Monitorul Oficial 192/1995
Monitorul Oficial al României
Anul VII, Nr. issue::0192 - Partea I – Joi, 24 august year::1995
Decizii ale Curții Constituționale
Decizia nr. 57[1] din 31 mai 1995
- Victor Dan Zlătescu - președinte
- Miklos Fazakas - judecător
- Mihai Constantinescu - judecător
- Gabriela Radu - magistrat-asistent
Completul de judecată, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din data de 1 februarie 1995, pronunțată în Dosarul nr. 4.153/1994 al Judecătoriei Făgăraș, Curtea Constituțională a fost sesizată cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 5 lit. a) și art. 28 din Decretul nr. 410/1985, invocată de pârâta Banca Comercială Română - S.A., filiala Făgăraș. Instanța de judecată, exprimându-și opinia în baza art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, a apreciat excepția ca fiind neîntemeiată, deoarece prevederile art. 45 din Constituție au lărgit sfera de aplicare a prevederilor Decretului nr. 410/1985.
Prin Încheierea din data de 14 martie 1995, pronunțată în Dosarul nr. 16.325/1994 al Judecătoriei Brașov, Curtea Constituțională a fost sesizată cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 28 din Decretul nr. 410/1985, invocată de Banca Comercială Română - S.A., filiala Brașov.
În opinia instanței, exprimată în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, se consideră că prevederile art. 28 din Decretul nr. 410/1985 se află în contradicție cu prevederile art. 45 alin. (2) din Constituție, întrucât textul constituțional nu mai face deosebire între drepturile la alocații ale copiilor personalului din cooperația meșteșugărească și cele ale personalului din unitățile de stat, astfel cum au fost reorganizate prin Legea nr. 15/1990.
Având în vedere că cele două excepții invocate formează obiectul unor dosare distincte ale Curții Constituționale, nr. 29C/1995 ți nr. 63C/1995, deși ambele excepții vizează neconstituționalitatea aceluiași act normativ, în temeiul art. 164 din Codul de procedură civilă, urmează ca Dosarul nr. 63C/1995 să fie conexat la Dosarul nr. 29C/1995.
Curtea Constituțională,
având în vedere excepțiile invocate, raportul întocmit de judecătorul-raportor, prevederile Legii nr. 61/1993, ale Decretului nr. 410/1985, precum și dispozițiile art. 144 lit. c) din Constituție și ale Legii nr. 47/1992, reține următoarele:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, controlul legitimității constituționale se exercită numai asupra legilor și ordonanțelor în vigoare, deoarece numai acestea, fiind aplicabile ar putea veni în conflict cu ordinea normativă instituită de Constituție.
În speță, prevederile art. 1-17 și 28-30 din Decretul nr. 410/1985 cuprinzând dispozițiile atacate ca neconstituționale au fost abrogate, în mod expres, prin art. 11 alin. (2) din Legea nr. 61 din 22 septembrie 1993.
Ca atare, sub aspectul dreptului constituțional, cele două sesizări înaintate nu au semnificația unei excepții de neconstituționalitate în sensul art. 144 lit. c) din Constituție, întrucât, pentru a exista, nu este suficient ca o parte să ridice în apărarea sa excepția, ci trebuie ca norma vizată prin excepție să fie în vigoare și să se invoce că ar fi contrară Constituției.
Întrucât controlul de constituționalitate a legii nu poate privi decât legile în vigoare, intervenția Curții Constituționale în aprecierea constituționalității unor norme juridice abrogate ar fi contrară nu numai rolului și atribuțiilor sale stabilite prin Constituție, ci și doctrinei juridice, întrucât ar fi o încălcare flagrantă a principiului neretroactivității legii.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, al art. 1 alin. (3), art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2), art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 și al prevederilor art. 164 din Codul de procedură civilă, în unanimitate,
În numele legii
Decide:
Conexarea Dosarului nr. 63C/1995 la Dosarul nr. 29C/1995.
Respinge ca vădit nefondată excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 28 și art. 5 lit. a), invocată în Dosarul nr. 4.153/1994 al Judecătoriei Făgăraș de Banca Comercială Română - S.A. - filiala Făgăraș, cu sediul în Făgăraș, str. Mihai Eminescu nr. 14, județul Brașov, și excepția de neconstituționalitate invocată în Dosarul nr. 16.325/1994 al Judecătoriei Brașov de Banca Comercială Română - filiala Brașov, cu sediul în Brașov, str. Republicii nr. 45, județul Brașov.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată la data de 31 mai 1995.
