Monitorul Oficial 264/1996
Monitorul Oficial al României
Anul VIII, Nr. issue::0264 - Partea I - Luni, 28 octombrie year::1996
Legi și decrete
Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare
- Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanța Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare, emisă în temeiul art. 1 lit. b) din Legea nr. 130/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 24 din 31 ianuarie 1996, cu următoarele modificări:
1. Articolul 1 alineatul 2 va avea următorul cuprins:
„Disponibilitățile în lei obținute ca urmare a aplicării prevederilor alin. 1 se vor utiliza pentru achitarea datoriilor restante, în următoarea ordine:
a) plăți pentru salarii;
b) plata energiei electrice, termice și a gazelor naturale;
c) celelalte datorii, potrivit prevederilor Legii nr. 76/1992, republicată."
2. După articolul 16 se introduce articolul 161, cu următorul cuprins:
„Art. 161. - Guvernul și Banca Națională a României vor prezenta Parlamentului, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, proiectul legii valutare și, separat, modificările corespunzătoare la Legea nr. 33/1991 și la Legea nr. 34/1991, pentru stabilirea precisă a sarcinilor, atribuțiilor și răspunderii Băncii Naționale a României în domeniul valutar și de plăți.”
Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare
- În temeiul art. 77 alin. (1) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Se promulgă Legea pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar-valutare și se dispune publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/1996 privind unele măsuri pentru desfășurarea alegerilor parlamentare și prezidențiale din luna noiembrie 1996
- Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 10/1996 privind unele măsuri pentru desfășurarea alegerilor parlamentare și prezidențiale din luna noiembrie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242 din 3 octombrie 1996, cu următoarele modificări:
1. Articolul 1, care devine articol unic, va avea următorul cuprins:
„Articol unic. - (1) Exercitarea dreptului de vot la alegerile parlamentare și prezidențiale din luna noiembrie 1996 se face pe baza actului de identitate prevăzut la art. 89 din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului.
(2) După exercitarea dreptului de vot se aplică ștampila „VOTAT” pe actul de identitate al alegătorului, sub care se scrie data votării.”
2. Articolul 2 se elimină.
Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/1996 privind unele măsuri pentru desfășurarea alegerilor parlamentare și prezidențiale din luna noiembrie 1996
- În temeiul art. 77 alin. (1) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Se promulgă Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/1996 privind unele măsuri pentru desfășurarea alegerilor parlamentare și prezidențiale din luna noiembrie 1996 și se dispune publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Lege privind autorizarea Băncii Naționale a României de a acorda credite pentru acoperirea cererilor populației de retragere a depozitelor bancare constituite la societățile bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A.
- Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1. - (1) Se autorizează Banca Națională a României, în calitate de împrumutător de ultimă instanță, să acorde societăților bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A. câte un credit destinat acoperirii cererilor de retragere a sumelor reprezentând depozitele populației în limita unui plafon de 10.000.000 lei pe deponent, exclusiv dobânda aferentă, indiferent de moneda în care este constituit depozitul ori de numărul sau mărimea depozitelor.
(2) Nivelul total al creditului se determină avându-se în vedere plafonul menționat. Condițiile de acordare și de utilizare a creditului vor fi stabilite prin norme ale Băncii Naționale a României.
Art. 2. - (1) Sumele reprezentând depunerile populației pentru rambursarea cărora Banca Națională a României acordă credite potrivit art. 1 vor fi depuse imediat de societățile bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A. la Casa de Economii și Consemnațiuni pe numele deponenților. De la data consemnării sumelor la Casa de Economii și Consemnațiuni, deponenții beneficiază de dobândă la termen sau pot dispune în orice alt mod, inclusiv de primirea sumelor în numerar.
(2) Judecătorul sindic și instanța competentă vor supraveghea aplicarea prevederilor alin. (1).
