Monitorul Oficial 255/1992
Monitorul Oficial al României
Anul IV, Nr. issue::0255 - Partea I - Marți, 13 octombrie year::1992
Hotărâri ale Guvernului României
Hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc și unele modificări la Hotărârea Guvernului nr. 181/1992
Guvernul României hotărăște:
Art. I. - Hotărârea Guvernului nr. 181/1992 privind definirea jocurilor de noroc i stabilirea contravențiilor la regimul practicării acestor jocuri în România se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică și se completează, având următorul conținut:
„Art 1. - Prin jocuri de noroc se înțeleg toate metodele de atribuire a unor câștiguri de orice fel, în funcție de anumite evenimente aleatorii, indiferent de modul producerii acestora. Principalele tipuri, forme sau sisteme de jocuri de noroc care intră sub incidența avizării și atestării de Către Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc sunt:
a) jocuri cu câștiguri generate de elemente aleatorii, desfășurate la mese obișnuite sau speciale, folosind bile, cărți, însemne, oase, zaruri etc. (ca de exemplu: ruleta americană, ruleta franceză, black-jack, poker de orice fel, baccara, chemin de fer, red-go, punto banco, bridge, table, canasta, pinacle, 66, pasențe, gare au coeur, belotă, 21, alba-neagra și altele);
b) jocuri cu câștiguri generate de elemente aleatorii, desfășurate folosind mașini, utilaje, montaje, instalații manuale, mecanice, electrice, electromagnetice, electronice, automate, digitale, video-electronice, video-mecanice, video-automate și altele;
c) jocuri de tip „bingo”, „keno” și „video-bingo” sau cu transmisie prin rețeaua de televiziune, în săli etc.; se includ în această categorie toate dispozitivele mecanice sau electronice prin intermediul cărora pot fi obținute diverse câștiguri determinate de evenimente aleatorii generate de respectivele mecanisme;
d) pariuri de orice fel sau alte forme de transfer de bani de la o persoană la alta prin intermediari care rețin sau folosesc o parte din aceste sume, definitiv sau temporar;
e) pronosticuri sau pariuri sportive, dacă evenimentele aleatorii constau din rezultatele unor întreceri sportive de orice fel, inclusiv curse hipice, de ogari, automobilistice etc.;
f) loterii, dacă evenimentele aleatorii constau din rezultatele unor extrageri de numere, de litere sau de alte simboluri, indiferent de caracteristicile dispozitivelor mecanice, electronice, digitale sau video utilizate pentru generarea acestora sau pentru efectuarea extragerilor (urne, cupe, roți sau alte asemenea mijloace); se includ în această categorie toate genurile de tombole și alte jocuri cu câștiguri aleatorii;
g) jocuri de noroc care se produc în prezența jucătorilor respectivi, cu sau fără participarea directă a acestora și indiferent de mijloacele utilizate: rulete, bile, cărți de joc, telesprint, zaruri, inclusiv toate jocurile tip „cazino” și „minicazino” etc.
În măsura în care vor apărea și alte tipuri de jocuri de noroc caracterizate prin atribuirea de câștiguri în funcție de factori aleatorii, de hazard, acestea vor intra sub incidența obligativității avizării și atestării prealabile funcționării lor.”
2. Articolul 2 se modifică și se completează, având următorul conținut:
„Art 2. - Activitatea de coordonare, avizare și atestare a practicării jocurilor de noroc în România se realizează de către Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc, în componența din anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, care înlocuiește anexa Hotărârii Guvernului nr. 181/1992.”
Art. II. - Se aprobă Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc, cuprins în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
Art. III. - Ministerul Economiei și Finanțelor, în colaborare cu Ministerul Comerțului și Turismului, Ministerul de Interne și Regia Autonomă a Loteriilor și Pronosticurilor Sportive din România vor asigura punerea în executare a prezentei hotărâri. În acest scop, se constituie în cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor un secretariat tehnic al Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc, format din 12 salariați. Organizarea și funcționarea acestuia se stabilesc potrivit Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc. Numărul de posturi aprobat pentru Ministerul Economiei și Finanțelor se suplimentează în mod corespunzător.
Art. IV. - În cazuri deosebite, pentru avizare sau reavizare, atestare sau reatestare, comisia poate utiliza colaboratori, cu care încheie contracte de colaborare.