Președinte,
prof. dr. Victor Dan Zlătescu
Magistrat-asistent, Gabriela Radu
Hotărâri ale Guvernului României
Hotărâre privind completarea și modificarea Hotărârii Guvernului nr. 191/1995 pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 1995 al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului ,,Metrorex" București
Guvernul României hotărăște:
Art. I. - Hotărârea Guvernului nr. 191/1995 pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 1995 al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului "Metrorex" București, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 4 aprilie 1995, se completează și se modifică după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 1. - (1) Se aprobă bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 1995 al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului "Metrorex" București de sub autoritatea Ministerului Transporturilor, prevăzut în anexa nr. 1[2].
(2) Indicatorul specific de eficiență economică, care se utilizează de Regia Autonomă de Exploatare a Metroului "Metrorex" București în anul 1995, este cel prevăzut în anexa nr. 2.
(3) Partea din efectul creșterii eficienței economice, care se ia în calcul la determinarea creșterii justificate a salariului mediu în anul 1995 față de cel aferent lunii noiembrie 1994, este de până la 50%; procentul concret în limită de până la 50% urmează a fi stabilit de consiliul de administrație, cu avizul Ministerului Transporturilor.
(4) Defalcarea pe trimestre a indicatorilor înscriși în bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului "Metrorex" București se aprobă de către Ministerul Transporturilor, cu respectarea prevederilor anuale."
2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Cheltuielile totale și, în cadrul acestora, cheltuielile cu salariile, cele de protocol, reclamă și publicitate, înscrise în bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului "Metrorex" București, reprezintă limite maxime și nu pot fi depășite decât în cazuri justificate și numai cu aprobarea Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor, cu avizul Ministerului Finanțelor și al Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
(2) În cazurile în care în execuția bugetului de venituri și cheltuieli se înregistrează abateri în plus sau în minus ale veniturilor aprobate, Regia Autonomă de Exploatare a Metroului "Metrorex" București poate modifica, proporțional cu gradul de realizare a veniturilor, nivelul cheltuielilor materiale aferente acestora."
3. La articolul 3 se introduce alineatul (2), având următorul cuprins:
"(2) Ministerul Transporturilor va analiza și va verifica modul de realizare a obiectivelor stabilite prin programul propriu de activitate, iar în raport cu concluziile, va hotărî oportunitatea menținerii în funcție a managerului, a membrilor consiliului de administrație și va dispune măsuri concrete de îmbunătățire a activității regiei."
4. După articolul 3 se introduc două noi articole 31 și 32, având următorul cuprins:
"Art 31. - Nerespectarea prevederilor art. 2 constituie contravenție, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerată infracțiune și se sancționează cu o amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei.
Art. 32. - Contravenția se constată și amenda se aplică de către organele de control financiar ale statului, împuternicite potrivit legii, persoanelor găsite răspunzătoare."
5. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre și se transmit Ministerului Transporturilor."
Art. II. - Hotărârea Guvernului nr. 191/1995, astfel cum a fost completată și modificată potrivit prezentei hotărâri, se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se articolelor o nouă numerotare.
Contrasemnează:
Ministru transporturilor, Aurel Novac
p. Ministru de stat, ministrul finanțelor, Nicolae Constantinescu, secretar de stat
Ministru de stat, ministrul muncii și protecției sociale, Adrian Neacșu, secretar de stat
Anexa nr. 2
Indicatorul specific de eficiență economică care se utilizează de Regia Autonomă de Exploatare a Metroului "Metrorex" București pentru determinarea creșterii justificate a salariului mediu în cursul anului 1995 față de cel aferent lunii noiembrie 1994
Indicatorul specific:
"Economiile realizate la cheltuielile materiale la 1.000 lei venituri totale încasate, inclusiv subvenția, cu încadrarea în cheltuielile totale aprobate prin bugetul de venituri și cheltuieli."
Notă:
- Economiile se iau în calcul cu condiția efectuării întregului volum de lucrări de întreținere și de reparații, programat pentru perioada de raportare din anul 1995, aprobat de consiliul de administrație al regiei și avizat de către Ministerul Transporturilor.
Hotărâre privind înființarea distribuțiilor de gaze naturale în unele localități din țară, precum și extinderea consumului de gaze naturale la gospodăriile populației
Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - Se aprobă înființarea distribuțiilor de gaze naturale într-un număr de 26 localități din țară, prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
Art. 2. - Se aprobă utilizarea unui debit maxim de 77.523 m3/h, repartizat pe localități, potrivit anexei nr. 1.
