Monitorul Oficial 340/1992

Monitorul Oficial al României

Anul IV, Nr. issue::0340 - Partea I - Miercuri, 30 decembrie year::1992

Hotărâri ale Guvernului României

Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului Comerțului

Guvernul României hotărăște:

Art. 1. - Ministerul Comerțului se organizează și funcționează ca organ central de specialitate al administrației publice, prin reorganizarea Ministerului Comerțului și Turismului. Ministerul Comerțului elaborează politica comercială și aplică strategia și programul Guvernului în domeniul comerțului interior și exterior, în conformitate cu reglementările legale în vigoare.

Art. 2. - În realizarea obiectului său de activitate, Ministerul Comerțului are următoarele atribuții principale:

1. elaborează și promovează strategia și politica dezvoltării și modernizării comerțului interior și exterior și aplică politica Guvernului privind integrarea comercială a României în structurile și organismele economice internaționale;

2. organizează și coordonează studierea tendințelor piețelor - internă și externă -, în vederea informării și orientării activităților de producție și de servicii spre satisfacerea opțiunilor populației, în condiții de competitivitate și profitabilitate;

3. inițiază măsuri pentru stimularea schimbului intern și extern de produse și servicii, pentru asigurarea echilibrului valutar și formarea de disponibilități valutare din activitatea de comerț exterior și alte prestații internaționale;

4. urmărește și controlează aplicarea unitară și coerentă a reformei în comerț, administrarea patrimoniului agenților economici cu capital integral sau parțial de stat din comerț;

5. ia măsuri pentru continuarea reformei economice și intensificarea procesului de privatizare în domeniul comerțului, în conformitate cu programul Guvernului;

6. inițiază, promovează sau, după caz, avizează norme, alte reglementări și mecanisme ale economiei de piață vizând desfășurarea activității agenților economici din sectorul public și privat, în domeniul comerțului interior și exterior;

7. asigură și urmărește păstrarea climatului de concurență loială și ia măsuri pentru protejarea intereselor consumatorilor de produse și servicii și ale agenților economici, pe piața internă și externă;

8. organizează și coordonează activitatea centrelor teritoriale de expansiune a comerțului;

9. asigură formarea și perfecționarea profesională a personalului care acționează în domeniul comerțului interior și exterior;

10. realizează banca de date în conformitate cu prevederile legale; publică situații generale statistice și economice necesare orientării politicii comerțului, asigurând activitatea de informare-comunicare;

11. urmărește aplicarea legislației, a normelor și a altor reglementări specifice de către toți agenții economici care desfășoară activități de comerț, indiferent de forma de proprietate, în condițiile licenței de comerț;

12. inițiază și elaborează reguli de orientare și ordonare a pieței, precum și pentru raporturile dintre Ministerul Comerțului, camerele de comerț și agenții economici cu activitate de comerț;

13. exercită orice alte atribuții prevăzute de reglementările legale în vigoare.

Art. 3. - În domeniul comerțului interior, ministerul are următoarele atribuții specifice:

1. stabilește strategia aprovizionării populației cu bunuri de consum de strictă necesitate; colaborează cu ministerele de resort pentru stabilirea strategiei aprovizionării cu principalele materii prime și materiale necesare;

2. inițiază și, după caz, avizează proiecte de norme și alte reglementări, pentru protejarea cetățenilor în calitatea lor de consumatori și a agenților economici, împotriva concurenței neloiale;

3. avizează standarde și alte reglementări tehnico-normative pentru bunurile de consum și prestări de servicii, urmărește respectarea lor și participă la omologarea de produse noi;

4. urmărește și analizează evoluția prețurilor bunurilor de consum; avizează și supraveghează, împreună cu Ministerul Finanțelor, nivelul prețurilor și serviciilor de importanță în consumul și folosința populației, precum și a celor pentru care nu există condiții de concurență; analizează și avizează modificarea cotelor comerciale;

5. avizează amplasarea și documentațiile tehnice pentru obiectivele comerciale de interes deosebit prevăzute în planurile generale de urbanism; elaborează principiile generale de urbanism comercial;

6. elaborează și, după caz, avizează norme privind structura și profilul unităților comerciale care desfac produse importante pentru aprovizionarea populației;

7. inițiază și elaborează proiecte de acte normative privind autorizarea și funcționarea unităților comerciale și prestatoare de servicii;

8. realizează clasificarea unităților comerciale și de alimentație publică.

