorilor.

În sesizare se contestă constituționalitatea acestor prevederi pe motiv că ar fi contrare garantării dreptului de proprietate potrivit art. 41 alin. (1) din Constituție.

Garantarea dreptului de proprietate implică, însă, potrivit alin. (6) al art. 41 din Constituție, și respectarea de către proprietar a obligațiilor ce îi revin în această calitate. În cadrul obligațiilor respective sunt și sarcinile fiscale, întrucât ele se stabilesc în raport cu valoarea proprietății.

De aceea, în ipoteza în care debitorul obligației fiscale nu a executat-o la scadență, instituirea unui instrument de executare silită este legitimă și nu constituie o violare a dreptului de proprietate privată, Dimpotrivă, executarea silită, în aceste condiții, sancționează încălcarea obligației constituționale ce revine debitorului cu privire la sarcinile ce afectează propriul său drept de proprietate - în speță, plata impozitului și taxelor fiscale - și pe care titularul acestui drept nu și le-a respectat. Executarea făcându-se în condițiile legii, se desfășoară potrivit ordinii legale de preferință.

Pe de altă parte, inviolabilitatea dreptului de proprietate, potrivit art. 135 alin. (6), nu poate avea caracter absolut, însuși textul constituțional prevăzând că limitele sale sunt cele stabilite prin lege, iar art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 se încadrează în aceste limite, întrucât asigură executarea silită a unei obligații constituționale.

De altfel, îndatorirea proprietarului de a-și îndeplini sarcinile fiscale este în concordanță cu obligația constituțională a fiecărui cetățean de a contribui prin impozite și prin taxe la cheltuielile publice, consacrată de prevederile art. 53 alin. (1) din Constituție.

În sesizare se mai susține că prevederile art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 contravin principiului prevăzut de art. 41 alin. (2) din Constituție, potrivit căruia proprietatea privată este ocrotită în mod egal, indiferent de titular.

Sub acest aspect este de observat că prevederile art. 39 nu disting între formele de proprietate - publică sau privată - și nici între titularii sau deținătorii ei. Agentul economic va fi supus aceluiași sistem de urmărire silită a creanțelor fiscale, indiferent dacă patrimoniul său cuprinde bunuri din proprietatea publică, pe care le are în administrare, închiriate sau concesionate, sau bunuri în proprietate privată. În ce privește creanțele fiscului, cât timp debitorul nu și-a adus la îndeplinire obligația la scadență, executarea lui silită printr-un titlu executoriu constituit în considerarea obligației statului de a proteja interesele naționale în activitatea financiară, potrivit art. 134 alin. (2) lit. b) din Constituție, este justificată prin necesitatea asigurării certitudinii în constituirea ritmică a resurselor financiare ale statului și unităților administrativ-teritoriale și combaterii evaziunii fiscale. Or, este în afară de orice îndoială că încasarea impozitelor și taxelor constituie sursa principală de venituri a statului, fiind una dintre expresiile cele mai evidente ale apărării intereselor naționale pe plan financiar. În stadiul actual al legislației, obținerea de titluri executorii pe cale judecătorească ar duce la întârzieri foarte mari în încasarea impozitelor și taxelor, care ar paraliza întreaga viață social-economică și culturală a țării.

Sub alt aspect, în sesizare se arată că prevederile art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 ar constitui o încălcare a principiului separației puterilor în stat, întrucât permit executarea silită a creanțelor fiscale fără constituirea titlului executoriu printr-o hotărâre judecătorească.

Este de menționat, însă, că însuși Codul de procedură civilă, la art. 372, prevede posibilitatea executării silite pe baza de hotărâre judecătorească sau alt titlu executoriu. Deci, potrivit legii, nu numai hotărârile judecătorești investite cu formulă executorie constituie titluri executorii, ci și alte titluri, în cazul în care legea le conferă această calitate. Astfel sunt, de exemplu, titlurile notariale, iar legiuitorul poate, cu respectarea prevederilor constituționale și din motive de oportunitate, să instituie asemenea instrumente legale de executare. Ele nu au semnificația încălcării regimului de separație între puterea legiuitoare și cea judecătorească, cât timp debitorul are posibilitatea ca, pe calea contestației la executare, să supună litigiul ce ar rezulta din opunerea sa la executare instanței judecătorești.

Având în vedere considerentele expuse,

văzând și dispozițiile art. 144 lit. a) și ale art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și prevederile art. 20 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale,

Curtea Constituțională

În numele legii

Decide:

1. Dispozițiile cuprinse în art. 39 din Legea bugetului de stat pe anul 1993 sunt constituționale.

2. Prezenta decizie se comunică Președintelui României și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Deliberarea a avut loc la data de 5 mai 1998 și la ea au participat Vasile Gionea, președinte, Viorel Mihai Ciobanu, Mihai Constantinescu, Miklós Fazakas, Ion Filipescu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin Vasilescu și Victor Dan Zlătescu, judecători.

Președintele Curții Constituționale, prof. dr. Vasile Gionea

Magistrat-asistent, Constantin Burada

București, 5 mai 1993 | Nr. 25.