Art. V. - a) Pentru eliberarea documentelor de avizare și atestare a jocurilor de noroc în vederea funcționării, comisia va percepe următoarele taxe:
- 200.000 lei pentru fiecare mașină mecanică sau electronică loteristică;
- 250.000 lei pentru fiecare masă de joc de noroc sau aparat specializat (telesprint etc.);
- 3.000.000 lei pentru un cazino;
- 1.500.000 lei pentru un minicazino;
- 1.500.000 lei pentru o sală de jocuri bingo, keno;
- 15% din încasările preconizate, prevăzute în studiul de eficiență, pentru jocurile loteristice, de pronosticuri sportive, tombole etc., prezentat de solicitatorul avizului și atestării de funcționare.
b) Taxele vor fi plătite în lei de persoanele fizice sau juridice române și în valută de către persoanele fizice sau juridice străine și de unitățile cu capital mixt.
Nivelul acestora se va determina pe baza cursului oficial de schimb existent în ziua acordării atestării și avizării pentru funcționare.
Art. VI. - Din încasările realizate în lei și în valută pentru avizare și atestare, 15% vor fi lăsate în echivalent lei, la cursul zilei, la dispoziția comisiei, pentru acoperirea cheltuielilor Secretariatului tehnic, pentru dotarea sistemului informatic necesar cu tehnică de calcul și de evidență, dotarea corespunzătoare în vederea bunei funcționări cu materiale tehnice și de documentare, cu mijloace financiare și tehnice de constatare și deplasare, cu tehnică și tehnologie de testare a aparaturii pentru jocuri de noroc, alte cheltuieli, colaboratori de specialitate etc.
Diferența de 85% se face venit la bugetul de stat, potrivit reglementărilor legale.
Sumele neconsumate la finele anului, provenite din cota de 15%, se reportează pentru perioada următoare, la dispoziția comisiei.
Art. VII. - Activitățile loteristice prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 130/1991 privind înființarea Regiei Autonome a Loteriilor și Pronosticurilor Sportive din România, practicate până la data aprobării prezentei hotărâri sau în curs de introducere prin automatizare, nu intră sub incidența avizării și atestării de către Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc și pot fi continuate și dezvoltate potrivit programului Regiei Autonome „Loto-Pronosport”.
Art. VIII. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
| Contrasemnează: | |
| Ministrul economiei și finanțelor, George Danielescu | |
| p. Ministrul de interne, Gheorghe Carp, secretar de stat | |
| Ministrul comerțului și turismului, Constantin Fota |
Anexa nr. 1
Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc
Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc are următoarea componență:
- Ministerul Economiei și Finanțelor - ministru, președinte
- Ministerul Comerțului și Turismului - secretar de stat, membru
- Ministrul de Interne - șeful Inspectoratului General al Poliției, membru
- Ministerul Economiei și Finanțelor - director, membru
- Regia Autonomă a Loteriilor și Pronosticurilor Sportive din România - director general, membru
Anexa nr. 2
Regulament privind organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc
I. Prevederi generale
Art. 1. - Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 181/1992 privind definirea jocurilor de noroc și stabilirea contravențiilor la regimul practicării acestor jocuri în România, modificată și completată prin prezenta hotărâre, activitatea de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc se realizează prin intermediul unei comisii, constituită la nivel guvernamental, denumită Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc din România.
În cuprinsul regulamentului, în continuare, această comisie este denumită prescurtat comisia.
Art. 2. - Comisia își desfășoară activitatea în sediul Ministerului Economiei și Finanțelor, str. Apollodor nr. 17, București.
Art. 3. - Activitatea comisiei se realizează de un colectiv de lucru, format din cel mult 12 salariați, specialiști cu înaltă calificare în domeniu, denumit Secretariatul tehnic al comisiei. Organizarea, structura, nivelul de salarizare, drepturile și obligațiile specialiștilor ce fac parte din Secretariatul tehnic al comisiei vor fi stabilite de Ministerul Economiei și Finanțelor, în condițiile legii.
Art. 4. - Comisia își poate desfășura activitatea și poate lua hotărâri cu jumătate plus unu dintre membrii săi prezenți.
Hotărârile comisiei sunt obligatorii pentru toți agenții economici, persoane fizice sau juridice, care desfășoară jocuri de noroc pe întreg teritoriul României.
II. Scopul, atribuțiile și obiectul de activitate ale comisiei
Art. 5. - Scopul principal al comisiei este de a asigura o desfășurare normală, coerentă și sub un strict control, a jocurilor de noroc în România.