Art. 3. - Recuperarea creditelor prevăzute la art. 1 se va face, cu prioritate, din încasările realizate de societățile bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A. în perioada de reorganizare judiciară, iar în cazul lichidării judiciare a acestora, din fondurile obținute din vânzarea bunurilor averii debitorului, în ordinea de prioritate prevăzută la art. 106 pct. 2 din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării și lichidării judiciare.
Decret pentru promulgarea Legii privind autorizarea Băncii Naționale a României de a acorda credite pentru acoperirea cererilor populației de retragere a depozitelor bancare constituite la societățile bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A.
- În temeiul art. 77 alin. (1) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Se promulgă Legea privind autorizarea Băncii Naționale a României de a acorda credite pentru acoperirea cererilor populației de retragere a depozitelor bancare constituite la societățile bancare „Dacia Felix” - S.A. și „Credit Bank” - S.A. și se dispune publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 33/1995 privind măsuri pentru colectarea, reciclarea și reintroducerea în circuitul productiv a deșeurilor refolosibile de orice fel
- Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanța Guvernului nr. 33/1995 privind măsuri pentru colectarea, reciclarea și reintroducerea în circuitul productiv a deșeurilor refolosibile de orice fel, emisă în temeiul art. 1 lit. h) din Legea nr. 81/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 202 din 31 august 1995.
Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 33/1995 privind măsuri pentru colectarea, reciclarea și reintroducerea în circuitul productiv a deșeurilor refolosibile de orice fel
- În temeiul art. 77 alin. (1) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Se promulgă Legea pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 33/1995 privind măsuri pentru colectarea, reciclarea și reintroducerea în circuitul productiv a deșeurilor refolosibile de orice fel și se dispune publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Decret privind conferirea medaliei „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 -1945”
- În temeiul ar. 94 lit. a) din Constituția României și al prevederilor Legii nr. 68/1994 privind înființarea medaliei „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941-1945”,
- având în vedere propunerile ministrului apărării naționale,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Pentru serviciile militare aduse statului român în timpul celui de-al doilea război mondial, se conferă medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941-1945” persoanelor prevăzute în anexa[1] la prezentul decret.
Decret privind numirea în funcție a unui procuror financiar
- În temeiul art. 94 lit. c) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României, precum și al art. 109 alin. (1) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi,
- având în vedere propunerile Plenului Curții de Conturi,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Doamna Sova Florentina se numește în funcția de procuror financiar pe lângă Camera de Conturi a Județului Vrancea.
Decret privind numirea în funcție a unor magistrați
- În temeiul art. 94 lit. c) și al art. 99 alin. (1) din Constituția României, precum și al art. 73 lit. a) din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească,
- având în vedere propunerile Consiliului Superior al Magistraturii,
- Președintele României decretează:
Articol unic. - Se numesc în funcția de judecător și de procuror magistrații menționați în anexa la prezentul decret.
Anexă
- A. Judecători
- Judecătoria Brașov - Vîrceoroveanu Teodora
- Tribunalul București - Sandu Valentina
- Judecătoria Bolintin-Vale - Tache Ioana
- Judecătoria Drobeta-Turnu Severin - Geamănă Alexandru
- Judecătoria Câmpina - Muscalu Mădălina
- Judecătoria Găești - Voicu Adriana.
- B. Procurori
- Parchetul General de pe lângă Curtea Supremă de Justiție
- Buruiană Dragomir
- Cosma Eugen.
- Parchetul de pe lângă Tribunalul București
- Huțu Neculai.
- Parchetul de pe lângă Judecătoria Pucioasa
- Neacșu Gheorghe.
Hotărâri ale Curții Constituționale
Hotărârea Nr. 72 din 24 octombrie 1996
- Ioan Muraru - președinte
- Costică Bulai - judecător
- Viorel Mihai Ciobanu -judecător
- Mihai Constantinescu - judecător
- Ioan Deleanu - judecător
- Lucian Stângu - judecător
- Florin Bucur Vasilescu - judecător
- Romul Petru Vonica - judecător
- Virgil Firuleasa - procuror
- Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol soluționarea contestației în anulare, formulată în temeiul art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă de Alianța Civică, de doamna Dorina Coșoveanu și de domnul Neculai Prelipceanu împotriva Hotărârii Curții Constituționale nr. 1 din 8 septembrie 1996, de respingere a contestației privind înregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu.
