Monitorul Oficial 284/1993
Monitorul Oficial al României
Anul V, Nr. issue::0284 - Partea I – Marți, 7 decembrie year::1993
Legi și decrete
Lege privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1. - (1) Statul sprijină producătorii agricoli prin alocații și subvenții la dobânzile pentru credite de producție și investiții, prime de producție și compensații, avantaje fiscale, garanții pentru obținerea de credite, garantarea de prețuri de achiziție remuneratorii pentru produsele agricole de importanță națională, acordarea de asistență tehnică de specialitate și alte facilități.
(2) Lista produselor agricole declarate de importanță națională se publică de către Guvern în Monitorul Oficial al României până la 1 septembrie al fiecărui an.
(3) Pentru anul 1993, lista se va publica în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României.
Art. 2. - (1) Alocațiile pentru producție și investiții se acordă producătorilor agricoli pentru: ameliorarea fertilității terenurilor agricole, procurarea și menținerea în exploatare de efective matcă, procurarea de reproducători și material seminal, producerea de semințe și material săditor.
(2) Producătorii agricoli în înțelesul prezentei legi sunt proprietarii și deținătorii legali de animale, de terenuri agricole sau forestiere, situate în extravilan sau în intravilanul comunelor, orașelor și municipiilor, indiferent de forma de exploatare a acestora.
Art. 3. - (1) Alocațiile destinate ameliorării fertilității terenurilor agricole se acordă producătorilor agricoli sub formă de amendamente și îngrășăminte chimice, corespunzător suprafețelor deținute, pe baza programelor de ameliorare și fertilizare întocmite de specialiști abilitați în acest scop.
(2) Cantitatea de îngrășăminte chimice, acordată sub formă de alocație, reprezintă cel puțin 60 kg substanță activă azot și fosfor pe hectarul cultivat cu grâu sau secară a căror producție este contractată în proporție de minimum 40% cu agenții economici mandatați de stat.
(3) Pentru alte culturi, nivelul alocației pe hectar în kg substanță activă se stabilește, anual, prin hotărâre a Guvernului.
(4) Amendarea solurilor acide și alcaline se suportă integral de la bugetul de stat.
Art. 4. - (1) Creditele destinate extinderii exploatațiilor agricole proprietate privată se acordă producătorilor agricoli, persoane fizice, care dețin în proprietate suprafețe mai mici de 20 hectare teren agricol în echivalent arabil. Creditele se acordă, la cerere, în baza actelor de proprietate.
(2) Terenurile aparținând producătorilor agricoli pentru care aceștia au beneficiat de creditul destinat extinderii exploatațiilor agricole proprietate privată nu pot fi înstrăinate prin vânzare fără acordul băncii creditoare, timp de 10 ani de la data acordării creditului, sub sancțiunea nulității absolute a actului de înstrăinare.
Art. 5. - (1) Alocațiile destinate procurării de efective matcă și reproducători se acordă producătorilor agricoli pentru animalele valoroase atestate de către oficiile de selecție și reproducție a animalelor, din speciile și rasele stabilite de Ministerul Agriculturii și Alimentației.
(2) Cuantumul alocațiilor este de până la 50% din prețul de vânzare echivalent în viu, pentru animalele de carne.
(3) Efectivele matcă și reproducători, pentru care producătorii agricoli au beneficiat de alocația prevăzută la alin. (1), nu pot fi înstrăinate și nici tăiate timp de 4 ani pentru bovine și 2 ani pentru celelalte specii de la data procurării.
(4) Alocațiile destinate menținerii în exploatare de efective matcă de vaci și bivolițe se acordă tuturor producătorilor agricoli și reprezintă 25% din cheltuielile anuale de întreținere pe animal și specie.
(5) Alocația se acordă producătorilor agricoli care mențin în exploatare pe durata unui ciclu de producție cel puțin 3 vaci de lapte sau 3 bivolițe.
(6) Alocațiile destinate procurării și menținerii în exploatare de efective matcă și reproducători se acordă producătorilor agricoli pe baza actelor de vânzare-cumpărare și a datelor și documentelor furnizate de centrele agricole, circumscripțiile sanitar-veterinare și, după caz, oficiile de reproducție și selecție a animalelor și stațiunile de cercetări agricole de profil din zona respectivă, certificate de primar.
Art. 6. - (1) Proprietarii și alți deținători legali de terenuri pentru suprafețele care se vor împăduri ca măsură antierozională sau având ca scop crearea de perdele de protecție, stabilită de organele în drept, beneficiază, în compensație, de prime de împădurire.