Art. 4. - În domeniul comerțului exterior, ministerul are următoarele atribuții specifice:

1. aplică politica Guvernului privind integrarea României în structurile și organismele economice internaționale; elaborează și promovează strategia dezvoltării cooperării economice și a comerțului cu mărfuri și servicii;

2. negociază tratate, acorduri și alte înțelegeri internaționale pentru stabilirea cadrului juridic necesar desfășurării relațiilor comerciale externe ale României, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe; participă, împreună cu Ministerul Finanțelor, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Industriilor, Ministerul Transporturilor, precum și cu alte ministere sau autorități ale administrației publice centrale, la negocierea și încheierea de acorduri și înțelegeri cu caracter economic;

3. promovează interesele economice și comerciale ale României în relațiile cu alte state, precum și cu organizațiile economice cu vocație universală, cu caracter regional și cu grupări economice;

4. aprobă personalul de specialitate din cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare care asigură reprezentarea economică și comercială externă și îndrumă activitatea acestuia.

Personalul menționat la pct. 4 se stabilește de ministrul comerțului împreună cu ministrul afacerilor externe. Atribuțiile acestui personal și raporturile în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare se stabilesc prin norme comune adoptate de ministrul comerțului și ministrul afacerilor externe. Pe durata misiunii în străinătate, personalul respectiv este subordonat șefului misiunii diplomatice. Ministerul Comerțului poate organiza în exterior, în situații deosebite, oficii sau birouri comerciale proprii în centre comerciale de interes pentru România.

Ministerul Comerțului dispune de fonduri proprii pentru activitatea personalului care asigură reprezentarea economică și comercială externă, în cadrul bugetului anual al ministerului;

5. eliberează, potrivit legii, licențele de export și import, pornind de la interesele economiei naționale și în conformitate cu angajamentele internaționale asumate de România; participă la elaborarea și aplicarea politicii comerciale a statului român;

6. aplică, împreună cu Ministerul Finanțelor, politica vamală a României, în concordanță cu reglementările legale în vigoare;

7. participă la examinarea și avizarea propunerilor de operațiuni pentru livrări pe credit de mașini și utilaje, instalații complexe și asigură executarea de obiective în străinătate;

8. inițiază negocieri și participă, în colaborare cu Ministerul Finanțelor, la încheierea de acorduri cu țările debitoare și/sau cu firme intermediare specializate pentru recuperarea creanțelor externe ale statului rezultate din operațiuni comerciale;

9. elaborează programe anuale de sprijinire și promovare a comerțului exterior prin organisme autorizate, inclusiv Banca de Export-Import a României - S.A.;

10. gestionează fondurile bugetare destinate promovării comerțului exterior, precum și fondurile din asistența economică externă destinate promovării cooperării și schimburilor comerciale internaționale;

11. elaborează programul anual și coordonează activitatea de participare a României la târgurile și expozițiile internaționale cu pavilion național.

Art. 5. - Conducerea Ministerului Comerțului este asigurată de ministru. Pe lângă ministru funcționează colegiul ministerului, ca organ consultativ. Componența colegiului se stabilește prin ordin al ministrului.

Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu Parlamentul, Guvernul, celelalte ministere și autorități ale administrației publice, alte organizații din țară, precum și în raporturile cu organismele similare din străinătate.

în exercitarea conducerii ministerului, ministrul emite ordine și instrucțiuni.

Art. 6. - Ministerul Comerțului are structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1.

Sarcinile și atribuțiile personalului din aparatul propriu se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului.

Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Comerțului este 545, exclusiv demnitarii.

Art. 7. - În structura organizatorică a ministerului funcționează departamente, direcții generale, direcții, servicii și birouri.