Contestația în anulare a fost înregistrată la Judecătoria Sectorului 5 București.
Prin Sentința civilă nr. 5.157 din 8 octombrie 1996, pronunțată în Dosarul nr. 8.837/1996, Judecătoria Sectorului 5 București, invocând din oficiu excepția de necompetență absolută, și-a declinat competența de soluționare a contestației în anulare în favoarea Curții Constituționale.
Curtea a decis soluționarea prezentei contestații fără citarea contestatorilor, potrivit procedurii legale referitoare la soluționarea contestării candidaturilor la funcția de Președinte al României, având în vedere caracterul său de incident procedural în cadrul contenciosului electoral și ținând seama de cerința legală a rezolvării litigiilor în domeniul electoral cu respectarea termenelor prevăzute de lege, conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 47/1992, ale art. 11 alin. (2) și alin. (3) și ale art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992. De aceea, în temeiul art. 16 din Legea nr. 47/1992, Curtea constată că prevederile art. 85 și următoarele din Codul de procedură civilă, referitoare la citarea sau înfățișarea părților, sunt incompatibile cu procedura jurisdicțională de soluționare a contestației de față.
Magistratul-asistent prezintă obiectul contestației.
În contestație se cere anularea hotărârii atacate pe această cale, întrucât judecata s-a făcut fără citarea contestatorilor, considerându-se că sunt incidente prevederile art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă, conform cărora hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare când procedura de chemare a părții nu a fost îndeplinită potrivit cerințelor legii, iar acest motiv nu a putut fi invocat pe căile ordinare de atac.
În motivarea contestației se invocă prevederile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 și Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Constituționale conform cărora ședințele de judecată pot să nu fie publice, dar din motive întemeiate, precum și prevederile art. 6 alin. 1 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale în care se prevede că orice persoană are dreptul la o judecată în mod public de către o instanță independentă și imparțială, în procesele privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil. În acest sens se arată că ședința poate să nu fie publică „doar din motive întemeiate, ori atunci când, în împrejurări speciale, publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiției".
Pe fond, se consideră că soluționarea contestației împotriva înregistrării candidaturii domnului Ion Iliescu fără citarea părților constituie o încălcare a principiului contradictorialității, a dreptului la apărare și a principiului oralității. Chiar dacă, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992 și ale art. 85 alin. (1) din Legea nr. 68/1992, soluționarea contestației se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanța președințială, care, potrivit art. 581 din Codul de procedură civilă, poate fi dată și fără citarea părților, contestatorii consideră că această ultimă posibilitate are un caracter de excepție. În acest sens, precizează că existența interesului public legat de soluționarea contestației privind înregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu impunea ca judecarea să se facă cu citarea părților, mai ales că, în ceea ce privește ordonanța președințială, există calea de atac a apelului, care în toate cazurile se judecă cu citarea părților. Totodată, se apreciază că termenul de 5 zile pentru înmânarea citației putea fi „prescurtat” și că prevederea legală referitoare la soluționarea contestației în maximum 48 de ore nu prevalează asupra principiilor publicității, contradictorialității, oralității și dreptului la apărare. Se mai apreciază că necitarea părților ar fi echivalentă cu antepronunțare și că, în temeiul art. 20 alin. (2) din Constituție, prevalează dispozițiile convenției europene sus-menționate, indicându-se unele hotărâri pronunțate la Curtea Europeană a Drepturilor Omului de la Strasbourg referitoare la drepturi civile și interese private, care au consacrat publicitatea dezbaterilor, principiile „egalității armelor” și oralității, precum și faptul că aceste exigențe se aplică și jurisdicției curților constituționale. În finalul contestației se invocă unele motive de combatere a unor posibile contraargumente, și anume faptul că numai candidatul la funcția de Președinte al României ar fi avut motive să se plângă că nu a fost citat, că practica jurisdicțională a Curții nu constituie izvor de drept, așa încât nu ar fi semnificativă evocarea hotărârilor anterioare.