Consumul de gaze naturale este destinat preparării hranei la blocurile de locuințe, preparării hranei și încălzirii la gospodăriile populației, precum și pentru obiectivele social-culturale.
Art. 3. - În cazul nerealizării lucrărilor de investiții prevăzute la art. 1, în termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, aceasta atrage după sine anularea aprobării introducerii gazelor naturale în localitatea respectivă.
Art. 4. - Se aprobă debitul instalat de 50.912 m3/h, destinat extinderii consumului de gaze naturale la gospodăriile populației - prin instalarea de noi receptori - în localități cu distribuții de gaze naturale în funcțiune, repartizat pe județe, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre.
Art. 5. - Cheltuielile necesare realizării distribuțiilor de gaze naturale, precum și cele de realizare a lucrărilor de racordare, vor fi suportate de beneficiari, în condițiile legii.
Contrasemnează:
Ministrul industriilor, Dumitru Popescu
Secretar de stat, șeful Departamentului pentru Administrație Publică Locală, Octav Cozmâncă
Ministru de stat, ministrul finanțelor, Florin Georgescu
Anexa nr. 1
Repartizarea pe localități a debitelor instalate în localitățile în care se înființează distribuții de gaze naturale
A. Localități urbane
| Nr. crt. | Județul | Localitatea | Debit de gaze instalate - m3/h - |
| 1. | Mehedinți | Drobeta-Turnu Severin | 31.788 |
| 2. | Olt | Caracal | 4.858 |
| 3. | Suceava | Câmpulung Moldovenesc | 2.158 |
| 4. | Suceava | Rădăuți | 4.228 |
| 5. | Vaslui | Huși | 9.919 |
| 6. | Vrancea | Odobești | 1.685 |
| Total: | 54.634 |
B. Localități rurale
| Nr. crt. | Județul | Localitatea | Debit de gaze instalate - m3/h - |
| 0 | 1 | 2 | 3 |
| 1. | Alba | Ighiu + Şard | 1.450 |
| 2. | Argeș | Drăganu | 600 |
| 3. | Bacău | Barați | 228 |
| 4. | Bistrița-Năsăud | Şieuț | 798 |
| 5. | Brașov | Vulcan | 1.277 |
| 6. | Buzău | Vadu Pașii | 1.565 |
| 7. | Caraș-Severin | Marga | 650 |
| 8. | Cluj | Feleacu | 1.955 |
| 9. | Covasna | Vâlcele | 374 |
| 10. | Galați | Schela | 1.451 |
| 11. | Gorj | Arcani | 1.129 |
| 12. | Harghita | Cechești | 162 |
| 13. | Iași | Ciohorani | 547 |
| 14. | Mureș | Apold | 1.707 |
| 15. | Neamț | Viișoara | 1.000 |
| 16. | Prahova | Drajna de Jos | 1.008 |
| 17. | Sălaj | Tihău | 420 |
| 18. | Vâlcea | Măldărești | 1.178 |
| 19. | Sectorul agricol Ilfov | Mogoșoaia | 991 |
| 20. | Sectorul agricol Ilfov | Snagov | 4.399 |
| Total: | 22.889 | ||
| Total general: | 77.523 |
Anexa nr. 2
Repartizarea pe județe a debitelor instalate destinate extinderii de consum în localități în care există distribuții de gaze naturale
| 1. | Alba | 441 |
| 2. | Arad | 1.450 |
| 3. | Argeș | 5.000 |
| 4. | Bacău | 1.477 |
| 5. | Bihor | 290 |
| 6. | Bistrița-Năsăud | 168 |
| 7. | Botoșani | 4.000 |
| 8. | Brașov | 1.350 |
| 9. | Brăila | 800 |
| 10. | Buzău | 570 |
| 11. | Caraș-Severin | 3.400 |
| 12. | Călărași | - |
| 13. | Cluj | 960 |
| 14. | Constanța | - |
| 15. | Covasna | 300 |
| 16. | Dâmbovița | 1.040 |
| 17. | Dolj | 495 |
| 18. | Galați | 600 |
| 19. | Giurgiu | - |
| 20. | Gorj | 300 |
| 21. | Harghita | 615 |
| 22. | Hunedoara | 305 |
| 23. | Ialomița | 400 |
| 24. | Iași | 506 |
| 25. | Maramureș | 901 |
| 26. | Mehedinți | - |
| 27. | Mureș | 19 |
| 28. | Neamț | 1.900 |
| 29. | Olt | 950 |
| 30. | Prahova | 1.360 |
| 31. | Satu Mare | 360 |
| 32. | Sălaj | 1.270 |
| 33. | Sibiu | 245 |
| 34. | Suceava | 4.300 |
| 35. | Teleorman | - |
| 36. | Timiș | 4.700 |
| 37. | Tulcea | - |
| 38. | Vaslui | 2.500 |
| 39. | Vâlcea | 290 |
| 40. | Vrancea | 1.650 |
| 41. | Municipiul București | 6.000 |
| TOTAL: | 50.912 m3/h |
Hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investiții "92.4.1031; 92.4.3139; 91.4.1360; 91.4.962 C.L. și 94.4.649", aparținând Ministerului Apărării Naționale
Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivelor de investiții "92.4.1031; 92.4.3139; 91.4.1360; 91.4.962 C.L. și 94.4.649", prevăzuți în anexele nr. 1-5[3] la prezenta hotărâre.