(2) Primele de împădurire se acordă proporțional cu suprafața, prin intermediul ocoalelor silvice, proprietarilor și altor deținători legali de teren care se obligă în scris să planteze și să exploateze aceste suprafețe în regim silvic, potrivit legii.
Art. 7. - (1) Statul sprijină dotarea exploatațiilor agricole cu tractoare, mașini și echipamente agricole, animale de reproducție și producție, construirea de spații de producție, de prelucrare și depozitare, aprovizionarea materială, realizarea și valorificarea producției agricole, prin acordarea de credite cu dobândă preferențială sau, după caz, acordarea de garanții în vederea obținerii acestora.
(2) Producătorii agricoli beneficiază, prin intermediul instituțiilor financiare sau bancare, de:
- a) credite pe termen scurt, cu dobândă anuală subvenționată în proporție de 60%, pentru aprovizionarea materială și realizarea producției agricole;
- b) credite pe termen mijlociu, cu dobânda anuală subvenționată în proporție de 70%, destinate procurării de echipamente, tractoare, mașini și utilaje agricole, animale de producție și reproducție;
- c) credite pe termen lung, cu dobândă anuală subvenționată în proporție de 75% și o perioadă de grație de un an, în vederea realizării de investiții pentru construcția de adăposturi în zootehnie, spații de producție și depozitare, sere, plantații pomi-viticole, introducerea și extinderea suprafețelor agricole în proprietate privată și a irigațiilor.
(3) Băncile comerciale pot acorda producătorilor agricoli credite garantate cu terenurile pe care aceștia le dețin în proprietate. Până la eliberarea titlurilor de proprietate, dovada dreptului de proprietate se va face cu adeverința eliberată de comisia comunală constituită în baza Legii fondului funciar nr. 18/1991 și a procesului-verbal de punere în posesie.
(4) Durata de rambursare a creditelor prevăzute la lit. b) și c), acordate producătorilor agricoli din zona montană și submontană, se poate prelungi cu încă 5 ani, la cererea beneficiarilor creditelor.
(5) Diferența dintre dobânda pieței și nivelurile de subvenții prevăzute la alin. (2) se acordă de la bugetul de stat.
Art. 8. - (1) Primele acordate de stat producătorilor pentru produsele agricole vegetale și animale de importanță națională se referă la:
- produsele vegetale și zootehnice livrate agenților economici mandatați de stat la prețurile de contractare și de achiziție garantate de stat;
- vițeii obținuți de la vacile și junincile însămânțate artificial sau prin montă de la reproducători atestați;
- lucrările speciale ale solului - afânarea adâncă, scarificarea, nivelarea.
(2) Cuantumul primelor acordate de stat în acest scop se stabilește anual de către Guvern.
Art. 9. - (1) Anual, până la data de 1 martie, pe baza evoluției pieței produselor agricole, Guvernul va stabili prețuri minime garantate de achiziție la produsele agricole de importanță națională.
(2) Prețul minim garantat reprezintă contravaloarea în lei a prețului mediu, înregistrat în anul precedent pe piața mondială, al produsului respectiv.
Art. 10. - Prețurile minime garantate se stabilesc, în condițiile prezentei legi, pentru cereale, plante oleaginoase, leguminoase boabe, sfeclă de zahăr, cartofi, tomate pentru industrializare, semințe, material săditor și lapte proaspăt. Guvernul poate stabili prețuri garantate și la alte produse agricole.
Art. 11. - (1) Pentru produsele agricole vegetale și animale contractate cu agenții economici special mandatați de stat, producătorii agricoli beneficiază, la cerere, de avansuri de minimum 30% din valoarea producției contractate, determinate în baza prețului minim garantat.
(2) Avansurile se acordă în bani sau în materii prime și materiale de către agenții economici special mandatați de stat, în condiții stabilite de comun acord cu producătorii agricoli, și se garantează cu producția agricolă aparținând acestora.
Art. 12. - (1) Importurile pentru animalele de reproducție, tractoare, mașini agricole, echipamente pentru agricultură și valorificarea producției agricole, insecto-fungicide, produse zoo-veterinare, furaje proteice și aditivi furajeri sunt exceptate de la plata taxelor vamale.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică și ajutoarelor externe în natură acordate producătorilor agricoli.
Art. 13. - (1) Asistența tehnică și consultațiile de specialitate se acordă la nivelul fiecărei comune, prin personalul de specialitate salarizat de stat.