Structura organizatorică, atribuțiile și sarcinile aparatului propriu se aprobă prin ordin al ministrului.

Art. 8. - În subordinea Ministerului Comerțului funcționează:

1. centre teritoriale de expansiune a comerțului, în județe și municipiul București, încadrate cu inspectori de specialitate, ca reprezentanți ai ministerului, în limita a 210 posturi, în afara numărului prevăzut la art. 6;

2. reprezentanți proprii în străinătate pentru activitatea de comerț exterior, în număr de cel mult 265 posturi;

3. Institutul Național de Cercetări Comerciale „Virgil Madgearu”, cu un număr de maximum 220 posturi, organism de specialitate al Ministerului Comerțului, cu personalitate juridică, care își desfășoară activitatea în regim de finanțare de la fondul special de cercetare (50%) și din contracte cu terți (50%).

Institutul Național „Virgil Madgearu” are în componența sa două unitățile cercetare - pentru comerț interior și pentru comerț exterior -, precum și Redacția „Jurnalul afacerilor”, fiecare cu autonomie economică proprie, iar structura organizatorică și atribuțiile se aprobă prin ordin al ministrului;

4. Centrul de Formare și Management pentru Comerț, cu personalitate juridică și regim de autofinanțare, având ca obiect de activitate formarea și perfecționarea profesională a personalului din comerț.

Operațiunile economice ce se desfășoară în cadrul centrului și al bazei sale materiale se derulează potrivit legislației societăților comerciale.

Art. 9. - Activitățile, activul și pasivul, care se preiau sau se predau între Ministerul Comerțului și Ministerul Turismului, se stabilesc prin protocol încheiat în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Art. 10. - Personalul care trece de la Ministerul Comerțului și Turismului la Ministerul Comerțului se consideră transferat.

Art. 11. - Pentru exercițiul bugetar al anului 1992, finanțarea cheltuielilor pentru Ministerul Comerțului va fi asigurată din bugetul fostului Minister al Comerțului și Turismului.

Art. 12. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 13. - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 805 din 20 iulie 1990 privind organizarea și atribuțiile Ministerului Comerțului și Turismului, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare se abrogă.

Prim-ministru, Nicolae Văcăroiu | București, 28 decembrie 1992 | Nr. 815.

Contrasemnează: Ministru de stat, ministrul finanțelor, Florin Georgescu Ministru de stat, ministrul muncii și protecției sociale, Dan Mircea Popescu Ministru de stat, ministrul afacerilor externe, Teodor Meleșcanu

Anexa Nr. 1

Anexa Nr. 2

Lista unităților subordonate și a serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Comerțului

I. Servicii publice descentralizate ale ministerului

1. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Alba
2. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Arad
3. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Argeș
4. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Bacău
5. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Bihor
6. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Bistrița
7. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Botoșani
8. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Brașov
9. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Brăila
10. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Buzău
11. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Caraș-Severin
12. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Călărași
13. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Cluj
14. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Constanța
15. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Covasna
16. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Dîmbovița
17. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Dolj
18. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Galați
19. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Giurgiu
20. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Gorj
21. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Harghita
22. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Hunedoara
23. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Ialomița
24. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Iași
25. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Maramureș
26. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Mehedinți
27. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Mureș
28. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Neamț
29. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Olt
30. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Prahova
31. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Satu Mare
32. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Sălaj
33. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Sibiu
34. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Suceava
35. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Teleorman
36. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Timiș
37. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Tulcea
38. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Vaslui
39. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Vîlcea
40. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului Vrancea
41. Centrul Teritorial de Expansiune a Comerțului municipiul București, inclusiv sectorul agricol Ilfov

II. Unități finanțate de la bugetul de stat

1. Institutul Național de Cercetări Comerciale „Virgil Madgearu” - 50% de la fondul special de cercetare

III. Unități care se autofinanțează

1. Institutul Național de Cercetări Comerciale „Virgil Madgearu” - 50% prin contracte încheiate cu terți
2. Centrul de Formare și Management pentru Comerț.