Art. 2. - Finanțarea obiectivelor de investiții prevăzute la art. 1 se face din fondurile bugetului de stat, conform listelor de investiții aprobate potrivit legii.
Contrasemnează:
p. Ministrul apărării naționale, general-locotenent Popa Florentin, secretar de stat
Ministru de stat, ministrul finanțelor, Florin Georgescu
Hotărâre privind transmiterea unei părți dintr-un imobil, situat în municipiul București, în patrimoniul Societății Comerciale "Centrul de cercetare pentru materiale macromoleculare și membrane" - S.A. București
Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - Se aprobă transmiterea, cu titlu gratuit, a unei părți din imobilul situat în municipiul București, Splaiul Independenței nr. 202, sectorul 6, reprezentând construcții în suprafață de 700 m2 și terenul aferent, prevăzute în anexa la prezenta hotărâre, din administrarea Institutului de Cercetări Chimice "Icechim" - București în patrimoniul Societății Comerciale "Centrul de cercetare pentru materiale macromoleculare și membrane" - S.A. București.
Art. 2. - Patrimoniul Institutului de Cercetări Chimice "Icechim" - București se diminuează și, în mod corespunzător, capitalul social al Societății Comerciale "Centrul de cercetare pentru materiale macromoleculare și membrane" - S.A. București se majorează cu valoarea părții din imobilul prevăzut la art. 1.
Art. 3. - Predarea-preluarea părții din imobilul prevăzut la art. 1 se face pe bază de protocol, încheiat între părțile interesate, cu activul și pasivul existente la data transmiterii.
Contrasemnează:
Ministrul cercetării și tehnologiei, Doru Dumitru Palade
Ministru de stat, ministrul finanțelor, Florin Georgescu
Anexă
Datele de identificare a părții din imobilul situat în municipiul București, ce se transmite, cu titlu gratuit, în patrimoniul Societății Comerciale "Centrul de cercetare pentru materiale macromoleculare și membrane" - S.A. București
| Nr. crt. | Locul unde este situat imobilul a cărui parte se transmite și destinația acesteia | Suprafața părții din imobilul ce se transmite - m2 suprafață utilă – |
Observații |
| 1. | Municipiul București, Splaiul Independenței nr. 202, sector 6, construcție veche (S+P+2E) | 420 | |
| 2. | Municipiul București, Splaiul Independenței nr. 202, sector 6, construcție nouă (S+P+4E) | 210 | |
| 3. | Municipiul București, Splaiul Independenței nr. 202, sector 6, magazie (construcție veche) | 40 | |
| 4. | Municipiul București, Splaiul Independenței nr. 202, sector 6, depozit solvenți (bordei) | 30 | |
| Total: | 700 |
Hotărâre pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 124/1991 privind organizarea și funcționarea Comitetului Olimpic Român
Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - Hotărârea Guvernului nr. 124 din 21 februarie 1991 privind organizarea și funcționarea Comitetului Olimpic Român, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 52 din 15 martie 1991, cu modificările ulterioare, se completează astfel:
1. Articolul 5 se completează cu două alineate, având următorul cuprins:
"Comitetul Olimpic Român folosește în mod exclusiv însemnele olimpice și emblema proprie prevăzute în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Pentru prejudiciile cauzate prin folosirea neautorizată, de către terți, a însemnelor olimpice și a emblemei proprii, Comitetul Olimpic Român are dreptul la despăgubiri, potrivit legii."
Art. 2. - Hotărârea Guvernului nr. 124/1991 privind organizarea și funcționarea Comitetului Olimpic Român, cu modificările și completările ulterioare, se va republica, dându-se articolelor o nouă numerotare.