(2) Ministerul Agriculturii și Alimentației va asigura editarea și distribuirea de reviste și materiale de specialitate și va organiza cursuri gratuite de instruire, perfecționare și atestare a agricultorilor, inclusiv de întreținere, reparare și exploatare a tractoarelor și mașinilor agricole, atribuirea de burse pentru tinerii care frecventează școlile profesionale agricole și alte asemenea măsuri.
(3) Prin intermediul serviciilor sale, Ministerul Agriculturii și Alimentației pune gratuit la dispoziția producătorilor agricoli, persoane fizice, proiecte și devize model pentru construcții gospodărești și de producție agricolă, instrucțiuni și tehnologii de cultivare a plantelor, de creștere a animalelor și de folosire a produselor chimice în agricultură, de protecție a plantelor, animalelor și mediului înconjurător; organizează anual târguri, concursuri cu premii, expoziții, excursii de studii ale producătorilor agricoli și altele asemenea privind utilizarea exploatațiilor agricole private.
Art. 14. - (1) Sumele necesare acoperirii contravalorii alocațiilor, primelor, subvențiilor, compensațiilor și pentru activitățile prevăzute la art. 13, care se acordă producătorilor agricoli potrivit prezentei legi, se aprobă anual prin legea bugetului de stat, începând cu 1 ianuarie 1994.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1) se acordă producătorilor agricoli prin intermediul organismelor de stat și al altor instituții special mandatate de către Guvern.
Art. 15. - (1) Sumele aferente alocațiilor, primelor, compensațiilor, subvențiilor și altor măsuri de sprijin prevăzute de prezenta lege se acordă producătorilor agricoli proporțional cu ponderea structurii de proprietate a fondului funciar al României.
(2) Guvernul va stabili, în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, la propunerea Ministerului Finanțelor și a Ministerului Agriculturii și Alimentației, modul de identificare pe întreg circuitul bancar a structurilor de proprietate beneficiare de sprijin, norme privind modalitățile de acordare și utilizare, precum și de control al alocațiilor, primelor, compensațiilor, subvențiilor și al altor măsuri de sprijin prevăzute de prezenta lege.
Art. 16. - Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravențională sau penală, după caz.
Art. 17. - (1) Constituie contravenții la normele privind acordarea și utilizarea alocațiilor, primelor, subvențiilor și a compensațiilor următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni:
- a) înstrăinarea, de către proprietarii agricoli, a terenurilor pentru care aceștia au beneficiat de credite destinate extinderii exploatațiilor agricole, înainte de împlinirea termenului prevăzut la art. 4 alin. (2);
- b) neacordarea primelor prevăzute la art. 8;
- c) neîmpădurirea, ca măsură antierozională sau având ca scop crearea de perdele de protecție, a suprafețelor stabilite de organele agricole sau silvice competente;
- d) neacordarea asistenței tehnice și a consultațiilor de specialitate de către personalul de specialitate salarizat de stat;
- e) nepunerea la dispoziția producătorilor agricoli, persoane fizice, în mod gratuit, a proiectelor și devizelor model privind construcțiile gospodărești și de producție agricolă, a instrucțiunilor și tehnologiilor de cultivare a plantelor, de aplicare a tratamentelor cu produse chimice, de creștere a animalelor.
(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmează:
- a) cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei, contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. b), d) și e);
- b) cu amendă de la 100.000 lei la 250.000 lei, contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c).
(3) Amenda se poate aplica și persoanelor juridice.
Art. 18. - Contravențiile prevăzute la art. 17 se constată și amenda se aplică de personalul anume împuternicit de ministrul agriculturii și alimentației sau de ministrul apelor, pădurilor și protecției mediului, după caz.
Art. 19. - Contravențiilor prevăzute la art. 17 le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27.
Art. 20.- Constituie infracțiuni următoarele fapte:
- a) înstrăinarea efectivelor matcă sau a reproducătorilor, cu încălcarea prevederilor art. 5 alin. (3), care se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani;
- b) nemenținerea cu intenție în exploatare, pe durata unui ciclu de producție, a numărului de animale prevăzut la art. 5 alin.(5), care se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Art. 21. - Utilizarea alocațiilor în alte scopuri decât cele pentru care s-au acordat, potrivit art. 3 din lege, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
Decret pentru promulgarea Legii privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli
În temeiul art. 77 alin. (3) din Constituția României, promulgăm Legea privind sprijinul acordat de stat producătorilor agricoli și dispunem publicarea ei în Monitorul Oficial al României.