Art. 6. - Obiectivele principale ale comisiei sunt:
a) coordonarea desfășurării jocurilor de noroc pe întreg teritoriul țării, asigurând repartizarea și ordonarea lor în teritoriu, atât la nivel local, cât și al țării, în vederea creșterii eficienței acestora;
b) avizarea practicării jocurilor de noroc de către unități sau persoane specializate, cu experiență în domeniul practicării acestor activități;
c) atestarea îndeplinirii condițiilor de organizare, a conținutului și modului de desfășurare a jocurilor de noroc și atestarea și avizarea utilajelor, mașinilor, tehnicii, materialelor loteristice și a tehnologiei folosite pentru fiecare joc în parte;
d) studierea cu personalul propriu sau cu colaboratori de specialitate, precum și cu organisme de profil cu experiență, a amplasării jocurilor de noroc în teritoriu, felul și numărul acestora;
e) analizarea documentațiilor depuse de solicitanții de avize și atestări pentru jocuri de noroc și eliberarea documentelor de atestare și avizare, cu îndeplinirea condițiilor legale;
f) verificarea periodică și ori de câte ori este necesar, prin persoane împuternicite în acest scop, a respectării criteriilor avute în vedere la eliberarea documentelor de avizare și atestare pentru practicarea jocurilor de noroc;
g) suspendarea sau anularea valabilității documentelor de atestare și avizare pentru practicarea jocurilor de noroc în cazul în care nu se respectă integral criteriile care au stat la baza eliberării documentelor și prevederilor prezentului regulament;
h) respectarea normelor și normativelor tehnice și tehnologice elaborate pentru fiecare tip de joc, sală, mașină, utilaj etc., după specific;
i) evidențierea separată pe registre a: persoanelor fizice sau juridice avizate și atestate (separat), întocmind și un repertoriu alfabetic anual cu datele de identificare exactă a acestora; suspendărilor și anulărilor pe cauze și frecvență și alte evidențe ce se vor considera utile scopului și specificului;
j)evidența cronologică a cererilor și documentelor justificative pentru avizare și atestare pe fel de joc în parte și separat pe persoane juridice și persoane fizice solicitante;
l) evidența jocurilor, mașinilor, instalațiilor etc., avizate și atestate pe caracteristici tehnice și tehnologice.
Comisia se întrunește lunar sau ori de câte ori este necesar.
Comisia se convoacă de președintele comisiei, la propunerea secretariatului comisiei.
Art. 7. - Organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, au obligația să permită participarea și prezența la jocurile de noroc, organizate în săli de joc, săli bingo, cazinouri, minicazinouri, săli keno etc., numai a persoanelor care au împlinit vârsta de 18 ani.
Art. 8. - Se admite desfășurarea jocurilor de noroc pe lei sau în valută. Pentru practicarea jocurilor de noroc în valută este necesară și aprobarea prealabilă a Băncii Naționale a României, care se va elibera la cerere, pentru fiecare caz în parte, pe baza avizului și atestării date de comisie.
Art. 9. - Avizarea și atestarea practicării jocurilor de noroc de către comisie se efectuează pe o durată de 3 ani de la data eliberării documentelor de avizare și atestare. După expirarea acestei perioade, în cazul în care se dorește continuarea activității, este necesară reavizarea și reatestarea de către comisie a activității respective.
Art. 10. - Pentru acordarea avizelor și a atestărilor respective, inclusiv în cazul reavizării și reatestării, comisia va percepe taxele prevăzute în prezenta hotărâre.
Art. 11. - Comisia va aviza și atesta fiecare joc de noroc în parte, sală de jocuri, dispozitive de joc, instalații pentru jocuri. Extinderea avizării și atestării se va face prin prezentarea de către solicitant, la comisie, a tuturor elementelor necesare.
Art. 12. - Pentru avizarea și atestarea jocurilor de noroc, comisia va emite avize și atestări de funcționare, care reprezintă documentele în baza cărora unitatea sau persoana respectivă poate desfășura activitățile loteristice și jocurile de noroc menționate.
Documentele de avizare și atestare vor fi elaborate în baza normelor tehnice ce se vor întocmi de comisie pentru fiecare tip de joc sau grupă de jocuri de noroc în parte și pe baza verificărilor efectuate de organele de poliție la agenții economici, persoane fizice sau juridice care practică jocuri de noroc.
Documentele menționate mai sus nu exclud formalitățile de autorizare a desfășurării de activități de către persoanele fizice sau, după caz, de constituire a persoanelor juridice potrivit legii, dar ele trebuie obținute obligatoriu în prealabil.
III. Drepturi și obligații
Art. 13. - Pentru extinderea activității avizate și atestate, precum și pentru eventuala majorare a numărului de mașini, instalații, dispozitive sau mese de joc de noroc sunt necesare noi documente, pentru care se va proceda identic ca la atestarea și avizarea inițială, cu toate procedurile specifice ce decurg din prezentul regulament.
Art. 14. - Documentele necesare pentru obținerea avizării și atestării jocurilor de noroc vor fi stabilite de către comisie și aduse la cunoștință în mod public. Documentele vor fi tipizate de către Ministerul Economiei și Finanțelor.