Procurorul, având cuvântul, arată că în legătură cu prezenta contestație operează autoritatea lucrului judecat, Curtea Constituțională pronunțându-se prin Hotărârea nr. 31/1996. În consecință, solicită respingerea contestației.
luând în dezbatere contestația în anulare, constată că este competentă să o soluționeze în temeiul art. 144 lit. d) din Constituție.,al art. 27 din Legea nr. 47/1992 și al art. 11 alin. (3) din Legea nr. 69/1992, raportate la art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă.
Analizând contestația în raport cu prevederile Constituției, ale Legii nr. 47/1992, ale art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992, ale art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992 și observând dispozițiile art. 166 din Codul de procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Contestația în anulare este identică cu cea soluționată prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 31 din 25 septembrie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 30 septembrie 1996, ea având același obiect, fiind întemeiată pe aceeași cauză, între aceleași părți și în aceeași calitate.
Întrucât Curtea s-a pronunțat deja asupra contestației în anulare, formulată de Alianța Civică, de doamna Dorina Coșoveanu și de domnul Neculai Prelipceanu, în temeiul art. 166 din Codul de procedură civilă, se constată că în cauză operează autoritatea de lucru judecat, așa încât prezenta contestație urmează a fi respinsă.
- Pentru considerentele arătate și văzând dispozițiile art. 144 lit. d) din Constituție, ale art. 13 alin. (1) lit. B a) și ale art. 27 și 28 din Legea nr. 47/1992, ale art. 2 alin. (2) și ale art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992, ale art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 raportate la art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă, precum și ale art. 166 din Codul de procedură civilă, cu unanimitate de voturi,
În numele legii
Hotărăște:
Respinge contestația în anulare formulată de Alianța Civică, de doamna Dorina Coșoveanu și de domnul Neculai Prelipceanu împotriva Hotărârii Curții Constituționale nr. 1 din 8 septembrie 1996.
Decizia este definitivă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
| Președintele Curții Constituționale, prof. univ. dr. Ioan Muraru |
Magistrat-asistent, Florentina Geangu |
Hotărâri ale Guvernului României
Hotărâre privind suplimentarea bugetului Secretariatului General al Guvernului și al Ministerului Afacerilor Externe pe anul 1996
- În temeiul art. 20 din Legea nr. 72/1996 privind finanțele publice, al art. 83 alin. (1) din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și al art. 28 alin. (2) din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Președintelui României,
- Guvernul României hotărăște:
Art. 1. - (1) Se suplimentează bugetul Secretariatului General al Guvernului pe anul 1996 cu suma de 26,4 miliarde lei din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, în vederea acoperirii cheltuielilor pentru organizarea și desfășurarea alegerilor parlamentare și prezidențiale în anul 1996, la cap. 51.01 „Autorități publice” - „Cheltuieli curente”, în următoarea structură: 9,2 miliarde lei la „Cheltuieli de personal” și 17,2 miliarde lei la „Cheltuieli materiale și servicii".
(2) Se suplimentează bugetul Ministerului Afacerilor Externe pe anul 1996 cu suma de 4,3 miliarde lei la cap. 51.01 „Autorități publice” - „Cheltuieli curente”, din care: la „Cheltuieli de personal” 0,7 miliarde lei și la „Cheltuieli materiale și servicii” 3,6 miliarde lei.
Art. 2. - Ministerul Finanțelor este autorizat să introducă modificările ce decurg din aplicarea prevederilor art. 1 în structura bugetului de stat pe anul 1996.
Art. 3. - Sumele rămase necheltuite până la data de 25 decembrie 1996 se vor restitui de către Secretariatul General al Guvernului și Ministerul Afacerilor Externe la Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului.
| Contrasemnează: p. Ministru de stat, ministrul finanțelor, |
Referințe
- ↑ Anexa se publică ulterior.