Contrasemnează:
Ministrul tineretului și sportului, Alexandru Mironov
Anexă
1. Simbolul olimpic se compune din cinci cercuri ce apar singure, într-una sau mai multe culori.
Cele cinci cercuri sunt obligatoriu: albastru, galben, negru, verde și roșu. Cercurile sunt înlănțuite de la stânga la dreapta. Cercurile albastru, negru și roșu se află în partea de sus, cercurile galben și verde în partea de jos, formând împreună aproximativ un trapez regulat, a cărui bază mică este partea inferioară, conform modelului oficial depus la sediul Comitetului Internațional Olimpic și reprodus mai jos.
Simbolul olimpic reprezintă unirea celor cinci continente și întâlnirea sportivilor din lumea întreagă la Jocurile Olimpice.
2. Drapelul olimpic este pe un fond alb, fără bordură. În centrul său este situat simbolul olimpic în cele cinci culori ale sale. Desenul și proporțiile trebuie să fie acelea ale drapelului prezentat de Pierre de Coubertin la Congresul din 1914 de la Paris.
3. Deviza olimpică "CITIUS, ALTIUS, FORTIUS" exprimă mesajul pe care Comitetul Internațional Olimpic îl adresează tuturor celor ce aparțin mișcării olimpice, invitându-i să exceleze conform spiritului olimpic.
4. Emblema olimpică este un desen integrat care asociază cercurile olimpice unui alt element distinctiv. Desenul oricărei embleme olimpice trebuie supus Comisiei Executive a Comitetului Internațional Olimpic pentru aprobarea sa, aprobare ce este prealabilă oricărei folosiri a emblemei sus amintite.
5. Imnul olimpic este cel aprobat de Comitetul Internațional Olimpic la a 55-a sesiune a sa de la Tokio, în anul 1958, și a cărui partitură este depusă la sediul Comitetului Internațional Olimpic.
6. Flacăra olimpică este flacăra ce se aprinde la Olimpia sub autoritatea Comitetului Internațional Olimpic.
7. Facla olimpică (sau torța) este o faclă (sau o torță) sau replica sa, pe care arde flacăra olimpică.
8. Emblema Comitetului Olimpic Român este reprodusă mai jos, fiind un desen integrat care asociază:
- simbolul olimpic;
- numele țării în chenar;
- tricolorul.
Acte ale Organelor de specialitate ale Administrației Publice Centrale
În temeiul Hotărârii Guvernului nr. 452/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor,
- având în vedere prevederile Decretului nr. 443/1972 privind navigația civilă și ale Convenției despre regimul navigației pe Dunăre-Belgrad 1948,
- în conformitate cu art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 755/1991,
ministrul transporturilor emite următorul ordin:
1. Pilotajul navelor maritime este obligatoriu pe sectorul de la mare la Dunăre (bara Sulina), pe Dunărea Maritimă de la Sulina (Mm.0) la Brăila (km 170) și în porturile de pe Dunărea Maritimă (Sulina, Tulcea, Galați și Brăila).
2. Inspectoratul Navigației Civile și Direcția generală a Dunării și căilor navigabile din cadrul Ministerului Transporturilor vor urmări aplicarea prezentului ordin.
Ministrul transporturilor,
Aurel Novac
- București, 4 iulie 1995 | Nr. 264.
ORDIN pentru aprobarea Reglementărilor RNTR-3 privind omologarea în vederea admiterii în circulație pe drumurile publice și efectuarea inspecției tehnice periodice a vehiculelor destinate transportului de mărfuri periculoase
Ministerul de Interne
- Nr. 434/27 decembrie 1994
Ministerul Transporturilor
- Nr. 311/3 august 1995
În temeiul art. 8 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 594 din 2 septembrie 1991 privind verificarea îndeplinirii condițiilor tehnice de către autovehiculele și remorcile acestora care circulă pe drumurile publice, ministrul transporturilor și ministrul de interne emit următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Reglementările RNTR-3 privind omologarea în vederea admiterii în circulație pe drumurile publice și efectuarea inspecției tehnice periodice a vehiculelor destinate transportului de mărfuri periculoase, prevăzute în anexa[4] la prezentul ordin.
Art. 2. - Direcția generală de transporturi terestre din cadrul Ministerului Transporturilor și Inspectoratul General al Poliției, prin Direcția poliției rutiere, vor aduce la îndeplinire dispozițiile prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin intră în vigoare la 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României.
Ministru de interne,
Doru Ioan Tărăcilă
Ministrul transporturilor, Aurel Novac