Art. 15. - Toți posesorii de documente de avizare și atestare a jocurilor de noroc trebuie să țină o completă, clară și detaliată evidență a încasărilor realizate pe fiecare sală, dispozitiv, instrument, mașină sau masă de joc de noroc, precum și a premiilor (câștigurilor) plătite, inclusiv evidențele cerute de lege sau ulterior solicitate de comisie.
În acest sens, comisia va comunica registrele și evidențele specifice obligatorii a fi utilizate. Nerespectarea acestor prevederi conduce la sancțiuni, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, inclusiv la anularea avizelor și atestărilor.
Art. 16. - Comisia va putea să avizeze sau să ateste funcționarea unor mașini, instalații, dispozitive sau mese de jocuri de noroc, precum și obiectele cu ajutorul cărora se participă la jocurile de noroc (cupe, roți, rulete etc.) numai dacă acestea au cel mult 2 ani de la data fabricării sau producerii lor. Comisia va lua și alte măsuri pentru evitarea poluării tehnologice și tehnice în acest domeniu.
Toate aceste utilaje și instalații loteristice vor avea o plăcuță de identificare, care va cuprinde și data fabricației sau producerii lor.
IV. Prevederi speciale și finale
Art. 17. - Membrii comisiei și ai Secretariatului tehnic nu au dreptul de a participa ca organizatori, asociați sau angajați la unitățile care practică jocuri de noroc, așa cum au fost ele definite prin prezenta hotărâre.
Art. 18. - Potrivit prevederilor art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 181/1992, organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, care desfășoară asemenea activități în baza unor autorizări date de primării, de organele judecătorești sau de alte organe abilitate de lege, sunt obligați ca în termen de 60 de zile de la publicarea prezentului regulament să solicite avizarea și atestarea de funcționare de către comisie.
După obținerea avizării și atestării pentru funcționare, organizatorii de jocuri de noroc respectiv persoane fizice sau juridice, care desfășoară asemenea activități, în termen de 10 zile vor înștiința în scris organele de poliție din raza teritorială unde funcționează unitatea în care se practică jocurile respective, pentru a fi luați în evidență în vederea asigurării supravegherii și controlului prevăzut de lege.
Acte ale Băncii Naționale a României
Circulara nr. 22 cu privire la unele modificări ale prevederilor anexei nr. 3 la Regulamentul privind efectuarea operațiunilor valutare
În vederea creării premiselor tehnice și structurale necesare trecerii treptate a pieţei valutare bancare de la sistemul actual al licitațiilor valutare la o piață valutară interbancară, definită conform standardelor internaționale, conducerea Băncii Naționale a României a hotărât următoarele:
1. Toate ordinele de vânzare de valută ale unei bănci, introduse în licitație, în contul clienților, precum și în cont propriu, și care intră în execuție după stabilirea cursului de referință (art. 24 din Normele privind organizarea și funcționarea pieței valutare bancare) vor fi executate pentru acoperirea ordinelor de cumpărare de valută, introduse în licitație, în contul clienților și/sau în cont propriu, ale aceleiași bănci.
2. În situația în care după efectuarea operațiunii prevăzute la pct. 1 rămân ordine de vânzare de valută neexecutate, acestea se vor distribui spre execuție celorlalte bănci participante în ședința de licitație valutară.
3. În cazul în care ordinele de cumpărare de valută ale unei bănci nu pot fi acoperite integral, potrivit procedurii descrise la pct. 1, execuția se va face proporțional.
4. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei circulare, listele de execuție, emise de Banca Națională a României fiecărei bănci comerciale participante, vor fi întocmite în conformitate cu procedurile sus-menționate.
5. În sprijinul aplicării prevederilor de mai sus, se anulează art. 14 din Normele privind organizarea și funcționarea pieței valutare bancare, respectiv se ridică restricția referitoare la accesul la ședințele de licitații valutare printr-un singur cont valutar principal deschis la o singură bancă comercială. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei circulare, persoanele juridice române pot depune ordine de vânzare sau cumpărare la licitațiile valutare prin una sau mai multe bănci comerciale din România, autorizate de Banca Națională a României să participe la licitațiile valutare, potrivit prevederilor de la pct. 11 și 12 din normele menționate mai sus.
Concomitent, toate prevederile din Normele privind organizarea și funcționarea pieței valutare bancare referitoare la contul valutar principal se anulează.
Prezenta circulara intră în vigoare începând cu data de 1 octombrie 1992.
Băncile comerciale române și străine autorizate să funcționeze în România vor asigura aducerea la îndeplinire și respectarea celor prevăzute în prezenta circulară.